杨剑超委员：
您提出的“关于修建我市朝阳街、所城里之间步行旅游过街天桥或通道，实现一体化发展”的提案收悉，现答复如下：
非常感谢您对城市规划工作的理解和支持，您的提案对于提升烟台旅游品质、推动朝阳街与所城里一体化发展具有积极的促进意义。
朝阳街与所城里作为烟台市的历史文化街区，承载着丰富的历史底蕴和文化内涵，吸引了大量游客前来游览。然而，目前两地之间缺乏便捷的步行通道，给游客的游览体验带来了一定的不便。因此，修建过街天桥或通道，对于改善游客的出行条件、促进朝阳所城一体化发展具有重要意义。
目前芝罘区正在进行向善街改造提升工程规划研究，考虑朝阳街与所城里的地理位置、交通状况以及历史文化特色，通过对街道空间及两侧公共服务设施的改造，塑造“向善于民”的街道生活，形成“向善于城”的文旅产业纽带，打通“向善于未来”的文化走廊。更新策略包括改善通行条件和提升街道业态。通过将向善街道路调整为由南向北单行道、抬高车行道与人行道同高、加宽人行道、补种行道树等方式，改善街道通行环境。同时，延续朝阳街的业态特征与空间尺度，打造街道连续场景；原教培中心改造为面向市民的图书馆；老干部中心与市府广场打造成开放的休闲广场；原区体校改造的向善天地项目，建筑形象上延续所城里的空间元素，结合现代文旅地标的功能塑造，形成与所城里功能与空间互补的拓展区。
修建步行通道，可以有效地连接朝阳所城，缩短游客的步行距离，提升游览效率。按照《烟台市历史文化名城保护规划》，南大街过街天桥位置在奇山所城历史文化街区建设控制地带内，天桥对历史街区风貌影响较大，项目需经属地文物行政部门逐级报国家文物局审批。因此，在本次向善街方案中考虑采用地下通道与所城进行连接。
接下来，我们将您的意见及时反馈设计院，进一步细化方案，明确建设时序等具体内容。同时，我们也将积极争取上级政府和相关部门的支持和帮助，确保项目的顺利推进。
烟台市自然资源和规划局
2024年6月3日
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