张琪委员：
您提出的“关于绿化废弃物处理再加工利用的提案”收悉，现答复如下：
“城市绿化废弃物”问题在我市城市绿化养护过程中愈发突出，且涉及我市大片城市绿地，采取传统“弃置填埋”、“焚烧”等手法已无法解决，因此园林绿化废弃物循环利用（或“资源化利用”）是新时期“生态型”“节约型”绿化建设过程中需要重点关注问题之一。
一是绿化废弃物处置基本思路。目前，我市园林行业已形成绿化废弃物资源化利用初步意见和想法，并逐步实施,即不同种类废弃物材料先进行分类，再粉碎加工制成花木专用肥、土壤改良剂、营养基质、园林覆盖物，并筛选合适的废弃物颗粒进一步加工，制成高密度板、景观座椅小品构件，或制成生物质燃料等。园林绿化废弃物实现循环利用，能减缓城市垃圾处理压力，提升生态系统自我修复能力，促进城市生态系统良性循环，对环境保护、开辟新肥源和促进园林事业新发展有重大意义，也能产生一定经济效益，是开展“节约型园林”建设的有效途径。通过调研总结，已形成一套较符合我市市区绿废资源化利用思路，通过合理分区和科学选址，在烟台市区内建起绿化废弃物处理厂；厂区内设置办公、生产加工和收集暂存等区域，引进大小型粉碎、筛选、染色和除尘等机械设备，能进行粉碎加工、晾晒发酵、挤压定型和储存等；为方便废弃物收纳，各区根据实际设置若干收集点，方便绿化废弃物运送和生产加工；城市绿地养护等单位可对收集的废弃物分类别送至收集点；处理厂根据各区汇报的收集点存量合理安排车辆进行废弃物转运。
二是我市园林绿化废弃物处置存在的问题和再利用手法。园林废弃物再利用从大方面讲是生态环保问题，从小方面讲是市容卫生问题，与现行垃圾分类处理大同小异，都极力需要政府政策和财政资金大力支持，还面临技术瓶颈、加工产品市场竞争力不明显等问题。2015年前后，我们在绿化废弃物资源化利用方面已开始小规模试验，市园林基层养护单位购买3台大型树枝粉碎机、2台小型树枝粉碎机和9台树叶粉碎机，将树枝、枯叶粉成木屑，体积大大缩小，木屑易压实运输，节省了堆放空间和成本，将木屑铺放于绿地深处树荫下作覆盖物，能较好解决土地裸露，减少蒸腾，利于绿地保水、保肥和改善土壤，促进城市生态良性循环，试验效果较理想；牟平区、莱州市等绿化部门也陆续开展此工作；龙口市采购压缩垃圾车运送绿化废弃物，有效节省运输空间和时间。但上述普遍使用小型设备，处置有限，也没能建起集中消纳处理地点，不能系统开展处理工作，利用程度低。因此，我们多次与绿化废弃物处理取得较好成果的省内外城市开展交流学习，如：浙江省杭州市，省内济南、威海等城市已开展绿化废弃物制作肥料、种植土、彩色覆盖物运行，努力学习废弃物资源化利用先进技术，打破技术瓶颈，努力达到废弃物最大限度利用；2022年下半年我们积极开展“城市绿化废弃物资源化处理和利用对策研究”培训，在市区部分临街绿地开展成品“彩色覆盖物”实地操作培训试验；2023年，形成“关于烟台市城市园林绿化垃圾处理和资源化利用调研报告”并报送至市政府，积极协调政府争取专项财政资金支持，争取早日将绿化废弃物资源化利用行动落实。
三是下一步绿化废弃物资源化利用工作计划。为进一步开展“绿废”资源化利用和处置，计划对绿化废弃物处理行业进一步深入考察，完善规章制度及园林废弃物运输处理程序，将园林废弃物资源化利用作为一个新兴产业发展。通过向政府和财政部门争取政策和资金，引进较大型粉碎加工设备，建立起集中处理地点，提高消纳能力，满足区域绿化废弃物处理需求，构建园林废弃物循环处理系统；逐步建立良好的运行机制，将园林绿化废弃物再利用作为发展循环经济的重要组成部分，逐步形成“政府主导、公众参与、法律规范、市场推进、政策扶持、科技支撑”的运行机制，推动产业有序发展；同时，强化组织领导，明确责任分工，统筹协调推进园林绿化系统废弃物处置利用，努力把园林绿化废弃物处置贯穿到工程建设、养护管理全过程；在加强技术和资金保障等同时，还要积极推动宣传普及。组织制定和完善本区域内的园林绿化废弃物资源化再利用政策法规和技术规范，通过制定政策法规、行业规范和产品质量标准，提高废弃物资源化利用技术实用性、推广性。充分利用各类传统和新兴媒介，广泛宣传普及园林绿化废弃物资源化利用意义，提高对绿化废弃物处置和利用认识。
再次感谢您对城市管理工作的关注和支持！
烟台市城市管理局
2024年5月8日
打印
关闭