第143324号：“关于加强中小学生体质健康教育的建议”提案的答复

一、刚性管理保障学生科学体育锻炼。2022年11月，烟台市人民政府办公室印发《全面加强和改进新时代学校体育工作实施意见》中指出“基础教育阶段每天开设一节体育课。落实体育课程刚性管理，保证中小学生每天一小时校园体育活动”，市教育局2017年印发《关于持续加强义务教育学校音体美课程刚性化管理的通知》之后，于2023年又印发《关于持续加强义务教育学校音体美课程刚性化管理的通知》（烟教办函〔2023〕136号）要求“小学1-2年级每周4课时，小学3-5年级和初中每周3课时；每天上午统一安排30分钟的大课间体育活动；在没有体育课的当天，学校要在下午第二或第三节课后，组织学生进行一小时集体体育活动”，烟台市中小学生体育课程的开齐开足、每天一小时体育活动时间有制度的保障。

二、教学改革提升学生体质健康。烟台市创新实施了“课程、输送、竞赛、评价、保障”五位一体学校体育与健康教育体系，构建起“课内+课外，校内+校外”一体化体育课程体系；并依据《体育与健康课程标准》，实施结构化、大单元教学模式，设立体育课程、项目超市和体育社团，满足了学生多样化、个性化需求；在体育教学过程中，将学生运动技能掌握和实践运用效果纳入对学生的评价内容。全市中小学校严格执行大课间“体能天天练”和课外体育活动制度，利用4月份的体育活动月和最后1个周的体育节，开展丰富多彩的课外体育活动，中小学生全员参与，体育锻炼氛围浓厚。通过全市中小学生《国家学生体质健康标准》测试结果反馈，学生体质健康水平正稳步提升。

三、健康教育助推学生身心健康成长。烟台市中小学校每学期在体育课中安排4课时健康教育课，由体育教师负责授课,引导学生形成健康生活方式。严格落实上级关于在中小学开展心理健康宣传教育的部署，坚持以心理健康教育月等活动为载体，广泛开展宣传教育活动。每年的5月，在全市中小学开展“心理健康活动月”活动，每年一个主题。积极宣传心理健康知识，同时倡导全体学科教师将心理健康教育渗透进学科教学中，形成了“全员关注、全体参与”的良好局面。指导学校充分发挥网络媒体的作用，为广大学生推送心理调适方法、卫生科学防护、心理援助资源;通过心理健康教育网络视频课、心理健康教育主题班会课以及专家讲座等，进一步创新了学校心理健康教育活动的内容与形式，让心理健康教育活动形式更加多元、内涵更加丰富。

四、家校合力助力学生终身锻炼。烟台市中小学校实行体育与健康家庭作业和假期作业制度，保证学生每天校外1个小时体育锻炼时间，促进学生养成终身锻炼的习惯。通过体育与健康专题家长会、期末家长会安排体育老师与家长沟通等形式，让家长了解体育、理解体育、支持体育，同时通过体育与健康家庭作业和假期作业，教育引导家长建立“健康第一”的意识，帮助孩子养成良好体育锻炼习惯和健康行为习惯，结合实际情况陪同或指导学生进行居家和户外体育锻炼。

五、加大经费投入改善办学条件。2021年以来，烟台市完成投资3.53亿元，新建、改扩建运动场地164片，改造面积73.31万平方米。截至2023年12月，烟台市中小学校共有体育场馆3913处，其中田径场627片（塑胶场地342片），足球场584个，篮球场1749个，排球场809个，体育馆144个。至2025年，我市还将完成投资1.06亿元，新建、改扩建运动场地31片，面积21.74万平方米。

下一步，我们将根据您所提出的建议，积极听取全市各界人士的宝贵意见，集思广益，认真研究，做好以下工作：

一、规范组织教学、活动和竞赛。市教育局将严格按照国家要求，认真贯彻落实烟台市政府办公室《全面加强和改进新时代学校体育工作实施意见》，规范实施课堂教学、大课间体育活动、课外体育活动和学校体育竞赛，按照课程标准实施教学，面向全体学生认真开展课外体育活动和学校体育竞赛，保证中小学生接受正规的体育与健康教育。

二、加强学生健康教育。依据《体育与健康课程标准》《中小学健康教育指导纲要》等文件要求，开展与体育教学实践和生活紧密相关的健康教育，由体育教师通过课堂教学传授增强体能、掌握技能和增进健康的知识、技能和方法。完善营养卫生、健康知识、近视防控、心理健康等主题的健康教育，全方位助力学生身心健康发展。

三、强化宣传教育引导。通过公众号、家校联系平台等加强对学生体质健康重要性的宣传，让家长和学生科学认识体质健康的影响因素，了解运动在增强体质、促进健康、预防肥胖与近视、锤炼意志、健全人格等方面的重要作用，提高学生体育与健康素养，增强体质健康管理的意识和能力。

再次感谢您对烟台教育事业的关心与支持。欢迎您继续关注烟台教育事业的发展，多提宝贵意见。