宋康委员：
您提出的“关于促进外贸行业维稳发展的提案”收悉，现答复如下：
外贸是经济发展重要的支撑性指标，事关高质量发展大局、高水平开放全局。近年来，市商务局致力于促进外贸量稳质升发展，今年前5个月，全市实现外贸进出口1737.3亿元，同比增长1%，其中出口1069.6亿元，增长3.5%。
一、工作进展情况
一是利用好上级资金，助力企业开拓市场。2023年我市从3个方面使用上级资金支持企业开拓市场：①外贸中小企业开拓国际市场资金（中小开），对2022年1-12月期间外贸中小企业（上年度海关统计进出口额在6500万美元以下，且进出口数据统计在烟台市内）在境外专利申请、商标注册及资质认证、参加国际性展会的费用按照不同的国别或产品的分别给予50%或80%的支持。②支持利用境外展会平台线上线下多元开拓国际市场相关资金，对列入市级2023年度市场开拓计划的重点类展会在展位费、展品运输等费用给予不低于80%的支持；③支持企业出境开展商务洽谈相关资金，对2022年12月中旬至2023年1月底，参与由省商务厅分批次组织的，赴日本、韩国、越南、马来西亚、欧盟等国际和地区开展经贸洽谈活动的企业，在人员往返机票、回国后隔离发生的而费用予以一定比例的资助。这3项政策合计支持314个项目，支持金额为821.467万元。
二是市级层面支持，全力推动企业“走出去”。对上级政策资金照顾不到的企业进行支持。2023年9月，我局推动市府办印发《关于推动外贸稳规模优结构实现高质量发展的政策措施的通知》（烟政办发〔2023〕26号），对未享受国家、省政策的进出口企业参加境外市场开拓活动发生的展位费、交通费，按照不超过50%进行资助，每家企业每次活动资助不超过2人（经济舱），合计不超过30万元。该政策主要是针对非中小外贸企业（上年度海关统计进出口额在6500万美元以上，且进出口数据统计在烟台市内）开拓国际市场进行支持，将于2024年四季度前兑现，计划支持金额约90万元。
三是挖掘市场新增量，持续发展新业态。新设2家市级公共海外仓，艾多美（中国）有限公司成为省内单体最大的跨境电商平台企业。依托综保区、港口、机场，启动7万余平米的集群式仓储设施规划建设工程。依托国家级市场采购贸易方式试点，引进培育骨干企业、面向“一带一路”沿线打造双向市场，业务拓展至141个国家和地区。放大矿产品保税混配中心功能，用好1.4万平米新扩建混铜场所、积极履行混铁合同。
四是提高服务保障能力，护航企业出海。出台《关于推动外贸稳规模优结构实现高质量发展的政策措施》，全市稳外贸政策资金达到1.46亿元，完善重点企业联系制度，对占全市进出口总额65%左右的100强外贸企业实行市、区（市）联合分包，靠上服务，每月走访一次。支持企业投保出口信用保险，扩大小微企业承保覆盖面，实现有需求企业应保尽保，推动对小微企业支持的提速扩面，利用数字化手段快速提高小微出口企业覆盖面，全年承保的小微出口企业数超1700家，支持出口超17亿美元，同比增长28%，风险保障力度连年提升，有效提升了政策性出口信用保险的普惠性。风险保障力度稳步提升，全年共向12家小微客户支付赔款超90万美元，同比增长58%。
二、下步工作打算
一是靶向开拓市场。全面梳理全市百家重点培育新增企业发展需求，不断完善新增长点数据库。大力引进培育广贸天下、山东港口集团等交易撮合、供应链金融等外贸综合服务平台、企业。对欧美日韩传统市场，鼓励企业积极参与东京时尚产业展、拉斯维加斯消费品及礼品展览会等展会活动，突出性价比优势，通过境外收购等方式创品牌、不断提高贸易附加值。对“一带一路”沿线等新兴市场，用好中欧班列、海空航线等通道，拓展“双向贸易”，鼓励机电产品、一般消费品出口，扩大大宗进口；加强与“走出去”投资企业的互动交流，通过境外工程、项目带动本地机械、装备开拓市场。针对东盟、中东、俄罗斯三个热点市场，推动更多企业参与高层次推介交流活动，促进产能融合、开发适销对路产品，不断提升其贸易占比。
二是加强政策赋能。用好推动外贸稳规模优结构实现高质量发展的政策措施，落实稳住骨干企业、培育外贸主体，确保政策资金及时落实到位。紧盯重点企业，发挥关地联席会议、外贸企业服务专员、省级白名单作用，健全“政府+信保+银行”合作机制，“一对一”跟踪解决企业要素保障、贸易援助、用人用工等方面困难问题。按比例及时兑现支持国际市场开拓相关资金，帮助企业积极应对欧美国家发起的经贸摩擦，加强法律支援、畅通物流渠道，全力以赴稳客户、稳订单。积极参与“一带一路”贸易畅通合作计划，用好国家和省级贸易畅通平台，进一步扩大“一带一路”市场份额。更好发挥商协组织作用，指导企业在确保经营安全的前提下拓展非洲、拉美市场，增强发展后劲。
三是构建多元化的市场格局。放大国际精准采购活动带动效应，跟踪后续订单落实，推动相关活动常态化开展。组织企业参加中国进出口商品交易会、中国国际消费品博览会、法兰克福家纺展、德国汉诺威工业展等境内外重点展会活动，充分发挥国际博览中心、八角湾会展中心场地作用，做大做强果蔬会、葡酒节等国家级、地域性展会平台。用好RCEP协定以及现有的自贸协定，指导企业更好享受优惠政策、壮大贸易业务。
四是持续优化贸易环境。充分发挥全市推动外贸高质量发展工作领导小组、关地联席会议等机制作用，不断增强部门协同、凝聚工作合力。积极争取国家、省对外贸发展的政策支持，强化对产业、物流、金融等方面政策的统筹使用。加快外贸领域“放管服”改革和流程再造，指导企业用好全国通关一体化、进口货物提前报关等新政策、新措施，更好控制外贸进出口的行政性成本。在风险可控的基础上，进一步简化出口退税手续，拓展跨境结算便利化服务范围。
感谢您对商务工作的关心和支持，我们将围绕进出口企业需求，继续强化政策引导和对企服务，为外贸高质量发展夯实基础。欢迎您多提宝贵意见。
烟台市商务局
2024年7月8日
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