山    东    省    财    政    厅

山    东    省    教    育    厅

山东省人力资源和社会保障厅     文件 山 东 省 退 役 军 人 事 务 厅 中国人民解放军山东省军区动员局

鲁财科教〔2022〕17 号

山东省财政厅等 5 部门 关于印发山东省学生资助资金管理办法的通知

 各省属学校，各市财政局、教育（教体）局、人力资源社会保障 局、退役军人事务局、军分区（警备区）动员处，省财政直接管

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山东省学生资助资金管理办法

第一章  总  则

第一条  为规范和加强学生资助资金管理，提高资金使用 效益，确保资助工作顺利开展，按照《中华人民共和国预算法》

《财政部 教育部 人力资源社会保障部 退役军人部 中央军委 国防动员部关于印发〈学生资助资金管理办法〉的通知》（财教

〔2021〕310 号）、《山东省人民政府关于建立健全普通高校和中 等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（鲁政 发〔2007〕41 号）和《山东省教育厅 山东省财政厅 山东省人 力资源和社会保障厅关于进一步加强精准资助工作的通知》（鲁 教财函〔2021〕58 号）等文件以及预算管理有关规定，制定本 办法。

第二条 本办法所称山东省学生资助资金（以下简称学生资 助资金）是指中央下达我省（不含青岛，下同）和我省各级财政 安排的用于落实我省高等教育（含本专科生和研究生教育）、中 等职业教育、普通高中教育、学前教育等国家和省资助政策的资 金，包括国家奖学金、省政府奖学金、国家励志奖学金、省政府 励志奖学金、新疆西藏和青海海北籍少数民族大学生省政府励志 奖学金、学业奖学金、国家助学金、政府助学金、免学（杂）费

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补助资金、免保教费补助资金、服兵役国家教育资助资金、高校 毕业生学费和国家助学贷款补偿资金等。

第三条  本办法所称普通高校是指我省根据国家有关规定 批准设立、实施全日制高等学历教育的普通本科学校、高等职业 学校、高等专科学校；中等职业学校是指根据国家有关规定批准 设立，实施全日制中等学历教育的各类职业学校（含技工学校）； 普通高中是指根据国家有关规定批准设立的普通高中学校（含完 全中学和十二年一贯制学校的高中部）；幼儿园是指全省经县级 及以上教育行政部门审批设立的公办、公办性质幼儿园和普惠性 民办幼儿园，不包括托儿所、亲子园等早期教育机构。

以上所称各类学校包括民办普通高校（含独立学院）、民办 中等职业学校和民办普通高中。

第四条 学生资助资金由省财政厅、省教育厅、省人力资源 社会保障厅按职责共同管理。省财政厅负责学生资助资金分配和 预算下达，组织省教育厅、省人力资源社会保障厅等部门编制学 生资助资金中期财政规划和年度预算草案。省教育厅会同省人力 资源社会保障厅负责组织各地审核上报享受资助政策的学生人 数、资助范围、资助标准等基础数据，提出预算分配建议方案， 负责完善学生信息管理系统，加强学生学籍和资助信息管理，对 提供的基础数据和预算分配建议方案真实性、准确性、及时性负 责。省教育厅、省人力资源社会保障厅会同省财政厅等部门对资 金使用和政策执行情况进行监督管理。省退役军人事务厅负责组

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织各地做好自主就业退役士兵的身份认证工作。省军区动员局负 责组织各地兵役机关做好申请学费资助学生入伍的相关认证工 作。

市级财政、教育、人力资源社会保障部门负责明确市级及市 以下各级财政、教育、人力资源社会保障部门在学生资助基础数 据审核、资金安排、使用管理等方面的责任，切实加强资金管理。

学校（含幼儿园，下同）是学生资助资金使用的责任主体， 应切实履行法人责任，健全内部管理机制，具体组织预算执行。

第二章  资助范围和标准

第五条  普通高校资助范围及标准：

（一）本专科生国家奖学金。奖励特别优秀的高校全日制本 专科生，全省每年奖励名额根据国家分配情况确定，每生每年 8000 元。

（二）本专科生省政府奖学金。奖励特别优秀的高校全日制 本专科生，全省每年奖励 3000 名，每生每年 6000 元。

（三）本专科生国家励志奖学金。奖励资助品学兼优、家庭 经济困难的高校全日制本专科生，全省每年奖励名额根据国家分 配情况确定，每生每年 5000 元。

（四）本专科生省政府励志奖学金。奖励资助品学兼优、家 庭经济困难的高校全日制本专科生，全省每年奖励 8000 名左右，

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每生每年 5000 元。

（五）新疆西藏和青海海北籍少数民族大学生省政府励志奖 学金。奖励资助品学兼优、家庭经济困难的高校中新疆、西藏和 青海海北籍少数民族全日制本专科生，资助面为全省普通高校新 疆、西藏和青海海北籍少数民族本专科学生人数的 10%，平均资 助标准为每生每年 5000 元。

（六）本专科生国家助学金。资助家庭经济困难的高校全日 制本专科生（含预科生，不含退役士兵学生），全省每年资助名 额按照高校本专科学生人数的一定比例分配，具体根据国家分配 情况确定，平均资助标准为每生每年 3300 元，具体标准由高校

结合实际在 2000—4500 元范围内自主确定，可以分为 2—3 档。 全日制在校退役士兵学生全部享受本专科生国家助学金，资助标 准为每生每年 3300 元。

（七）研究生国家奖学金。奖励特别优秀的高校全日制研究 生，全省每年奖励名额根据国家分配情况确定，硕士研究生每生 每年 20000 元，博士研究生每生每年 30000 元。

（八）研究生学业奖学金。奖励高校全日制研究生，省财政 按照硕士研究生每生每年 8000 元、博士研究生每生每年 10000 元的标准以及在校研究生人数的一定比例对各高校给予支持。具 体标准和范围由高校自主确定，奖励标准不超过同阶段研究生国 家奖学金标准的 60%。

（九）研究生国家助学金。资助高校全日制研究生的基本生

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活支出，硕士研究生每生每年 6000 元，博士研究生每生每年 15000

