一、出台背景
为切实降低养育成本，加快实现幼有善育多层次的普惠托育服务体系建设，按照国家省市关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的多项政策文件的要求，市卫生健康委会同市教育局、市财政局联合制定了《烟台市普惠托育服务机构保育费补助实施方案（试行）》（以下简称《方案》），推进我市加快构建以普惠托育为主的服务体系，提供质量有保障、价格可承受、方便可及的婴幼儿照护服务。
二、主要内容
（一）明确落实保育费补助的实施对象
《方案》规定：一是证件齐全，运转规范。机构应当依法登记，在卫健部门完成备案，未备案不符合申请条件；服务质量因卫生健康等部门监督评估不达标也不符合申请条件。二是服务对象。限于收托3岁以下的年龄婴幼儿。三是定价合理。机构收费执行普惠托育政府指导收费政策。高于普惠托育政府指导价格、非普惠收费不能申请补助。
（二）补助政策
1.补助标准。《方案》规定，对普惠托育机构招收3岁以下婴幼儿的，依据实际收托数，按照二孩300元/月、三孩400元/月标准给予保育费补助。考虑到婴幼儿月龄较小，每月入托累计时间满10天及以上，均按1个月计算；不满10天则不计算。二孩、三孩认定由托育机构所在镇街核验。
2.补助的申报与发放。符合条件的普惠托育服务机构向辖区镇街申报补助，提供在托二孩、三孩婴幼儿相关信息及其保育费收费凭证、月考勤表。镇街对辖区机构的申报材料进行审核。各区市可根据本地实际情况制定发放细则。
（三）普惠托育服务机构认定管理
《方案》规定。有意向开展普惠托育服务的机构，应向所在地镇政府（街道办事处）提交申请，镇街初审后报送区市卫生健康部门认定。各区市对拟认定的普惠托育服务机构情况进行社会公示；公示结束后，还应将普惠托育服务机构的名单、收费标准等信息汇总后，再向社会公布。
对认定的普惠托育机构出现《方案》规定的9类行为，将取消普惠托育资格。
三、资金保障措施与其他政策规定
《方案》规定，补助资金由市、县按2:8比例分担。保育费补助政策与国家、省、市现行或今后出台相关政策内容相重叠的，可选择最优惠政策执行，但不叠加享受。
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