为推进落实学生资助政策,全面加强精准资助工作,推动资助对象认定精准、资助资金发放精准,确保家庭经济困难学生“应助尽助”,现制定蓬莱一中家庭困难学生认定办法及实施细则:
一、做好特殊困难学生摸底排查
(一)高度重视,落实责任。进一步加强脱贫享受政策家庭学生、边缘易致贫家庭学生、低保家庭学生、特困救助供养学生、家庭经济困难的残疾学生及残疾人子女、孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童、烈士子女、低保边缘家庭学生等特殊困难学生的摸底排查,这是按政策规定做好精准资助的基础性工作。高度重视,履职尽责,切实做到不漏一人。
(二)登记造册,摸清底数。采取多种形式开展特殊困难学生摸底排查工作。依据蓬莱区扶贫办提供的建档立卡脱贫户数据以及山东省建档立卡比对系统、全国学生资助管理信息系统提供数据,核实汇总,填报蓬莱一中特殊困难学生信息汇总表,建立档案。
二、认定依据与档次
(一)精准确定资助对象,落实资助政策
1.在新生入学后组织一次本学段学生资助政策内容宣传,对所有新生家庭经济情况进行调查摸底,填写家庭经济困难认定和助学金申请表。
2.认定家庭经济困难学生依据以下因素:
(1)家庭经济因素。主要包括家庭劳动力及职业状况、家庭财产及收入、家庭负担等情况。
(2)特殊群体因素。主要指脱贫享受政策家庭学生、防止返贫监测帮扶对象、最低生活保障家庭学生、特困救助供养学生、低保边缘家庭学生、孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童、烈士子女、残疾学生及残疾人子女等情况。
(3)地区经济社会发展水平因素。主要指校园地、生源地经济发展水平、城乡居民最低生活保障标准等情况。
(4)突发状况因素。主要指遭受重大自然灾害、重大突发意外事件等情况。
(二)家庭经济困难学生认定档次可分为特殊困难、困难和一般困难等二至三档。
1.有下列情况之一的,认定为特殊困难:
(1)脱贫享受政策家庭学生;
(2)防止返贫监测帮扶对象;
(3)城乡最低生活保障家庭学生;
(4)特困救助供养学生;
(5)孤儿;
(6)重点困境儿童;
(7)烈士子女;
(8)家庭经济困难的残疾学生及残疾人子女;
(9)因其它原因(如家庭遭受重大自然灾害或重大突发意 外、家庭成员患重大疾病等)造成经济特别困难的家庭学生。
(10)低保边缘家庭学生
(11)事实无人抚养儿童
(三)困难和一般困难的认定标准。
根据学生提交的关于家庭经济困难资助申请表的反馈情况认定如下:
1.一般困难档次的认定一般有以下家庭情况:家庭成员存在慢性疾病、家庭成员子女过多,收入低、负担高;农村家庭,家庭成员劳动力少,收入普遍偏低,子女求学费用负担过重;进城务工人员,家庭无稳定居所,工作不稳定。其它家庭经济困难学生,由认定小组随机调整。
2.困难档次认定一般存在以下情况:单亲家庭,父母一方无能力交付抚养费,家庭负担过重; 家庭成员过多,祖孙三代生活在一起,主要是农村家庭,劳动力少,或者家庭成员存在身体疾病丧失劳动力;农村务农家庭受自然灾害影响,收入较低;进城务工人员家庭成员较多,子女多,高负担低收入家庭;其它特殊家庭原因由学校认定小组随机调整。
(四)有下列行为之一的,不能认定为家庭经济困难学生,已经通过认定的,应取消其受助资格:
1.隐瞒家庭经济实际情况、提供虚假信息的;
2.由于家庭建房、购房、购车等原因造成家庭经济暂时困难的;
3.由于生活奢侈浪费等原因造成生活暂时困难的;
4.有其他不符合认定条件的。
三、认定程序
(一)家庭经济困难学生认定工作原则上每学年进行一次,每学期按照家庭经济困难学生实际情况进行动态调整。工作程序一般包括提前告知、个人申请、班级评审、级部评审、学校认定、结果公示、建档备案等。
(二)每学年开学前,各学校应通过多种途径和方式, 提前做好资助政策宣传工作,向学生或监护人告知家庭经济困难学生认定工作事项,并发放家庭经济困难学生认定申请表。
(三)开学初期,通过全国、省、市系统比对的以上11种家庭经济特殊困难学生自动享受免申即享政策。学校对其身份核实后,按程序办理学费免除手续。其他家庭困难学生自己向学校提供自然灾害、突发事件、重大疾病等相关材料。
(四)评议小组收集学生或监护人提交的相关证明家庭经济困难情况的材料,结合学生日常消费行为等因素,确定家庭经济困难学生资格,并按困难程度进行排序,报认定小组审核
(五)认定小组汇总、审核评议小组提交的初步评议结果,统筹各评议小组家庭经济困难学生情况,初步确定家庭经济困难学生认定名单及档次,并以适当方式、在适当范围内公示不少于2个工作日。公示时严禁涉及学生个人敏感信息及隐私。
(六)学校学生资助管理部门汇总、审核认定小组提交的初步认定结果,统筹各认定小组家庭经济困难学生情况,对家庭经济困难学生认定档次予以适当调整,并以适当方式、在适当方式、在适当范围内公示不少于 5 个工作日。
(七)学校学生资助工作领导小组审核、批准家庭经济困难学生名单及档次。
(八)学校应建立家庭经济困难学生信息档案,并按要求录入全国学生资助管理信息系统。