元。

（十）高校特殊困难学生免学费。对在普通高校就读的山东 籍全日制本专科生中的脱贫享受政策、防止返贫监测帮扶对象等 家庭学生免除学费，免除学费标准每生每年最高不超过 8000 元。

（十一）服兵役高等学校学生国家教育资助。对应征入伍服 义务兵役、招收为军士、退役后复学或入学的高校学生实行学费 补偿、国家助学贷款代偿、学费减免。学费补偿或国家助学贷款 代偿金额，按学生实际缴纳的学费或用于学费的国家助学贷款

（包括本金及其全部偿还之前产生的利息，下同）两者金额较高 者执行；复学或新生入学后学费减免金额，按高校实际收取学费 金额执行。

学费补偿、国家助学贷款代偿以及学费减免的标准，本专科 生每生每年最高不超过 12000 元，研究生每生每年最高不超过

16000  元。超出标准部分不予补偿、代偿或减免。

（十二）高校毕业生学费和国家助学贷款补偿。对到我省财 政困难县艰苦行业工作的高校应届毕业生和县级特殊教育学校 任教的高校应、往届毕业生，服务年限连续达 3 年（含）以上的， 实行学费和国家助学贷款补偿，本专科生每生每年最高不超过 8000 元，研究生每生每年最高不超过 12000 元。

第六条  中等职业学校资助范围及标准:

（一）国家奖学金。奖励学习成绩、技能表现等方面特别优

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秀的中等职业学校全日制正式学籍在校生，全省每年奖励名额根 据国家分配情况确定，每生每年 6000 元。

（二）免学费。对中等职业学校全日制正式学籍一、二、三 年级在校生免除学费。免学费标准按照各市人民政府及其价格、 财政主管部门批准的公办学校学费标准执行。民办中等职业学校 在校生按照当地同类型同专业公办中等职业学校收费标准免除 学费，学费标准高于公办学校的部分，学校可以按规定继续向学 生收取。

（三）国家助学金。资助中等职业学校全日制正式学籍一、 二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。生源 地为六盘山区等 11 个原连片特困地区和西藏、四省涉藏州县、 新疆南疆四地州中等职业学校农村学生（不含县城）全部纳入享 受国家助学金范围。平均资助标准为每生每年 2000 元，具体标

准由各地结合实际在 1000—3000 元范围内确定，可以分为 2—3

档。

第七条  普通高中资助范围及标准：

（一）免学杂费。对具有正式注册学籍的普通高中脱贫享受 政策、防止返贫监测帮扶对象等家庭学生，残疾学生，低保家庭 学生，特困救助供养学生免除学杂费。免学杂费标准按照各市人 民政府及其价格、财政主管部门批准的公办学校学费标准执行。 民办学校学杂费标准高于当地同类型公办学校学费标准的部分， 学校可以按规定继续向学生收取。

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（二）国家助学金。资助具有正式注册学籍的普通高中在校 生中的家庭经济困难学生，平均资助标准为每生每年 2000 元，

具体标准由各地结合实际在 1000—3000 元范围内确定，可以分

为 2—3 档。

第八条  学前教育资助范围及标准：

（一）免保教费。对具有正式注册园籍的幼儿园脱贫享受政 策、防止返贫监测帮扶对象等家庭儿童，孤儿，事实无人抚养儿 童，重点困境儿童，残疾儿童，低保家庭儿童，特困救助供养儿 童免除保教费。免除保教费标准按照各市人民政府及其价格、财 政主管部门批准的公办幼儿园保教费标准执行。普惠性民办幼儿 园幼儿按照当地同类型公办幼儿园收费标准免除保教费，保教费 标准高于公办幼儿园的部分，幼儿园可以按规定继续向幼儿收 取。各市、县（市、区）免保教费政策范围宽于或标准高于本办 法的可继续执行。

（二）政府助学金。资助具有正式注册园籍的幼儿园在园幼 儿中的家庭经济困难儿童，平均资助标准为每生每年 1200 元，

具体标准由各地结合实际在 1000—1400 元范围内确定，可以分

为 2—3 档。

第九条  国家奖学金、省政府奖学金、国家励志奖学金、省 政府励志奖学金、新疆西藏和青海海北籍少数民族大学生省政府 励志奖学金、学业奖学金、国家助学金、政府助学金、免学（杂） 费补助资金、免保教费补助资金、服兵役学生国家教育资助资金、

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高校毕业生学费和国家助学贷款补偿资金的标准、名额、范围等， 将根据国家最新政策规定，结合我省经济发展水平、财力状况、 物价水平等因素，实行动态调整。

第十条 各级教育、人力资源社会保障部门和各级各类学校 要严格按照精准资助工作要求，加强家庭经济困难学生认定和助 学金（生活补助）评审工作，确保家庭经济困难学生“应助尽助”。

内地新疆、西藏、青海海北高中班（中职班）学生，特殊教 育学校学生，随班就读（随园保教）等已享受免学费和政策性生 活补助的学生不能同时获得本办法中的免学费和助学金资助。

第三章  资金分担和预算安排

第十一条 学生资助资金采用因素法分配，根据学生人数、 相关标准等进行测算。

第十二条 高校国家奖学金、国家励志奖学金、服兵役国家 教育资助资金由中央财政承担。学业奖学金、省政府奖学金、省 政府励志奖学金、新疆西藏和青海海北籍少数民族大学生省政府 励志奖学金由省财政承担。

高校国家助学金，省属高校、省属企业办高校由省财政负担， 市属高校、市属企业办高校、中央企业办高校、民办高校由省、 市分档按比例分担，具体按照《山东省人民政府关于深化省以下 财政管理体制改革的实施意见》（鲁政发〔2019〕2  号）规定执行。

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高校毕业生学费和国家助学贷款补偿资金，由省财政与毕业 生就业所在市、县（市、区）财政按 5∶3∶2 的比例分担，就业 所在地为省财政直接管理县（市，以下简称省直管县）的，应由 市财政承担的资金全部由省财政承担。

高校特殊困难学生免学费所需资金，省属高校、省属企业办 高校由省财政按照每生每年 4000 元标准和学生人数补助学校， 不足部分由学校从事业收入中提取的资助资金中解决；对在部 属、外省高校就读的特殊困难学生免学费所需资金，省财政按照 每生每年 4000 元标准和学生人数补助学生生源所在地市级财政， 不足部分由市、县级财政承担。市属高校、市属企业办高校、中 央企业办高校、民办高校免除特殊困难学生学费所需资金，由市 财政负责落实。具体补助方式，由各市财政、教育部门结合实际 确定。

