曲学松代表：
您提出的“关于公检法协同助力优化营商环境”的建议已收悉，现答复如下：
近年来，烟台市政法系统各机关始终坚持和落实习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”科学论断，牵头全市营商环境法治保障专班，以市府办名义出台法治营商环境提升行动方案，形成优化营商环境工作合力。市公安局出台护航发展“二十条”“亲清”警企关系政府清单等“一揽子”举措，实施“聚力打造高品质生态警务、助力绿色低碳高质量发展”六大工程，服务保障黄河流域生态保护和高质量发展重大战略，建立“四省两地”警务协作机制，助力黄渤海区域经济发展。市检察院通过建立“服务企业专员”、在相关企业设立检察服务站，形成了较为系统的“助企”平台，为企业提供优质高效的“法治套餐”，引导企业合规改革、守法经营，帮助涉案企业有序健康发展。市法院倾力打造“法护航·益企行”司法助企品牌，组织开展“司法助企·护航发展”行动，依托“烟法汇智”司法调研品牌，为全市重大招商引资重大项目提出涉诉风险预警和提出司法建议30余次，帮助1200余家市场主体解决法律问题1356个，以“司法硬举措”打造“营商暖环境”。市司法局出台法治护航绿色低碳高质量发展若干措施，推出司法行政系统优化法治营商环境十二条措施，组建13支法律服务企业专家团，为企业开展“法治体检”、法治宣传3000余次,起草各类合同、出具法律意见书2600 余份。
下步，市公安局、法院、检察院、司法局等政法机关将持续深化协同联动，以高质量政法工作，为企业正常生产经营提供高质量法治护航，持续打造高质量法治营商环境：
一是着力优化涉企法治服务。建好用好依托工业园区、大型企业等设立的法官工作站、检察服务站、企业警务室、行政复议基层联系点等政法机关助企联络站，发挥好“服务企业专员”联系企业、服务企业、助力企业作用，通过走访企业、邀请行业主管部门、工商联、行业协会商会、民营企业和企业家座谈交流等方式，主动听取企业需求、积极回应企业困难，引导企业规范守法经营，营造“主动服务、有求必应、无事不扰”的法治营商环境。
二是着力做好府院联动助企。加强府院协调联动，有效衔接依法行政和公正司法，积极稳妥解决企业破产处置、信用惩戒与修复、金融风险防范与化解、知识产权一体化保护、行政争议与涉访涉诉化解、住房、交通和生态环境保护执法等问题，助力法治政府建设和营商环境优化。
三是着力推动企业合规改革。完善公检法司会同协商机制，通过部门联动推动符合条件的企业再生，实现“办理一案、预防一片”的工作效果。发挥好涉案企业合规改革工作“司法修复”作用，健全完善常态化回访涉案企业机制，通过“回头看”等形式，加强对合规整改后企业的生产经营的关注，有效防止和避免“纸面合规”“虚假整改”“合规腐败”等现象。
四是依法适用科技创新容错纠错机制。建立科技创新容错纠错“正面清单”，涵盖涉科研经费、创新融资、成果资本化产业化、成果转化收益案件以及涉科技型企业关键岗位人员犯罪案件，坚持罪刑法定、宽严相济的刑事司法政策，实现科技创新容错纠错机制与企业合规、认罪认罚制度、知识产权保护深度融合。依法贯彻涉案企业包容审慎执法要求，对企业主要经营人员采取人身强制措施前，开展羁押必要性评估，加强对涉案财物处置的审核监督，严禁超权限、超范围、超数量、超时限查封、扣押、冻结，尽可能减少对企业正常生产经营活动的影响。
五是强化企业法治保护。严厉打击涉企违法犯罪，对涉企违法案件实行“快速受理、快速侦查、快速破结”的工作模式，严厉打击食品、药品和假冒侵权领域违法犯罪行为，突出做好知识产权保护类案件办理。建立涉企案件挂牌督办机制，重点清理整治两年以上未作出一审判决的在办涉企刑事案件、立案后超过两年未作出生效裁判的涉企民商事案件，依法维护企业合法权益。优化涉企联动执行机制，组织开展“司法助企·执行亮剑”专项行动，完善“快执+精执”执行繁简分流模式，组织企业信用修复专项活动，及时为符合条件的企业进行信用修复，全力护航企业发展。
再次感谢您对法治营商环境的关注和支持，欢迎您多为烟台营商环境工作提出宝贵意见建议。
烟台市司法局
2024年4月22日
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