【应急预案】招远市蚕庄镇蚕庄学校地震应急预案

一、总则

（一）编制目的。做好校园地震应急抢险救灾工作，建立健全校园地震应急预案体系，快速、协调、有序开展校园地震应急抢险救灾工作，保持正常的教育教学秩序，创建安全文明和谐校园，确保全市广大师生安全。

（二）编制依据。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《烟台市影响校园安全稳定事件应急预案》、《招远市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、规章，结合我市校园实际制定本预案。

（三）适用范围。本预案适用于学校地震灾害预防、应急，震后救灾与重建等防震减灾活动。

（四）工作原则。坚持预防为主、防御救助相结合、防震减灾工作按属地管理的原则，在市政府和教育体育局统一领导下开展工作。震前，立足防范，掌握主动；震后，果断处置，立即报告；震后，妥善安置，恢复秩序。

二、组织指挥体系及职责

（一）领导机构。

成立地震应急领导小组

组  长：杨  刚

副组长：邵京峰  王浩杰

组  员：徐  俊  刘闪星  林培美  杨广磊

许振华  刘元荣  王利霞  班主任

主要职责： 1.组织学校地震应急工作，进行避震疏散宣传教育，提高师生应急常识和学校抵御地震灾害的能力；2.参加教育和体育优育局相关会议，执行上级有关文件精神，服从统一领导；3.在临震预报发布后，要强化师生防震、避震、自救互救知识的宣传，组织全校师生实施地震应急预案；4.震后，指挥各抢险救灾组按照预案投入抢险救灾工作，准备抢险救灾、医疗救护和物资的配备；5.调查、统计上报灾情；6.负责上级主管部门交办的其他工作。

（二）办公机构。领导小组办公室设在安全办，安全负责人兼任办公室主任。

主要职责：1.承担领导小组的日常工作；2.制定和修订地震应急预案和应急工作程序；3.组织协调各抢险救灾组的抢险救灾工作；4.组织防震知识的宣传、培训及应急演练；5.负责地震应急总结、报告及上呈下达，灾情上报等工作；6.协调应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应；7.安排应急期间的值班、接待及其他后勤保障工作；8.完成上级应急领导小组交办的其他工作。

（三）抢险救灾机构

第一组：调度联络组

组  长：杨  刚

成  员：王浩杰 

主要职责：1.负责与现场抢险救灾及各有关成员保持联系；2.协调、配合有关部门进行灾情损失调查和快速评估，负责收集、汇总、上报和发布信息工作；3.负责处理预案启动后救灾的日常事务；4.安排应急期间的值班工作；5. 加强舆情监控，配合宣传部门进行正面宣传。

第二组：抢险救援组

组  长：刘闪星 

成　员：杨胜林  杨召峰  刘志阳  杨学纯

主要职责：1.接到突发事件、灾害报告后，立即赶到现场组织实施自救互救；2.协调公安、交通、消防等相关单位开展人员救援、疏散和财产的保护；3.协调电力、水务等相关单位提供必要的供电供水，确保应急灯等救援设施正常使用； 4.配合卫生、防疫部门抢救、护理受伤人员，做好疫情的防治与控制；5.负责可能发生的次生灾害的预防和抢救的组织工作；6.帮助受灾学校恢复正常教学。

第三组：维稳调查组

组  长：徐  俊 

成  员：刘元荣 林培美  杨光磊  杨  洁

主要职责：1.协助公安部门维护校园秩序，做好受灾学校安全保卫保护工作。2.负责做好相关事故责任的调查追究，责任人的处理工作。

第四组：后勤保障组

组  长：邵京峰

成  员：丁兆启 杨  继

主要职责：1.负责做好车辆、器材、设备、人员、伙食等调度和安排工作；2.协调电信部门及时架通现场指挥部与各专业救灾小组的通讯设施；3.负责救灾物资的运送和发放工作；4.协助有关部门开展灾后统计、重建工作。

第五组：机动组

组  长：王利霞 

成  员：王新太 徐文江  

主要职责：1.现场随时听从指挥，补充增援；2.负责灾后的现场清理。

三、预防与预警机制

要严格落实24小时值班制度，建立学校地震灾情报告制度，按照早发现、早报告、早处置的原则，一旦发现灾情要在第一时间上报应急领导小组办公室。在接到应急领导小组办公室的预警信息后，要立即将预警信息通报全体师生；同时，加强值班工作，主要领导亲自带班，严格执行预警指令，组织专门力量对校园内重点部位进行昼夜巡查，采取切实可靠的防范应对措施，积极做好应急防御、救援、保障等工作，确保应急预案有效实施。

四、应急处置

（一）应急准备。明确领导小组办公地点及通讯方式，并印发给相关部门和应急人员；领导小组办公室定期组织抢险救灾小组成员学习和熟悉预案，利用已有的宣传阵地和载体宣传防震、避震、自救互救、应急疏散、逃生途径和方法等地震安全知识；出现地震谣传时，领导小组办公室要及时平息地震谣传或误传，开展防震科普知识宣传培训，提高师生识别地震谣传的能力，安定人心，保证师生稳定；明确职责，落实抢险工具、器材、设备，备足备齐并及时补充更新地震应急所需要的药品、器械、消毒、隔离、防护用品等；加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视；预案启动后，应急物资由领导小组统一调用。