第十三条  中等职业教育国家奖学金由中央财政承担。中等 职业教育国家助学金和中等职业教育免学费补助资金，省属学 校、省属企业办学校由省财政负担，市属学校、市属企业办学校、 中央企业办学校、民办学校由省、市或省直管县分档按比例分担。

普通高中国家助学金和普通高中免学杂费补助资金，省属学 校、省属企业办学校由省财政负担，市属学校、市属企业办学校、 中央企业办学校、民办学校由省、市或省直管县分档按比例分担。

学前教育政府助学金由省、市、县（市、区）分档按比例分 担。学前教育免保教费补助资金由市、县（市、区）财政负责落

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实。省财政根据各市落实情况，在分配相关教育经费时予以奖补。 省、市或省直管县分担比例具体按照《山东省人民政府关于

深化省以下财政管理体制改革的实施意见》（鲁政发〔2019〕2  号） 规定执行。

第十四条 省财政厅会同有关部门按照转移支付预算管理 规定的时限等有关要求下达省对市、县（市、区）转移支付预算、 提前下达下一年度转移支付预计数。市级财政会同有关部门在收 到转移支付预算（含提前下达预计数）后，应当按规定合理分配、 及时下达。市、县（市、区）财政部门应当加强预算管理，按有 关规定及时足额拨付应负担的资金。省属学校所需资金按照部门 预算管理要求下达。

第四章  资金管理和监督

第十五条 学生资助资金纳入各级政府预算管理，各级财 政、教育、人力资源社会保障等部门要按照预算管理有关规定加 强学生资助资金预算编制、执行、决算等管理。

第十六条 各级教育、人力资源社会保障部门要加强学生资 助资金发放、执行管理，做好基础数据审核，对上报的可能影响 资金分配结果的数据和信息的真实性、准确性负责，健全学生资 助机构，加强资助队伍建设。

各级各类学校要强化财务管理，制定学生资助资金管理使用

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办法；要做好家庭经济困难学生认定工作，加强学生学籍、学生 资助信息系统应用，按时填报各类资助数据，确保资助信息真实 准确；要将学生申请表、认定结果、资金发放等有关材料分年度 整理建档，规范管理。

第十七条  各级财政、教育、人力资源社会保障等部门要按 照全面实施预算绩效管理要求，建立健全全过程预算绩效管理机 制，按规定科学合理设定绩效目标，对照绩效目标做好绩效监控、 绩效评价，强化绩效结果运用，做好信息公开，提高资金使用效 益。

第十八条 财政部各地监管局将按照职责和财政部统一部 署，对资金开展监管和专项检查。省教育厅、省人力资源社会保 障厅、省财政厅将按照相关规定，不定期对学生资助政策落实情 况进行监督检查。

第十九条 各级财政、教育、人力资源社会保障等部门及其 工作人员在学生资助资金分配和审核过程中滥用职权、玩忽职 守、徇私舞弊以及违反规定分配或挤占、挪用、虚列、套取学生 资助资金的，依法追究相应责任。

申报使用学生资助资金的部门、单位及个人在资金申报、使 用过程中存在违法违规行为的，依照《中华人民共和国预算法》 及其实施条例、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定 追究相应责任。

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第五章  附  则

第二十条 学生资助工作实行学校法人代表负责制，校长是 第一责任人，对学校学生资助工作负主要责任。学校应完善机构 和人员配备，指定专人具体负责资助工作。

第二十一条 各地、各校要结合实际，通过勤工助学、“三 助”岗位、“绿色通道”、校内资助、社会资助等方式完善学生资 助体系。公办普通高校要从事业收入中足额提取 4%－6%的经费， 公办中等职业学校、普通高中提取 3%－5%的经费，公办幼儿园提 取 1%－3%的经费，用于奖励和资助学生。民办学校应从学费收入 中提取不少于 5%的经费、普惠性民办幼儿园应从保教费中提取 1%－3%的经费，用于奖励和资助学生。提取的资助经费专项用于 学费减免、勤工助学酬金、学校奖助学金、特殊困难补助、学生 保险以及学生资助项目相关支出等。

第二十二条 各地要认真贯彻党中央、国务院以及省委、省 政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等决 策部署，在分配相关资金时，结合实际向困难地区倾斜。

第二十三条 科研院所、党校（行政学院）等研究生培养单 位学生资助资金管理按照本办法执行，所需资金通过现行渠道解 决。

第二十四条  各项学生资助政策涉及的申请、评审、发放、 管理等工作按照《山东省学生资助资金管理实施细则》（见附件）

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执行。

第二十五条 各市要根据本办法，结合实际制定实施办法， 抄送省财政厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅。各省属学校 要根据本办法制定具体实施办法，抄送省财政厅、省教育厅及省 主管部门。

第二十六条  本办法由省财政厅、省教育厅、省人力资源社 会保障厅、省退役军人事务厅、省军区动员局按职责负责解释。 第二十七条 本办法自印发之日起施行。《山东省财政厅、 山东省教育厅等 5 部门关于印发山东省学生资助资金管理办法的

通知》（鲁财科教〔2020〕15  号）同时废止。 附件：山东省学生资助资金管理实施细则

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附件

山东省学生资助资金管理实施细则

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附件 1

山东省本专科生国家和省政府奖学金

实施细则

第一条  本专科生国家奖学金和省政府奖学金(以下简称国 家和省政府奖学金)，用于奖励普通高校全日制本专科（含高职、 第二学士学位）学生中特别优秀的学生，激励学生勤奋学习、努 力进取，德、智、体、美、劳全面发展。

第二条  国家和省政府奖学金的基本申请条件:

（一）具有中华人民共和国国籍;

（二）热爱祖国，拥护中国共产党的领导;

（三）遵守宪法和法律，遵守学校规章制度;

（四）诚实守信，道德品质优良;

