九三学社烟台市委：
贵单位提出的关于“促进我市生物医药核心区产业发展”的建议收悉，我局会同市委组织部，市财政局进行认真研究，现答复如下：
一、我市生物医药核心区发展现状
2021年7月，烟台市委、市政府提出了构建“1+3+X”生物医药产业发展空间布局，并将牟平区和高新区作为生命科学创新引领核心区，在“链长制”工作机制引领下，统筹牟平区蓝色药谷生命岛和高新区国际生物科技园双驱联动，打造4.0时代样板园区，对标产业发展先进地市专业园区，树立世界眼光、国际标准、烟台特色，园区打造了“一区三园四岛”的规划布局，重点建设高端研发及生活配套区、医用同位素与放射性药物产业园、干细胞与再生医学产业园和医美抗衰产业园，正在形成“（从）销售（到）—研发—中试—检验检测—审评审批—生产—（再到）销售”的闭环式垂直生态体系，全面提升核心区综合竞争力。
二、针对贵单位提到“整合生物医药核心区内优势存量资源，实现全市生物医药区域互补发展”的建议回复
为全面支持产业发展，我市组建了烟台生物医药健康集团，整合全市生物医药科研平台、公共服务平台、投融资管理平台等平台资源，逐步完善支持产业发展的服务体系，显现我市医药与健康公共服务平台与高研院、新药创制山东省实验室的协同效应。
其中，中科环渤海(烟台)药物高等研究院准备打造国家级高端生物医药研发一体化平台，拥有2400余台仪器设备的大型研发共享平台已经投用，实验动物设施和研究生院项目即将交付使用，正助推高研院加速走向研究成果转化的关键阶段；位于高新区的山东国际生物科技园的公共服务平台配备各类生命科学专业仪器3000余台（套），围绕药物筛选与评价、药物代谢动力学研究与分析测试、中试等方面打造了 “十中心、一基地”，可对外按照“定制技术服务”、“自助研究服务”、“技术合作开发”三种模式，提供检验检测、研发外包、资源共享以及信息与知识产区等专业服务。我市及周边的企业均可以使用平台上的各类实验室及仪器设备，可将企业研发的时间成本和资金成本降到最低。去年以来，市市场监管局牵头，多次组织生物医药企业到高研院、生物科技园考察对接，有多家药企与科研单位达成合作意向。
下步，我们将继续以生命科学创新引领核心区这“1”轴心，联动发展西部生物医药高端药械集聚发展区，中部生命健康融合发展示范区，南部高端原料药绿色承载区等“3”个产业园区，同步推动其他区市若干“X”个特色产业园区协同集聚发展。加快推动烟台新药创制山东省实验室建设、人才和科研团队引进工作；强化公共服务平台项目研发与本地产业布局的联动发展，支持中小企业承接转化更多平台研发成果；积极跟进平台和孵化器的项目研发、孵化进展，及时提供配套落地服务，保障项目在我市范围内实现产业化。强力推进蓝色药谷生命岛园区产业化系列公共服务平台建设，其中主要推进细胞产品中试转化公共服务平台建设，推动特医食品、MAH/CDMO、生物发酵（合成生物学）、仓储物流等平台加快建设。
三、针对贵单位提到“对生物医药和大健康领域制定更加宽松的政策和容错机制，吸引外来资金进入”的建议回复
2023年，烟台生物医药母基金正式启动运营，签约总规模73亿元的首批9支子基金，完成强联智创、埃格林等4个直投项目的投资，合计投资额1.7亿元，为项目落户、企业发展提供充足资金保障；成功举办生物医药产业投融资大会、资本赋能生物医药产业链高质量发展会议，牟平区政府，国丰集团、市医药集团共与7家投资机构、26家医药企业签署合作协议，目前各合作项目正按协议或意向稳步推进。
下步，将由国丰集团牵头，精准引入投资基金，推动首批子基金全部落地运营，适时启动母基金二期出资和第二批子基金招募，通过子基金合作引进更多头部投融资机构；发挥母子基金群招商引资作用，建立区市招引项目和子基金管理人的对接机制，畅通对接渠道，协助区市招引优质项目落地；积极向子基金推介本地优秀企业、优质项目，谋划引进生物医药领域天使基金或创投基金，助力创新型中小企业、初创企业快速发展。建议由国资委牵头，对生物医药集团混改融资，并根据相关规定，对设立投资容错容亏机制等进行论证，根据论证结果逐步推进落实。三是根据市领导指示，由市投促中心联合国丰集团，与名信资本探讨参与总规模500亿—1000亿的“省级+地市”生物医药产业母子基金合作事项，为正处于新药开发、临床试验关键期的企业提供更多资金支持。
四、针对贵单位提到“投资建设人才安居及商业配套工程，服务好招才引智”建议回复
东部生命科学创新引领核心区已全面起势，在蓝色药谷生命岛北岛海经大厦上部分将建设云端会客厅及高端商务酒店，中下部分将打造企业行政总部办公及线上自媒体销售平台，为园区企业的商务办公、市场销售服务提供资源支持；在海经大厦西裙楼，联合毓璜顶医院，打造中美双报一期临床基地，临床中心将设置约100个临床床位，结合烟台市相关三家医院干细胞、医疗器械等临床资质资源，为园区企业产品就近提供药械一期临床服务支持；目前，在海经大厦周边已完成132套人才公寓配置，具备了拎包入住的条件。
下步，我们将联动牟平区政府、市医药集团等有关单位，围绕产业配套推进以下事项：一是加快推进海经大厦改扩建工程，争取今年9月份前投入使用。二是与普瑞盛等专业机构共建生物医药产业“一站式”公共服务中心，聚焦科技创新、成果转化、生产服务，导入优质共享服务资源，实现一站式创业引导与多要素集聚服务。三是完善园区及周边企业家社区、人才公寓、商业街区等生活配套，规划国际会议中心、科技馆、展览馆等公共设施，建设养马岛科学家村及“城市花园+生态绿岛+滨水公园”花园式景观，打造良性发展、融合共生的创业乐业幸福圈。
烟台市市场监督管理局
2024年5月20日
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