烟台市人民政府办公室

关于印发烟台苹果出海开拓国际市场工作实施方案的通知

烟政办字〔2024〕51号

各区市人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：

《烟台苹果出海开拓国际市场工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

烟台市人民政府办公室

2024年7月5日

（此件公开发布）

烟台苹果出海开拓国际市场工作实施方案

为进一步创新烟台苹果出口模式、做大出口规模，全面推动烟台好品出海拓市场，更好助力乡村振兴和外贸强市建设，打造集兴产、出口、惠农于一体的外贸服务新模式，特制定本方案。

一、工作目标

聚焦以链式思维推动“烟台苹果出海”，着力打通市场开拓、供应链金融、海外仓储物流、质量品牌、通关便利等五个制约出口的难点、堵点、重点环节，有序打造市区一体互动、优势资源整合、关键环节赋能、市场主体受益的烟台苹果出海销售新模式，推动“烟台苹果”做大东南亚等传统市场，拓展中东、欧美等新兴市场，力争全市苹果出口额年均增幅达到10%。

二、全力推动烟台苹果出海

1.精心培育苹果出口主体。建立苹果出口“十强”企业台账，将其纳入全市服务专员走访目录，及时掌握市场开拓、产品出口等难点问题，培育一批产、加、销一体化的大型果业龙头企业。支持重点区市打造全球烟台苹果出口基地、苹果仓储物流中心、苹果数字分选加工中心、电商运营中心、研发中心，指导果农提升果品质量、建设出口标准示范园，服务中小苹果出口企业提升优质苹果储藏、加工和市场销售能力，打造鲜果出口企业集群。

2.强化国际品牌建设。擦亮烟台苹果金字招牌，鼓励企业申报使用烟台苹果地理标志产品专用标志，提升品牌影响力、竞争力。指导“十强”企业对标国际一流标准，开展马德里体系、欧共体协调局、比荷卢联盟等境外机构的商标注册和专利申请。加大对烟台苹果品牌的宣传和保护，利用和发挥好品牌作用，不断拓展品牌国际营销渠道。

3.加强国际市场开拓。完善、发挥国家级水果技术贸易措施评议基地功能，对国际技术性贸易措施进行信息采集、研究分析，破解国际贸易壁垒，运用合规措施指导产业升级、扩大出口。组织果品出口企业参加东南亚、中东、欧美等境外展会，在苹果出口重点国家和地区建立境外农产品展销中心，每年组织“十强”企业开展1—2次海外专场推介。发挥跨境电商、市场采购等新业态优势，扩大苹果精深加工出口渠道。

4.开展烟台苹果上门采购。依托国际精准采购节系列活动，年内组织3场全球水果采购商来烟供需对接、精准采购。

5.打通出海难点堵点。面向东南亚、中东、欧美等市场打造一批公共海外仓，与山东港口集团、中国信保等合作，完善冷风库仓储配套、供应链金融和出口信用保险等专属服务，为企业开拓国际市场提供方向支持、业务支撑和风险保障。加强与山东港口集团合作，共同打造“烟台苹果出海专线”，确保冷链运输不断链，以定制化、固定化航线保障苹果出口。

三、提升通关便利化

6.优化海关注册申报。支持保鲜水果出口生产企业通过“互联网+海关”提出水果包装厂和果园的注册登记申请，及时组织评审组对包装厂和果园进行评审，并协助青岛海关完成注册审批。用好“中国国际贸易单一窗口”，及时受理办结企业申报的出口苹果业务。

7.加大境外注册推荐力度。对输入国家（或地区）有注册登记要求且需中国官方推荐的水果，定期组织对出口水果包装厂和果园进行考核评估，及时向上级主管部门推荐报送符合要求的企业名单，帮助企业获得国外准入资格。发挥海关AEO认证企业优势，加大对优质苹果出口企业的信用培育力度，帮助符合条件的企业通过AEO认证，尽享出口便利。

8.简化海关查验放行。优化货物通关模式，开通属地查检“绿色通道”，对水果等鲜活易腐农食产品实行全天候预约查检、节假日预约签证等便利化措施，实现“即报即检、快速核放”，有效缩短水果出口通关时间。对海关属地查检业务管理系统布控查验送检指令的保鲜水果实施优先查验和优先检测，保障鲜活农食产品快速通关。

四、强化金融保险保驾护航

9.做好国际资信服务。充分发挥市政府与中国信保山东分公司战略合作协议作用，指导企业用好中国信保资信产品和“资信红绿灯”“资信导航仪”“资信报警器”等数字化、便利化的市场开拓与风险筛查工具，助力企业寻找优质客户、精耕国际市场。

10.扩大出口信保政策覆盖面。加强信保政策宣传力度，加大对烟台苹果出口企业的服务支持，提升出口信用保险覆盖面，通过小微客户服务节、信保政策解读等惠企活动，助力企业用足用好出口信用保险政策，为企业开拓国际市场消除后顾之忧。

11.创新金融服务模式。积极引进供应链金融企业，探索建立山东港口集团烟台苹果金融服务资金池，发挥供应链金融优势，变“卖完再付款”为“收货即付款”，分担出口企业和果农履约风险。用足用好出口信保保单融资增信功能，帮助企业解决融资难、融资贵问题。

五、打造高质量苹果出口生产基地

12.提升果品质量。实施优质苗木培育、果园沃土养根、装备设施提升、现代化果园建设“四大工程”，实现出口基地苹果园无病毒化，持续优化果园生态环境、打造数字果园，加强不良天气的应对能力，不断提升“烟台苹果”品质。

13.实施科技赋能。发挥烟台市农业科学院、农技推广中心等科研推广机构作用，引进高层次科研团队和人才，充实果业科技特派员服务团队。围绕种苗、资源利用、装备、数字果园等领域开展关键技术研发，支持苹果种业创新，重点选育着色好、抗病虫、品质优、适合机械化作业的免套袋品种。

14.打造样板示范引领。培育“龙头园”，引导龙头企业、工商资本等建设现代化果园；提升“骨干园”，支持建设模式轻简、管理简约、投资回报高、可复制推广的生产型果园；发展“精品园”，支持大学生创业共同体等建设特色精致果园。

六、工作保障

15.组织领导。充分发挥烟台市苹果产业高质量发展工作领导小组、关地统一协调联席会议等机制作用，定期分析研判、及时解决工作推进过程中的各类问题。

16.政策资金。整合农业、商务领域资金，在现代农业产业园、对外合作试验区和农产品出口产业集聚区等方面，对苹果出口企业给予支持。

17.宣传推介。发挥烟台国际传播中心作用，围绕烟台苹果出海、苹果产业高质量发展、烟台苹果品牌提升，精心策划推出一系列宣传报道，助力烟台苹果行销世界。

18.规范税收。开展出口企业“税务管家”服务，帮助企业完善出口退税申报资料，推送最新税收政策，加快办理符合条件的一二类出口企业退税业务。

附件：“烟台苹果出海”责任分工及配档表.docx