（五）在校期间学习成绩优异，社会实践、创新能力、综合 素质等方面特别突出。

在符合上述基本条件外，还应满足以下具体申请条件：

（一）年级要求。在校生中二年级及以上学生可以申请国家 和省政府奖学金。特殊学制的学生，根据当年所修课程层次确定 参与相应学段的奖学金评定，原则上从入学第六年开始不再具备 申请资格。

（二）成绩表现等要求。学习成绩排名与综合考评成绩排名

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均位于前 10%（含 10%）的，可以申请国家奖学金；学习成绩排 名与综合考评成绩排名均位于前 15%（含 15%）的，可以申请省 政府奖学金。

对在道德风尚、学术研究、学科竞赛、创新发明、社会实践、 社会工作、体育竞赛、文艺展演等某一方面表现非常突出的学生， 学习成绩排名和综合考评成绩排名可放宽至 30%（含 30%），同时 需要提交详细的证明材料。证明材料须由学校审核后加盖学校公 章。

“表现非常突出”主要是指：

1．在社会主义精神文明建设中表现突出，具有见义勇为、 助人为乐、奉献爱心、服务社会、自立自强的实际行动，在本校、 本地区产生重大影响，在全国产生较大影响，有助于树立良好的 社会风尚。

2．在学术研究上取得显著成绩，以第一作者发表的通过专 家鉴定的高水平论文，以第一、二作者出版的通过专家鉴定的学 术专著。

3．在学科竞赛方面取得显著成绩，在国际和全国性专业学 科竞赛、课外学术科技竞赛、中国“互联网+”大学生创新创业 大赛、全国职业院校技能大赛等竞赛中获一等奖（或金奖）及以 上奖励。

4．在创新发明方面取得显著成绩，科研成果获省、部级以 上奖励或获得通过专家鉴定的国家专利（不包括实用新型专利、

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外观设计专利）。

5．在体育竞赛中取得显著成绩，为国家争得荣誉。非体育 专业学生参加省级以上体育比赛获得个人项目前三名，集体项目 前二名；高水平运动员参加国际和全国性体育比赛获得个人项目 前三名、集体项目前二名。集体项目应为上场主力队员。

6．在文艺展演方面取得显著成绩，参加全国大学生艺术展 演获得一、二等奖，参加省级艺术展演获得一等奖；艺术类专业 学生参加国际和全国性比赛获得前三名。集体项目应为主要演 员。

7．获全国十大杰出青年、中国青年五四奖章、中国大学生 年度人物等全国性荣誉称号。

8.其它应当认定为表现非常突出的情形。

第三条 学习成绩与综合考评成绩应在同一范围内进行排 名，排名范围按国家和省政府奖学金名额分解下达到的最终一级 单位确定。

第四条 同一学年内，学生不能同时获得国家奖学金和省政 府奖学金。获得国家或省政府奖学金的家庭经济困难学生可以同 时申请并获得国家助学金，但不能同时获得励志奖学金。

第五条 国家和省政府奖学金的名额根据财政部、教育部确 定的我省总名额和各高校本专科学生人数分配，并统筹考虑高校 类别、办学层次、办学质量等因素，对办学水平较高的高校、以 农林水地矿油核等学科专业为主的高校予以适当倾斜。

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第六条 每年 6 月 30 日前，省学生资助管理中心提出国家 和省政府奖学金名额分配方案，报省财政厅、省教育厅审批。

第七条 每年 7 月 31 日前，省财政厅按照学校所属级次分 类下达高校国家和省政府奖学金经费预算。

8 月 31 日前，市级财政、教育部门将国家和省政府奖学金分 配名额和经费预算下达所属高校。

第八条 每年 9 月 30 日前，学生根据本细则规定的国家和 省政府奖学金的基本申请条件及其他有关规定，向学校提出申 请，递交《国家奖学金申请审批表》（见附件 1-1）或《山东省政 府奖学金申请审批表》（见附件 1-2）。

第九条 国家和省政府奖学金每学年评审一次，坚持公开、 公平、公正、择优的原则。

第十条 高校应成立奖学金评审委员会。评审委员会由高校 学生资助管理部门负责同志、院（系）分管领导、辅导员和学生 代表等人员组成，具体负责本校奖学金评审工作。

第十一条 高校奖学金评审委员会提出本校当年国家和省 政府奖学金获奖学生建议名单，报学校学生资助工作领导小组审 定，在全校范围内进行不少于 5 个工作日的公示。公示时，严禁 涉及学生个人敏感信息及隐私。公示无异议后，确定评审结果。 第十二条  各市应成立奖学金评审领导小组，设立评审委员 会。评审委员会对国家和省政府奖学金申报材料进行审核，报评 审领导小组审批，确定市级评审结果。每年 10 月 25 日前，各市

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教育部门、省属高校将评审结果报省教育厅。

第十三条 省教育厅、省财政厅成立奖学金评审领导小组， 设立评审委员会。评审委员会对国家和省政府奖学金申报材料进 行审核，报评审领导小组审批，确定国家奖学金省级评审结果和 省政府奖学金终审结果，并将国家奖学金评审结果报教育部审 批。

第十四条 每年 12 月 31 日前，高校将当年国家和省政府奖 学金通过银行卡或社会保障卡一次性发放给获奖学生，颁发国家 和省统一印制的荣誉证书，并记入学生学籍档案。

第十五条 各高校要切实加强管理，认真做好国家和省政府 奖学金的评审和发放工作，确保国家和省政府奖学金真正用于奖 励特别优秀的学生。

附：1-1.国家奖学金申请审批表

1-2.山东省政府奖学金申请审批表

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附 1-1

— 学年国家奖学金申请审批表

学校：             院系：               学号：

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制表：全国学生资助管理中心

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附 1-2

—  学年山东省政府奖学金申请审批表

学校：             院系：               学号：

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附件 2

山东省本专科生励志奖学金实施细则

第一条 本专科生励志奖学金（以下简称励志奖学金）包括 国家励志奖学金、省政府励志奖学金、新疆西藏和青海海北籍少 数民族大学生省政府励志奖学金。

国家励志奖学金和省政府励志奖学金用于奖励资助普通高 校全日制本专科（含高职、第二学士学位）学生中品学兼优的家 庭经济困难学生，新疆西藏和青海海北籍少数民族大学生省政府 励志奖学金用于奖励资助普通高校全日制本专科（含高职、第二 学士学位）学生中品学兼优、家庭经济困难的新疆、西藏和青海 海北籍少数民族学生，激励高校家庭经济困难学生勤奋学习、努 力进取，德、智、体、美、劳全面发展。

