徐敬伟委员：
您提出的“解决新型经营主体涉农融资难”提案收悉，衷心感谢对烟台农业农村工作的关心支持。根据提案内容，结合部门工作职责，现答复如下：
乡村振兴需要金融的大力支持。近年来，市农业农村局认真贯彻落实市委、市政府有关农村金融工作的决策部署，结合我市农业发展实际，多措并举，强化服务，持续扩大农业农村有效投资，强化金融支农工作，进一步缓解农业企业、农民专业合作社、家庭农场、农户等农业经营主体“融资难、融资贵”问题，引导“金融活水”赋能“乡村振兴大棋局”，以高质量的金融服务助力烟台全面实施乡村振兴战略。
一是加大谋划力度，完善农业农村融资项目库建设。为解决金融机构与乡村经营主体之间信息不对称问题，搭建供需桥梁，印发《关于开展全市涉农社会资本融资项目谋划、储备工作的通知》，先后多次发动区市做好融资需求项目储备工作，组织区市加强融资需求摸排，了解乡村经营主体融资急、难、愁、盼问题，不断完善融资项目库，定期向上争取支持，增强主体投资后劲，切实找准金融支持乡村振兴的切入点，助推金融机构将更多金融资源配置到“三农”领域。
二是加大统筹力度，拓宽农业农村投融资渠道。经过多次推敲、完善会议细节，多次细致、全方位的彩排演练，2023年11月21日，成功举办了全市金融支持乡村振兴座谈会，政、银、企、保、担等机构面对面交流，想办法、谈合作，与市委、市级相关部门印发《全市乡村振兴领域融资需求汇编》，向金融机构推介涉农融资项目，市直有关部门、中央和省属驻烟有关单位、金融机构等共130余人参会。座谈会的召开，促进了全市乡村振兴项目的投融资对接，推动了一批投资规模大、附加值高、经济效益好的项目落实落地，拓宽了农业农村投融资渠道，共同助力我市乡村振兴迈上新台阶。
三是加大服务力度，探索农业保险新模式。在市财政局的支持下，持续抓好主粮作物保险工作。实施主粮作物定期调度、通报机制，圆满完成2023年投保工作。招远、海阳、莱阳、莱州四个产粮大县落实完全成本保险全覆盖。推动生猪“保险+期货+信贷”项目落地。协同市财政、保险公司开展9个区市生猪“保险+期货+信贷”项目试点工作，项目获得烟台市金融稳定发展领导小组办公室颁发的2022年度烟台市金融创新成果奖。探索苹果保险新模式。积极争取苹果“保险+期货”试点项目，引导果农通过金融工具规避市场价格风险，为全市苹果产业发展提供了较强的风险保障。
为进一步解决新型经营主体涉农融资难的问题，下一步，将积极配合市财政、金融部门，从以下三方面开展相关工作：
一是聚焦重点领域，持续加大金融支农力度。围绕上级投资动向和重点计划，进一步加强涉农融资项目谋划储备，及时推荐给金融机构，协助其持续加强对乡村产业高质量发展金融投入，全力保障粮食和重要农产品供给；积极与金融机构对接合作，各司其职、协同推进，不断提供惠农贷、农担贷、富民贷等多种多样的金融支农产品；重点做好农业科技装备和绿色发展金融服务，支持农业关键核心技术攻关、现代设施农业和农机研发；持续强化对农村人居环境整治的金融支持，做好农村基础设施金融服务，形成金融力量参与的共建共治共享社会治理格局。
二是创新方式方法，不断提升农业保险金融服务能力。着力完善政银企对接机制，创新涉农金融产品供给，丰富农业保险品类，争取市财政局支持，扎实做好政策性农业保险工作。积极对接协调，围绕扩大农险覆盖面、提高农险产品单位保额、增加农险产品品种三方面，开展苹果、生猪等产业“保险+”模式，更好地发挥农业保险“稳定器”“压舱石”作用，为农业生产保驾护航。
三是强化合作沟通，进一步谋划金融支持工作。加强与市财政、金融等部门协调配合，增进信息互联互通，形成工作合力，特别是本地金融机构，发挥本土优势，重点解决新型经营主体融资难、融资贵的问题，打通金融下乡“最后一公里”；采取“走出去、请进来”等方式，向先进地区学习，借鉴好经验、好做法，加强宣传，对接鼓励金融主体用好货币政策、信贷政策、保险政策等，努力做到政策上多支持、发展上多协调、困难时多帮助，协同金融部门为主体拓展业务和加快发展创造便利条件，推动涉农贷款规模和农业保险保费规模逐年攀升，共同推进我市农业农村现代化发展。
衷心感谢您对“三农”工作的关心和支持，也希望您多为“三农”工作建言献策、多提宝贵意见，我们将积极工作，开拓创新，推动全市农业农村工作再上新水平。
烟台市农业农村局
2024年5月27日
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