苏永强委员：
您提出的“关于加强生态文明乡村建设，全面整治农村人居环境”的提案已收悉，衷心感谢您对烟台“三农”工作的关心支持，现答复如下：
一、工作开展情况
（一）深入推进农村人居环境整治巩固提升。根据《烟台市农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》要求，市农业农村局充分发挥牵头抓总作用，加强与相关部门之间的协调配合，凝聚攻坚合力，有效推动了行动的深入开展，取得良好成效，截至目前，全市农村生活垃圾无害化处理率达到100%，生活垃圾资源化利用率达到80%以上，全市2504个行政村完成生活污水治理，累计治理率达44.12%。一是抓标准。我们坚持农村人居环境整治标准化推进，出台《农村人居环境整治导则》，以图试例、以图为样，让基层准确把握整治标准。二是抓督导。通过市级督导、“无人机”航拍等方式，不固定时间、不固定次数，督重点、抓后进。三是抓整改。通过农村人居环境整治信息管理平台，对航拍发现的问题实行反馈、核实、整改、督办、销号的闭环管理。
（二）不断加强农村人居环境整治宣传力度。农村人居环境整治不是一场游击战、突击战而是攻坚战、持久战，重点要在长效保持下功夫，鼓励镇街、村探索创新方式和防范，充分发挥群众参与、建设、监督主体作用。一是建机制。鼓励村庄通过村两委、党员发挥主场作用，形成党群互动、网格互融、邻里互助的基层治理新格局，倡导村庄将农村人居环境整治写入《村规民约》，明确义务责任和约束条款。二是强宣传。将宣传、动员群众贯穿于农村人居环境整治提升全过程，指导县镇制发多媒体宣传信息，鼓励村庄开展入户宣传，引导群众养成爱护环境、讲究卫生的良好习惯。三是树典型。部分区市通过APP或微信群等方式，收集问题点位，公开曝光，调动群众参与环境整治的积极性。目前，全市累计评选出省级文明村镇276个，国家级文明村镇22个，美丽庭院覆盖率达25%。
（三）统筹推进全市农村基础设施建设。扎实推进乡村建设行动，积极推进全市农村基础设施建设，进一步提升全市乡村宜居宜业水平。一是夯基础。出台《烟台市乡村建设行动实施方案》《烟台市农村基础设施网建设行动重点项目清单》，明确了农村路、水、电、通讯等8项工作目标任务，逐项细化相关部门职责，确保各项任务有序高效推进。二是建机制。对每个年度的乡村建设行动重点任务和农村基础设施项目，全部实行清单化管理，建立“季调度、半年总结”工作机制，确保全市乡村建设重点任务农村基础设施项目全部按时序完成。2023年完成投资61.04亿元，新改建农村公路2135公里，完成农村地区清洁取暖改造11.2万户，农村自来水普及率、规模化供水率分别达到97.3%、76%，对580个村庄进行单村供水改造，300个行政村完成生活污水治理。
二、下步工作安排
（一）在农村人居环境整治提升方面。我们将继续按照《烟台市农村人居环境整治提升五年行动方案》要求，充分发挥牵头抓总作用，加强与相关部门的协调沟通，形成工作合力，重点围绕“抓标准、抓督导、抓样板、抓机制”，持续推进全市农村人居环境整治巩固提升。
（二）在农村人居环境整治宣传方面。进一步引导基层通过建立完善“门前三包”、街巷长制、积分制等制度，引导村民自我约束、自我管理，将环境整治内化为一种习惯，积极探索“红黑榜”“信用+”等行之有效的长效机制，形成一批能复制、可推广的“烟台模式”。
（三）在农村基础设施统筹推进方面。根据《烟台市乡村建设行动实施方案》要求，持续抓好各类重点工作任务的跟踪调度工作，确保各类重点任务得到有效落实。同时，积极配合市发改委做好2024年烟台市农村基础设施网建设行动重点项目跟踪调度工作，完善调度工作机制，确保各类项目落地见效。
衷心感谢您对“三农”工作的关心和支持，也希望您多为“三农”工作建言献策、多提宝贵意见，我们将认真吸纳您的真知灼见，积极工作，开拓创新，推动全市农业农村工作再上新水平。
烟台市农业农村局
2024年5月8日
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