第二条  基本申请条件：

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）热爱祖国，拥护中国共产党的领导；

（三）遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

（四）诚实守信，道德品质优良；

（五）在校期间学习成绩优秀；

（六）家庭经济困难，生活俭朴。 申请获得新疆西藏和青海海北籍少数民族大学生省政府励

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志奖学金的学生还应满足入学前户籍所在地为新疆维吾尔自治 区或西藏自治区或青海海北藏族自治州，民族为少数民族的条 件。

第三条 在校生中二年级及以上学生可以申请励志奖学金。 特殊学制的学生，根据当年所修课程层次确定参与相应学段的奖 学金评定，原则上从入学第六年开始不再具备申请资格。

第四条 申请国家励志奖学金和省政府励志奖学金还需满 足以下成绩要求：学习成绩优秀，没有不及格科目，学习成绩排 名或综合考评成绩排名有一项位于前 30%（含 30%），另一项位 于前 50%（含 50%，下同）；对于特殊困难的学生，学习成绩排 名和综合考评成绩排名可放宽至前 50%。学习成绩与综合考评成 绩应在同一范围内进行排名。

第五条 同一学年内，学生只能申请并获得一项励志奖学 金。获得励志奖学金的学生可以同时申请并获得国家助学金，但 不能同时获得国家奖学金或省政府奖学金。

第六条 励志奖学金的名额根据全省总名额和各高校本专 科学生人数分配，并统筹考虑高校类别、办学层次、办学质量、 生源结构等因素，对办学水平较高的高校、以农林水地矿油核等 学科专业为主的高校予以适当倾斜。

第七条 每年 6 月 30 日前，省学生资助管理中心提出励志 奖学金名额分配方案，报省财政厅、省教育厅审批。

第八条  每年 7 月 31 日前，省财政厅按照学校所属级次分

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类下达高校本专科生励志奖学金经费预算。

8 月 31 日前，市级财政、教育部门将励志奖学金分配名额和 经费预算下达所属高校。

第九条 每年 9 月 30 日前，学生根据本细则规定的励志奖 学金基本申请条件及其他有关规定，向学校提出申请，递交《国 家励志奖学金申请表》（见附件 2-1）、《山东省政府励志奖学金申 请表》（见附件 2-2）或《新疆西藏和青海海北籍少数民族大学生 山东省政府励志奖学金申请表》（见附件  2-3）。

第十条 励志奖学金按学年申请和评审，坚持公开、公平、 公正、择优的原则。高校在开展励志奖学金评审工作中，要对农 林水地矿油核等学科专业学生予以适当倾斜。

第十一条 高校应成立奖学金评审委员会。评审委员会由高 校学生资助管理部门负责同志、院（系）分管领导、辅导员和学 生代表等人员组成，具体负责本校奖学金评审工作。

第十二条 高校奖学金评审委员会提出本校当年励志奖学 金获奖学生建议名单，报学校学生资助工作领导小组审定，在校 内进行不少于 5 个工作日的公示。公示时，严禁涉及学生个人敏 感信息及隐私。公示无异议后，确定评审结果。

第十三条  各市应成立奖学金评审领导小组，设立评审委员 会。评审委员会对励志奖学金申报材料进行审核，报评审领导小 组审批，确定市级评审结果。每年 10 月 31 日前，各市教育部门、 省属高校将评审结果报省教育厅。

— 29 —

第十四条 省教育厅、省财政厅成立奖学金评审领导小组， 设立评审委员会。评审委员会对励志奖学金申报材料进行审核， 报评审领导小组审批，确定励志奖学金终审结果。

第十五条 每年 12 月 31 日前，高校将当年励志奖学金通过 银行卡或社会保障卡一次性发放给获奖学生，并记入学生学籍档 案。

第十六条 各高校要切实加强管理，认真做好励志奖学金的 评审和发放工作，确保励志奖学金真正用于资助品学兼优的家庭 经济困难学生。

附：2-1.国家励志奖学金申请表

2-2.山东省政府励志奖学金申请表

2-3.新疆西藏和青海海北籍少数民族大学生山东省政府 励志奖学金申请表

— 3300 ——

附 2-1

— 学年国家励志奖学金申请表

— 31 —

附 2-2

— 学年山东省政府励志奖学金申请表

— 3322 ——

附 2-3

—    学年新疆西藏和青海海北籍少数民族大学生 山东省政府励志奖学金申请表

— 33 —

附件 3

山东省本专科生国家助学金实施细则

第一条 本专科生国家助学金（以下简称国家助学金），用 于资助普通高校全日制本专科（含预科、高职、第二学士学位， 不含退役士兵学生）在校生中的家庭经济困难学生，帮助其顺利 完成学业。全日制在校退役士兵学生全部享受本专科生国家助学 金。

第二条  国家助学金的基本申请条件：

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）热爱祖国，拥护中国共产党的领导；

（三）遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

（四）诚实守信，道德品质优良；

（五）勤奋学习，积极上进；

（六）家庭经济困难，生活俭朴。

第三条 在同一学年内，申请并获得国家助学金的学生，可 同时申请并获得国家奖学金、省政府奖学金或励志奖学金中的一 项。已享受政策性生活补助的学生不能同时获得国家助学金。

第四条 国家助学金根据各高校本专科学生人数分配，并统 筹考虑高校类别、办学层次、办学质量、生源结构等因素，对以 农林水地矿油核等学科专业为主的高校予以适当倾斜。

— 3344 ——

第五条 春季学期国家助学金拨付流程：省财政厅按上年补 助资金总额的一定比例，提前下达市属高校国家助学金省级应承 担资金。每年 4 月 30 日前，市级财政、教育部门将上级下达的 资金和本级应承担资金下达所属高校。省属学校所需资金按照部 门预算管理要求下达。

