中国民主促进会烟台市委员会：
贵单位提出的“关于加大我市艺术类培训机构监管力度”的提案收悉，现答复如下：
非常感谢您对我市教育工作的关注。您提出的建议，对于我们今后做好艺术类培训机构监管工作具有重要的指导意义。
您提出的关于加大我市艺术类培训机构监管力度的建议，《山东省文化艺术类校外培训机构设置规定（暂行）》（鲁教监管字〔2022〕3号）中对艺术类校外培训机构的举办者、开办资金、场地设施、机构章程、党组织建设、决策机构、监督机构、行政负责人、法定代表人、从业人员、设立审批、线上培训、安全管理、招生管理、教学管理、人员管理等方面做出明确规定。
为加强艺术类培训机构规范管理，夯实校外教育培训安全基础，进一步巩固校外教育培训治理成效，有力有序有效推动艺术类校外培训机构治理工作落地落实落细，近年来我们主要开展了以下工作：
一、开展专项行动，抓好日常监督管理。建立由市委教育工委书记、市政府分管市长为负责人，24个相关部门负责同志为成员的“双减”工作协调机制，明确各部门职责，压实责任，密切配合，联合科技、公安、文旅、市场监管、体育、消防等多个部门，开展“监管护苗”2023 年暑期专项行动、“证照不全”校外培训机构“百日会战”、“安全守护”专项行动等多个联合执法专项行动，严查重处违法违规培训行为，曝光校外培训违法典型案例，2023年全市共做出行政处罚决定80件，罚没款51.09万元。《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《山东省文化艺术类校外培训机构设置规定（暂行）》等法律政策文件中涵盖对艺术类校外培训机构场地设施、从业人员、培训教材、招生管理等方面的相关规定，结合实际工作，认真研究，遵照执行，从严、从细、从实做好艺术类校外培训机构监管工作。结合寒暑假等重要时间节点，定期开展日常检查、随机抽查、专项检查，每年进行年度检查，提交年度检查报告，审核培训机构办学资质，规范校外培训行为。
二、规范从业人员，落实准入查询制度。严格审核校外培训机构从业人员资质，落实从业人员准入查询制度，把好从业人员入口关。要求校外培训机构从业人员或拟聘用人员开具无犯罪记录证明，相关信息在培训场所显著位置进行公示并录入校外培训监管平台。2023年11月29日，市教育局等5部门联合印发《非学科类校外培训机构从业人员资质目录》，其中文化艺术类细分为声乐类、器乐类、舞蹈类、表演类、美术类等5类48种培训类别，进一步明确校外培训从业人员应具备的从业资质，提升校外培训水平和服务质量。
三、加强正面激励，发挥引领示范作用。鼓励引导合并小机构，实现优势互补、资源整合。树立守法标杆机构，发挥正面引领作用，2023年遴选6所校外培训机构为市教育培训领域放心消费示范单位、1所校外培训机构被评选为山东省放心消费示范单位，推动建立以信用监管为基础的新型监管机制，营造更加优良的教育培训环境。
四、丰富课后服务，满足学生发展需求。积极开展课后服务，推动放学时间与父母下班时间相衔接。各学校推行菜单式服务和课程“超市”，引入文艺家、体育教练、社会体育俱乐部专业人员等社会资源提高校内课后服务质量，积极开展涵盖德智体美劳“五育并举”的社团、文体和综合实践活动，内容涵盖书法、美术、诗词、楹联、剪纸、篮球、足球、武术等20多项，打造素质教育“第二课堂”。我市选送的《烟台市引入文艺家、体育教练等社会资源提高课后服务质量》典型经验，在省教育厅第二批教育教学“双减”典型案例中被采用并在全省推广。
下一步，我们将根据您所提出的建议，积极听取全市各界人士的宝贵意见，集思广益，认真研究，做好以下工作：
一、加强政策宣传，防范化解风险。定期通过微信公众号等途径发布中小学生校外培训注意事项、校外培训违法典型案例，以中小学（幼儿园）和镇街网格员为宣传主渠道，加强政策宣讲和法律普及，最大程度实现家长应知尽知，引导全社会理性看待校外培训，努力破除“抢跑文化”“超前教育”等功利思想，提高学生及家长的安全防范意识，选择合规合适的校外培训机构。
二、建立健全机制，加强规范管理。充分发挥“双减”工作协调机制的作用，明确职责分工，压实各方责任，积极会同相关部门完善违规培训问题预防机制、发现机制、查处机制和部门协同联动机制，加大对校外培训机构的检查力度，定期开展联合执法专项行动，形成监管合力。规范对艺术类培训机构的考核，严格审核艺考类培训机构资质，提高年度检查质量，做好教育培训领域放心消费示范单位培育工作。加强校外培训机构从业人员管理，规范师资认定，鼓励具有文学、音乐、美术等各类才艺且具有相应从业资质的专业人士兼职授课，提升校外培训教学水平，满足学生多样化需求，营造良好的校外培训氛围。
三、加大监管力度，提高监管效能。依托“全国校外教育培训监管与服务综合”平台，全面加强对艺术类校外培训机构的办学资质、培训收费、培训材料、从业人员、培训课程等方面的全流程监管，实时查询辖区内教育培训机构的运营情况，落实资金监管、课程进度、教师身份等备案制度和信息公示制度，实现交费进账户、退费有保障、投诉有渠道，保障学生家长的合法利益，有力规范校外培训机构办学行为。充分发挥社会监督作用，积极宣传举报电话、举报邮箱及山东“双减”举报随手拍二维码，全面收集校外培训机构违规线索，强化校外教育培训违规行为治理整顿，实现校外培训监管常态化、长效化。
四、开发校内课程，优化课后服务。在中小学开足开齐艺术类课程，全面提升学生的艺术素养。继续做好普通高中艺术类自主特长招生，为有特长的学生提供优质课程。充分利用好课后服务时间，为学有余力的学生拓展学习空间，拓展服务内容，引入社会资源，积极开展“文艺家进校园”、“科普资源进校园”、“家长进校园”等活动，丰富课后服务课程内容，助推课后服务活动个性化开展。
再次感谢您对烟台教育事业的关心与支持。欢迎您继续关注烟台教育事业的发展，多提宝贵意见。
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