龙口市复粹学校传染病应急预案

为了提高我校预防和控制传染病突发事件的能力和水平，指  导和规范各类传染病突发事件的应急处置工作，减轻或者消除传  染病突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全， 维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我  校传染病突发公共卫生事件应急预案。

一、组织领导和工作职责

（一）组织领导

学校成立由校长负责的学校传染病防控工作领导小组，对 应急工作实行统一领导、统一指挥；工作小组具体负责全面协调、 组织全校突发传染病事件应急处理工作。

组  长：赵仁超(校长)

副组长：成克俭（副校长）

组  员：刘  健  张德胜 李  婵 赵春萌

韩淑娟  50 位班主任

（二）工作职责

1.根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件 防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。

2.建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各科室、 级部各项突发事件防治措施落实情况。

3.广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及 突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

4.建立学生缺课登记追踪制度和晨午检制度，及时掌握师生

的身体状况，发现传染病事件早期表现的师生，及时督促其到医 院就诊，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。

5.召集传染病领导小组成员，做好专册登记，统计人数、患 者名单、发病日期、班级分布、主要症状、目前状况、接触史等。

6.开展校园环境整治和卫生清洁，加强后勤基础设施建设， 努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁 卫生。

7.严格执行《复粹学校饮用水卫生管理制度》、《复粹学校 食堂采购验收制度》，确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

8.及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门 汇报学校的突发传染病公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫 生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

二、工作目标

1.普及各类传染病的防治知识，提高广大师生员工的自我保 护意识。

2.控制传染源、切断传播途径、保护易感人群，根据不同病 种的特点和具体情况，做到综合措施和重点措施相结合。

3.完善突发传染病的信息监测报告网络，做到早发现、早诊 断、早报告、早隔离、早治疗。

4.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发 传染病事件不在校园内蔓延。

三、工作原则

1.预防为主、常备不懈

宣传普及突发传染病的防治知识，提高全体师生员工的防护 意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有 效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，保护易感人群，控制 疫情的传播和蔓延。

2.依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发传染病的预防、疫情报 告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责 任。在当地政府的统一领导下，成立学校传染病突发事件防控领 导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发传染病事件的 防治工作。

3.快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力 储备，增强应急处理能力。按照“五早 ”要求，保证发现、诊断、 报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发传染病事件， 快速反应，及时准确处置。

四、突发传染病事件预防

（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理。

经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问 题，及时消除安全隐患。

（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条 件。

（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理

1.加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

2.加强厕所卫生管理，防止污染环境和水源。

3.大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生， 为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力

1.按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生 知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生 活方式。

2.结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱 窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件 的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能 力。

3.进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生 识别腐败变质食品、“三无 ”产品、劣质食品的能力，教育学生 不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

4.组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理 营养，不断增强体质。

五、突发传染病事件监测和报告

突发传染病事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食 物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故及严重异常反应，以及 其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

根据《中华人民共和国传染病防治法》的规定，甲类传染病 是指：鼠疫、霍乱。乙类传染病是指：新型冠状病毒感染的肺炎、 传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染

高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑 炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副 伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红 热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。 丙类传染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血 性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、 丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的 感染性腹泻病。

（一）突发传染病事件监测

1.建立突发传染病的监测系统。在学校建立考勤监测制度， 指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。 对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析 其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2.重视信息的收集。与市疾病预防与控制中心建立联系，收  集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化， 以便做好预防工作。

（二）突发传染病事件报告

1.建立自下而上的突发传染病公共卫生事件逐级报告制度， 并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能 发生的突发事件。突发事件期间，学校24 小时开通疫情监控联 系电话。

报告流程：班主任或其他师生→ 医务室排查→学校疫情报告 人→校领导→辖区疾控机构和局督导室。

疫情监控联系电话：分管领导：

校长：       市疾控中心： 市局疫情防控专班：

2.严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、 流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按  程序逐级报告，确保信息畅通。

出现集体性食物中毒、 甲类传染病病例、乙类传染病爆发、 其他突发卫生事件或群体性不明原因疾病时，疫情报告人立即向 本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在 2 小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政 管理部门报告。发现乙类和丙类传染病个案或聚集性疫情应在 24 小时内上报相关信息。在同一班级或宿舍 (≥3 例/周） 出现 同一系列的相似症状（如发热、咳嗽、咽痛；呕吐、腹痛、腹泻 等等）时，疫情报告人应当在24 小时内上报。

3.报告内容至少包括发病人数、发病时间、班级分布、主要 症状、重症或死亡情况等。

4.任何科室、级部和教师不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他 人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

5.建立突发事件举报制度。级部、班主任和教师等有权向学 校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关科室、 级部和教师个人不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

六、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事

件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根 据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相 应的突发事件应急预案，作出应急反应。

以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的 标准界定。

（一）传染病

1.一般突发事件

所在地区发生属于一般突发事件的疫情。

①启动传染病日报告和零报告制度，加强系统内的疫情通报。

②做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活 秩序，但对集体活动进行控制。

④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理。呼吸道传染病 流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气， 并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、 食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“ 四害 ”工作。

⑤严格执行出入校门管理制度。 2.重大突发事件

所在地区发生属于重大突发事件的疫情。除对接触者实施控 制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在一般突发事件 防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传 标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和

进入公共场所要采取必要的防护措施。

②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生防疫部门做 好隔离、医学观察和消毒等工作。

④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。 3.特大突发事件

所在地区发生属于特大突发事件的疫情，在一般突发事件和 重大突发事件疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制 外来人员进入校园。

②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向学校 请假。外出学生和去疫区的人员必须进行隔离和医学观察。对缺 勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医 或在家医学隔离观察，暂停上学或上班。

③避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集 体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研活动； 学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。

④对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行 消毒，通风换气。

⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。 4.校内疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动

相应的应急响应。 同时根据实际情况，适时开展以下工作：

①根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学 方式。出现一例传染病性新型冠状病毒引发的肺炎、非典型肺炎、 禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，对该班级调整教学方式，暂 时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑 似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，对该班级和相关 班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续 发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教体局 批准。

②采取停课措施的班级，合理调整教学计划、课程安排和教 学形式。充分利用微信群、钉钉群、网盘等资源，采用线上直播 或录播课的方式进行学习。做到“停课不停教，停课不停学 ”。 如学校停课放假，学校领导和全体教师（非密切接触者）必须坚 守岗位，加强与学生和家长的联系。

③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情 及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的 恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

（二）食物中毒

及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物 中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组做好下列工作：

1.立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、 教育和公安等部门。

2.立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人。

3.保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原 料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理。

4.积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供 有关材料和样品。

5.落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜， 维持学校正常的教育教学秩序。

6.配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训， 提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

（三）群体性不明原因疾病等突发事件。

1.迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求 派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。

2.及时将受害师生送医院接受救治。

3.尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

4.总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损 害的责任人追究责任。

七、保障措施

（一）组织机构保障

学校成立突发传染病公共卫生事件领导小组，学校按照《学 校卫生工作条例》设立医务室，负责突发公共卫生事件的日常预 防与控制工作。

（二）人力资源保障

按照《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生 技术人员要具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突