5 月 31 日前，各高校将春季学期国家助学金通过银行卡或社 会保障卡发放给学生。

第六条  秋季学期国家助学金拨付流程：每年 7 月 31 日前， 省财政厅按照学校所属级次分类下达高校国家助学金经费预算。

8 月 31 日前，市级财政、教育部门将上级下达的资金和本级 应承担资金下达所属高校。

11 月 30 日前，各高校将秋季学期国家助学金通过银行卡或 社会保障卡发放给学生。

第七条 国家助学金申请与评审工作由高校按学年组织实 施，评审工作坚持公开、公平、公正的原则。高校在开展国家助 学金评审工作中，要对农林水地矿油核等学科专业学生予以适当 倾斜。

第八条 每年 9 月 30 日前，学生（不含退役士兵学生）根 据本细则规定的国家助学金的基本申请条件及其他有关规定，向 学校提出申请，并递交《山东省高等教育资助申请表》（见附件 3-1）。

第九条  高校学生资助管理部门结合本校家庭经济困难学

— 35 —

生等级认定情况，组织评审，提出享受国家助学金资助初步名单 及资助档次，报学校学生资助工作领导小组审定，在全校范围内 进行不少于 5 个工作日的公示。公示时，严禁涉及学生个人敏感 信息及隐私。公示无异议后，确定评审结果。

每年 11 月 15 日前，高校将国家助学金评审结果按隶属关系 报教育部门。

第十条 高校要切实加强管理，认真做好国家助学金的评审 和发放工作，确保国家助学金用于资助家庭经济困难的学生。

本专科生在学制期限内，由于出国、疾病等原因办理保留学 籍或休学等手续的，暂停对其发放国家助学金，待其恢复学籍后 再行发放。超过基本修业年限的在校生不再享受国家助学金。

附 3-1：山东省高等教育资助申请表

— 3366 ——

附 3-1

学校名称：

— 山东省高等教育资助申请表

— 37 —

— 3388 ——

附件 4

山东省研究生国家奖学金实施细则

第一条 研究生国家奖学金（以下简称国家奖学金），用于 奖励普通高校中表现优异的全日制研究生，旨在发展中国特色研 究生教育，促进研究生培养机制改革，提高研究生培养质量。

第二条  国家奖学金的基本申请条件：

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）热爱祖国，拥护中国共产党的领导；

（三）遵守宪法和法律，遵守高等学校规章制度；

（四）诚实守信，道德品质优良；

（五）学习成绩优异，科研能力显著，发展潜力突出。

第三条 硕博连读研究生在注册为博士研究生前，或通过攻 读博士学位资格考试前，按照硕士研究生身份申请国家奖学金； 注册为博士研究生后，或通过攻读博士学位资格考试后，按照博 士研究生身份申请国家奖学金。

直博生和招生简章中注明不授予中间学位的本硕博、硕博连 读学生，根据当年所修课程的层次阶段确定身份参与国家奖学金 的评定。在选修硕士课程阶段按照硕士研究生身份参与评定，进 入选修博士课程阶段按照博士研究生身份参与评定。

第四条  获得国家奖学金的研究生，可以同时获得学业奖学

— 39 —

金、国家助学金等其他研究生国家奖助政策以及校内研究生奖助 政策资助。

第五条 每年 6 月 30 日前，省学生资助管理中心提出国家 奖学金名额分配方案，报省财政厅、省教育厅审批。

第六条 每年 7 月 31 日前，省财政厅按照部门预算管理要 求下达国家奖学金经费预算。

8 月 31 日前，省教育厅将国家奖学金分配名额下达相关高校。

第七条 高校分配研究生国家奖学金名额时应向基础学科 和国家亟需的学科（专业）倾斜。高校要统筹国家奖学金和其他 研究生奖学金的名额分配、评审和发放工作，充分发挥各类奖学 金的激励作用。

第八条 每年 9 月 30 日前，学生根据本细则规定的国家奖 学金的基本申请条件及其他有关规定，向学校提出申请，递交《研 究生国家奖学金申请审批表》（见附件  4-1）。

第九条 国家奖学金每学年评审一次，评审工作应坚持公 开、公平、公正、择优的原则。高校应建立健全与研究生规模和 现有管理机构设置相适应的国家奖学金评审组织机制。

第十条 高校与科研院所等其他研究生培养机构之间联合 培养的研究生，原则上由高校对联合培养的研究生进行国家奖学 金评审。

第十一条 高校应成立研究生奖学金评审领导小组，由校 主管领导、相关职能部门负责人、研究生导师代表等组成。评

— 4400 ——

审领导小组负责制定本校研究生奖学金评审实施细则；制定名 额分配方案；统筹领导、协调、监督本校评审工作；裁决学生 对评审结果的申诉；指定有关部门统一保存本校的国家奖学金 评审资料。

高校下设的基层单位（含院、系、所、中心，下同）应成立 研究生奖学金评审委员会，由基层单位主要领导任主任委员，研 究生导师、行政管理人员、学生代表任委员，负责本单位研究生 奖学金的申请组织、初步评审等工作。

第十二条 基层单位评审委员会主任委员负责组织委员会 委员对申请国家奖学金的学生进行初步评审，评审过程中应充分 尊重本基层单位学术组织、研究生导师的推荐意见。基层单位评 审委员会确定本单位获奖学生名单后，应在本基层单位内进行不 少于 5 个工作日的公示。公示无异议后，提交高校研究生奖学金

评审领导小组进行审定，审定结果在全校范围内进行不少于 5 个 工作日的公示。公示时，严禁涉及学生个人敏感信息及隐私。

第十三条 对国家奖学金评审结果有异议的学生，可在基 层单位公示阶段向所在基层单位评审委员会提出申诉，评审委 员会应及时研究并予以答复。如学生对基层单位作出的答复仍 存在异议，可在高校公示阶段向研究生奖学金评审领导小组提 请裁决。

第十四条  每年 10 月 31 日前，高校将评审结果报省教育厅， 省教育厅汇总后报教育部。

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第十五条 每年 12 月 31 日前，高校将当年国家奖学金通过 银行卡或社会保障卡一次性发放给获奖学生，颁发国家统一印制 的荣誉证书，并记入学生学籍档案。

