孔维府代表：
您提出的关于按优势“资源”进行分类推进美丽烟台乡村建设的建议收悉，现答复如下：
“千村示范、万村整治”工程是习近平总书记在浙江工作时立足浙江省情农情和发展阶段特征作出的战略决策。近年来，烟台市深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，将“千万工程”经验融入打造乡村振兴齐鲁样板烟台篇章实践，因地制宜发展乡村特色产业，扎实开展乡村建设行动，统筹打造宜居宜业和美乡村。
一、全面学习贯彻“千万工程”经验情况
（一）加强“千万工程”经验学习运用。一是坚持高位推进。市委市政府高度重视学习浙江“千万工程”经验，2023年7月，市委分管领导带队赴浙江嘉兴、湖州等20个调研点深入学习考察。市委、市政府接续召开市委农村工作会议、全市乡村振兴示范创建工作专题会议等重要会议，组织市、县两级领导干部深入学习“千万工程”先进经验，逐一对县（市、区）提出工作要求。二是坚持有力有效。出台市委一号文件《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》，逐项逐句分解建立督导台账，细化落实责任到科室、到个人，将“千万工程”经验融入每一项重点工作。三是坚持拓展运用。参照“千万工程”经验做法，抓实“两区一片一镇一村”建设，抓村连片打造省级乡村振兴齐鲁样板示范区5个、衔接推进区2个、和美乡村示范村290个，创建市级美丽乡村示范片27个、乡村振兴示范镇30个、衔接推进区7个，片区内产业蓬勃、文化和畅、人才兴旺、生态宜居、组织有力已初见成效，为谱写乡村振兴齐鲁样板烟台篇章提供了有益借鉴。
（二）增强乡村规划引领效能。按照应编尽编的原则，推动国土空间规划与村庄规划有效衔接，根据区位特点、资源禀赋分类施策，划定城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等5类村庄，目前已完成557个村庄规划编制。
（三）提升乡村产业发展水平。一是坚持链式布局。以粮食、果蔬、白羽肉鸡等9大优势特色产业为重点，大力发展精深加工，培育农业与生态、旅游、康养等多种业态结合的新型产业综合体，推动全环节提升、全链条增值、全产业融合，全市规模以上农产品加工企业达到547家，农产品加工业主营业务收入达到1301.84亿元。二是坚持园区推进。以农产品精深加工、高效流通、生态循环为重点，推动优势特色产业规模化、现代化发展，累计创建国家级现代农业产业园2个、省级9个。创建龙口石良镇、蓬莱大辛店镇等国家级农业强镇6个，省级农业强镇、乡村产业名品村55个、489个。例如，以鲜食葡萄为主导产业的招远市金岭镇大户陈家村，流转本村及周边村土地1.25万亩，开创了一条“党组织领办合作社、专业人才分包经营、庄园统一运营”的“统-分-统”发展模式，带动周边村集体增收200余万元，群众人均年增收8000多元，实现集体经济和农民增收“双赢”。三是坚持品牌赋能。将蔬果、畜产品、茶叶等优质农产品打包打捆，纳入“烟台农品”全品类区域农产品品牌建设，2023年参加省内外大型展会推介活动16场，持续放大品牌效应。烟台苹果连续14年蝉联中国果业第一品牌，品牌价值达152.94亿元。
（四）大力开展撂荒地综合整治。出台相关政策文件，给予每亩1500元补助，成方连片开展撂荒耕地改造。2021年以来，累计完成1.58万亩撂荒地改造，正加紧推动新一轮1万亩整改任务。
（五）加快建设和美乡村。成立乡村建设专班，统筹各级各行业部门政策项目，协同推进农村地区水、电、路、气、改厕等基础设施建设。2021—2023年，累计改造农村公路6508公里，改造户厕8275户、卫生厕所普及率达94.4%，改造3502个村庄供水，行政村5G网络通达率达98.5%，快递进村实现全覆盖。每年出台农村人居环境整治督导方案，持续开展村庄清洁“四季战役”“三膜一袋”整治等专项行动，村庄环境得到极大改善，清洁村庄实现全覆盖。
二、下步工作打算
（一）坚持先规划后建设，完善乡村规划体系。充分尊重农民意愿，持续强化村庄空间设计和风貌管控，加强胶东传统村落和非遗文化传承保护，根据各地自然禀赋、人文特点、发展需求等要素，推进有条件的村庄规划应编尽编，切实增强村庄规划实效性、可操作性和执行约束力。
（二）聚焦乡村特色产业，推动农业高质高效发展。乡村振兴产业是基础，下步将持续壮大白羽肉鸡、花生及食用油、海参等优势特色产业集群，加大家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体培育力度，为乡村振兴提供产业造血功能。年内新增培育省级农业产业化龙头企业5家、市级20家，争创省级农业产业强镇1—2个、乡村产业名品村30个。
（三）深入实施乡村建设行动，打造宜居宜业和美乡村。扎实推进齐鲁样板示范区、衔接乡村振兴集中推进区“两区”省市县三级联创。实施农村基础设施网建设行动，改造农村公路2150公里，改造提升700个村庄供水，新建、改造10千伏线路857.26公里，加强农村地区充电基础设施建设。加快乡村“双千兆”网络建设，行政村5G网络通达率达到95%以上。
感谢您对烟台“三农”工作的关心与支持，您的宝贵建议具有很高的针对性和可操作性，为全市乡村振兴工作再上新水平提供了重要推动力量，我们将根据您的建议进一步向浙江等先进地区学习看齐，加强调查研究，健全完善乡村振兴推进机制。最后，衷心希望您多为“三农”工作提出真知灼见，我们将认真吸纳。
烟台市农业农村局
2024年5月8日
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