（二）应急演练。学校每年五月和十月开展两次综合性地震应急避险和自救互救演练，提高师生地震应急意识和在地震应急状态下的应变处置能力。

（三）临震应急响应。接到上级的临震预报后。

1.领导小组立即主持召开应急会议，宣布师生进入临震应急状态。按本预案做好地震应急的各项准备工作，包括：进一步学习和熟悉地震应急预案、应急工作程序；开展防震科普知识的强化培训，加强避震、疏散及自救互救演练；落实抢险救灾设备、物资保障，检查并排除水、火、电、暖设施和危险建筑物等安全隐患；领导小组根据上级发布的地震动态宣布临震应急期的起止时间，随时了解、掌握地震动态并及时通报信息，根据震情发展趋势决定师生避震疏散时间及范围；协助地震宣传、新闻等部门，加强对广大师生宣传教育，教育师生员工不信谣、不传谣，做好师生、学生家长思想稳定工作，维护正常的教学秩序。

2.学校接到上级有关消息和警报后，立即组织有关人员对所属校舍进行全面检查，封堵、关闭危险校舍，停止各项室内活动；派出专人加强对易燃、易爆、危化物品的管理，加强对供电输电等重要设备、场所的防护；坚持24小时值班，保持通信畅通，在一切通信手段中断时，要及时指派专人向当地政府和教体局报告情况；按预案落实各项抗震救灾物资准备；必要时组织好师生员工有序疏散，对正在教学楼中上课的学生由教师组织迅速有序撤离教学楼，严防发生楼梯拥挤踩踏事故。

（四）震时应急响应。破坏性地震发生后，领导小组统一指挥、协调疏散、开展抢险、救援等应急处置工作。

1.应急指挥。无论是否有预（警）报，在烟台市范围或邻近地区发生破坏性地震后，学校抢险救灾组进入抗震救灾工作紧急状态，随时听候上级的指令，根据灾害等级启动应急预案，做好随时赶赴现场的一切准备；立即部署、协调和开展应急救援和救护工作；保持与上级部门的联系。

2.在遇到地震发生情况后，迅速做好以下工作：⑴迅速发出紧急警报。值班领导应立即利用广播、铃声或哨音发出紧急警报。⑵迅速疏散学生到安全地带。上课教师立即停课组织学生撤离教室，疏散到操场空旷地带，待学生全部离开教室后教师方可撤离。⑶因楼道拥挤，一时难以疏散学生，教师应组织学生蹲在课桌下或教室墙角，待机组织学生疏散。⑷全体教师听到警报后，应立即进入教学楼，分层把守楼梯，组织学生有序疏散，防止拥挤踩踏，造成伤亡事故。⑸学生疏散到安全地带后，班主任和协助教师立即清点学生，对缺漏学生再次进入教室搜寻，直到查有下落。⑹迅速开展抢救。对受伤人员学校要立即组织教师转移并送至附近救护站抢救，并在短时间内通知学生家长或教师家属。⑺迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，组织排查次生灾害危险或威胁，防止震后次生灾害发生。⑻学生疏散集中后，学校应通知家长来校接领学生，并做好登记签字。无家长接领的学生，回家后，班主任和相关教师要在短时间内与学生家长取得联系，以保证学生安全回家。⑼若出现教室倒塌，造成伤亡。校长第一时间要赶到现场，立即组织教职工进行抢救，并及时向校园抗震救灾指挥部和当地政府报告，同时拨打“120”、“110”请求救援。

3.震后工作：⑴地震发生后，等待上级是否放假的决定。⑵如果放假，学生放假后，学校要组织和安排教师加强校园值守和巡逻，防止各类犯罪活动。⑶学校抗震救灾领导小组迅速了解和掌握学校的受灾情况（包括地震破坏、人员伤亡和被压埋情况、学校师生自救互救成果、救援行动进展等情况），及时汇集信息向校园抗震救灾指挥部汇报。⑷组织灾害损失评估工作，请求建设部门对校舍损毁情况进行鉴定，确认校舍安全后，方可上课。若无条件，可寻求政府部门帮忙找临时学习校舍，想办法恢复上课，并着手研究灾后重建工作。

4.应急响应终止。校园地震灾害救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，师生情绪稳定，并得到妥善安置，学校及时恢复正常的教学秩序，经批准可宣布地震应急响应终止。

五、后期处置

（一）领导小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材料上报上级部门，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。

（二）对在应对防汛抗灾救援过程和善后处理工作中玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报，逃避责任，阻碍工作人员执行公务，以及其他不利于预防和处置工作的，视其情节和危害后果，给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、附则

《地震应急预案》由校委会负责制订，原则上每3年修订一次，遇有重要情况变化，应根据实际情况及时进行修改和补充。

本预案由校委会责解释。

本预案自发布之日起实施。

招远市蚕庄镇蚕庄学校

2024年8月

附件：1.应急领导小组成员及联系电话

2.组织体系框架

于2024年8月10日再次修改

于2024年8月28日发布实施

招远市蚕庄镇蚕庄学校

2024年8月10日

附件1

应急领导小组成员及联系电话