附 4-1：研究生国家奖学金申请审批表

— 4422 ——

附 4-1

研究生国家奖学金申请审批表

— 43 —

— 4444 ——

附件 5

山东省研究生学业奖学金实施细则

第一条 研究生学业奖学金（以下简称学业奖学金），用于 奖励普通高校全日制研究生，激励研究生勤奋学习、潜心科研、 勇于创新、积极进取，在全面实行研究生教育收费制度的情况下 更好地支持研究生顺利完成学业。

第二条 学业奖学金由高校负责组织实施。高校应按规定统 筹利用财政拨款、学费收入、社会捐助等，奖励支持表现良好的 研究生更好地完成学业。

第三条 高校根据研究生学业成绩、科研成果、社会服务等 因素，确定学业奖学金的覆盖面、等级、奖励标准和评定办法（可 分档设定奖励标准）。学业奖学金标准不得超过同阶段研究生国 家奖学金标准的 60%。学业奖学金名额分配应向基础学科和国家 亟需的学科（专业、方向）倾斜。高校应根据实际情况，对学业 奖学金覆盖面、等级和奖励标准进行动态调整。

第四条  学业奖学金基本申请条件：

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）热爱祖国，拥护中国共产党的领导；

（三）遵守宪法和法律，遵守高等学校规章制度；

（四）诚实守信，品学兼优；

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（五）积极参与科学研究和社会实践。

第五条  直博生和招生简章中注明不授予中间学位的本硕 博、硕博连读学生，根据当年所修课程的层次阶段确定身份参与 学业奖学金的评定。在选修硕士课程阶段按照硕士研究生身份参 与评定，进入选修博士课程阶段按照博士研究生身份参与评定。 第六条 获得学业奖学金奖励的研究生，符合相应条件的可 以同时获得国家奖学金、国家助学金等其他研究生国家奖助政策

以及校内研究生奖助政策资助。

第七条 每年 7 月 31 日前，省财政厅按照部门预算管理要 求下达学业奖学金经费预算。

第八条 学业奖学金评审工作应坚持公开、公平、公正、择 优的原则。高校应建立健全与本校研究生规模和管理机构相适应 的学业奖学金评审机制。

第九条 每年 11 月 15 日前，高校将学业奖学金评审结果报 省教育厅，12 月 31 日前，将当年学业奖学金通过银行卡或社会 保障卡发放给获奖学生，并将获奖情况记入学生学籍档案。

— 4466 ——

附件 6

山东省研究生国家助学金实施细则

第一条 研究生国家助学金（以下简称国家助学金），用于 资助普通高校所有全日制研究生（有固定工资收入的除外），补 助研究生基本生活支出。获得资助的研究生应具有中华人民共和 国国籍。

第二条 国家助学金拨付流程：省财政厅通过年初预算批复 下达春季学期国家助学金经费预算，并于每年 7 月 31 日前，按 照部门预算管理要求下达秋季学期国家助学金经费预算。

第三条 高校应足额按月将国家助学金通过银行卡或社会 保障卡发放给符合条件的学生。

第四条 直博生和招生简章中注明不授予中间学位的本硕 博、硕博连读学生，根据当年所修课程的层次阶段确定身份参与 国家助学金的发放。在选修硕士课程阶段按照硕士研究生身份发 放国家助学金；进入选修博士课程阶段按照博士研究生身份发放 国家助学金。

第五条 研究生在学制期限内，由于出国、疾病等原因办理 保留学籍或休学等手续的，暂停对其发放国家助学金，待其恢复 学籍后再行发放。超过基本修业年限的在校生不再享受研究生国 家助学金。实行一年多次论文答辩并申请毕业的，或符合高校研

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究生培养计划可以申请提前毕业的，自学生办理毕业离校手续次 月起，停发其研究生国家助学金。

— 4488 ——

附件 7

山东省高校特殊困难学生免学费实施细则

第一条 高校特殊困难学生免学费，是指对在普通高校就读 的山东籍全日制本专科（含高职）在校生中的脱贫享受政策、防 止返贫监测帮扶对象等家庭学生免除学费。

第二条  省属高校学生免学费实施流程：每年 9 月 30 日前， 符合条件的特殊困难学生向学校提出免学费申请，递交《山东省 高等教育资助申请表》(见附件 7-1)，学校对申请学生的身份信 息进行核实，对符合条件的及时办理学费减免。11 月 15 日前， 学校汇总统计免学费人数报省教育厅。12 月 30 日前，省财政厅 按照学校所属级次分类下达免学费补助资金。

第三条 部属、外省高校学生免学费实施流程：每年 10 月 31 日前，部属、外省高校学生向生源所在地的县级教育部门提出 免学费补助资金申请，递交《山东省高校特殊困难学生免学费申 请表》、高校学费收据。11 月 15 日前，各市教育部门汇总统计本 市在部属、外省高校就读的符合条件的特殊困难学生人数报省教 育厅。11 月 30 日前，省财政厅将省级补助资金下达各市、省直 管县财政部门。12 月 15 日前，市、县级财政部门将上级下达的 资金及本级应承担资金下达县级教育部门。12 月 31 日前，县级 教育部门将免学费补助资金发放给学生。

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第四条 市属（含民办）高校学生免学费实施流程由各市财 政、教育部门确定。

第五条 各高校要确保每年从事业收入或学费收入中足额 提取学生资助经费并优先用于免除脱贫享受政策、防止返贫监测 帮扶对象等家庭学生学费。

附 7-1：山东省高等教育资助申请表

— 5500 ——

附 7-1

— 山东省高等教育资助申请表

学校名称：                                                       

— 51 —

推 荐 档 次

家 庭 经 济 困 难 认 定 情

况     认

定 审 核

资 助 项 目 评 审 情 况

— 5522 ——

附件 8

山东省服兵役高等学校学生国家教育资助 实施细则

第一条 为推进国防和军队现代化建设，鼓励高等学校学生 积极应征入伍服兵役，提高兵员征集质量，支持退役士兵接受系 统的高等教育，提高退役士兵就业能力，国家对应征入伍服兵役 高等学校学生实行国家教育资助。

第二条 本细则所称高等学校学生（以下简称高校学生）是 指高校全日制普通专科（含高职）、本科、研究生、第二学士学 位的毕业生、在校生和入学新生，以及成人高校招收的全日制普 通专科（含高职）、本科的毕业生、在校生和入学新生。

第三条 服兵役高等学校学生国家教育资助(以下简称服兵 役资助)，是指国家对应征入伍服义务兵役、招收为军士的高校 学生，在入伍时对其在校期间缴纳的学费实行一次性补偿或用于 学费的国家助学贷款实行代偿；对应征入伍服义务兵役前正在高 等学校就读的学生（含按国家招生规定录取的高校新生），服役 期间按国家有关规定保留学籍或入学资格、退役后自愿复学或入 学的，实行学费减免；对退役后，自主就业，通过全国统一高考 或高职分类招考方式考入高等学校并到校报到的入学新生，实行 学费减免。

— 53 —

第四条  下列高校学生不享受服兵役资助：

（一）在校期间已通过其他方式免除全部学费的学生;

（二）定向生（定向培养军士除外）、委培生;

（三）其他不属于服义务兵役或招收军士到部队入伍的学 生。

第五条  学费补偿、贷款代偿或学费减免资助期限为全日制

普通高等学历教育一个学制期。对复学或入学后攻读更高层次学 历的不在学费减免范围之内；攻读更高层次学历后二次入伍，可 以类比第一次入伍享受更高层次学历教育阶段的资助。

资助年限按照国家对专科（含高职）、本科、研究生、第二 学士学位规定的基本修业年限据实计算。以入伍时间为准，入伍 前已完成规定的修业年限，即为学费补偿或国家助学贷款代偿的 年限；退役复学后接续完成规定的剩余修业年限，即为学费减免 的年限；退役后考入高校的新生，规定的基本修业年限，即为学 费减免的年限。

对专升本、本硕连读学制学生，在专科或本科学习阶段应征 入伍的，以专科或本科规定的学习时间实行服兵役资助，在本科 或硕士学习阶段应征入伍的，以本科或硕士规定的学习时间实行 服兵役资助。中职高职连读学生服兵役资助，以高职阶段学习时 间计算。专升本、本硕连读、中职高职连读、第二学士学位毕业 生学费补偿或国家助学贷款代偿的年限，分别按照完成本科、硕 士、高职和第二学士学位阶段学习任务规定的学习时间计算。

— 5544 ——

第六条  学费补偿或国家助学贷款代偿应遵循以下程序:

（一）应征报名的高校学生登录全国征兵网，按要求在线填 写、打印《应征入伍服兵役高等学校学生国家教育资助申请表Ⅰ》 (附件 8-1，以下简称《申请表Ⅰ》)并提交高校学生资助管理部 门。在校期间获得国家助学贷款的学生，需同时提供《国家助学 贷款借款合同》复印件和本人签字的一次性偿还贷款计划书。

（二）高校相关部门对《申请表Ⅰ》中学生的资助资格、标 准、金额等相关信息审核无误后，在《申请表Ⅰ》上加盖公章， 一份留存，一份返还学生。

（三）学生在征兵报名时将《申请表Ⅰ》交至入伍所在地县 级人民政府征兵办公室（以下简称县级征兵办）。学生被批准入 伍后，县级征兵办对《申请表Ⅰ》加盖公章并返还学生。

（四）学生将《申请表Ⅰ》原件和《入伍通知书》复印件， 寄送至原就读高校学生资助管理部门。

（五）高校学生资助管理部门在收到学生寄送的《申请表Ⅰ》 原件和《入伍通知书》复印件后，对各项内容进行复核，符合条 件的，及时向学生进行学费补偿或国家助学贷款代偿。

对于办理高校国家助学贷款的学生，由高校按照还款计划， 一次性向银行偿还学生高校国家助学贷款本息（学费部分），并 将银行开具的偿还贷款票据交寄学生本人或其家长。偿还全部贷 款后如有剩余资金，汇至学生指定的地址或账户。

对于在户籍所在县（市、区）办理了生源地信用助学贷款的

— 55 —

学生，由高校根据学生签字的还款计划，将代偿资金一次性汇至 学生指定的地址或账户。

第七条 退役后自愿回校复学或入学的学生和退役后考入 高校的入学新生，到高校报到后向高校一次性提出学费减免申 请，填报《应征入伍服兵役高等学校学生国家教育资助申请表Ⅱ》

（附件 8-2）并提交退役证书复印件。高校学生资助管理部门在 收到申请材料后，及时对学生申请资格进行审核。对符合条件的， 及时办理学费减免手续，逐年减免学费。

第八条  获学费补偿学生在校期间获得国家助学贷款的，补 偿资金应当首先用于偿还国家助学贷款。

第九条  服兵役资助资金不足以偿还国家助学贷款的，学生 应与经办银行重新签订还款计划，偿还剩余部分国家助学贷款。 第十条  应征入伍服兵役的往届毕业生，申请国家助学贷款 代偿的，应由学生本人继续按原还款协议自行偿还贷款，学生本 人凭贷款合同和已偿还的贷款本息银行凭证向学校申请代偿资

金。

第十一条 获得国家助学贷款的高校在校生应征入伍后，学 校对其停止发放国家助学贷款。

第十二条 每年 10 月 31 日前，高校将本年度服兵役资助经 费使用等情况逐级报送省学生资助管理中心。省学生资助管理中 心审核汇总后报送全国学生资助管理中心。

第十三条  因故意隐瞒病史或弄虚作假、违法犯罪等行为造

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成退兵的学生，以及因拒服兵役被部队除名的学生，高校应取消 其受助资格。各市人民政府征兵办公室应在接收退兵后及时将被 退回学生的姓名、就读高校、退兵原因等情况逐级上报至省征兵 办公室，并按照学生原就读高校的隶属关系，通报同级教育部门。

第十四条 被部队退回或除名并被取消资助资格的学生，如 学生返回其原户籍所在地，已补偿的学费或代偿的国家助学贷款 资金由学生户籍所在地县级教育部门会同同级人民政府征兵办 公室收回；如学生返回其原就读高校，已补偿的学费或代偿的国 家助学贷款资金由学生原就读高校会同退役安置地县级征兵办 收回。各县级教育部门和各高校应在收回资金后，及时逐级汇总 上缴全国学生资助管理中心。收回资金按规定作为下一年度学费 补偿或国家助学贷款代偿经费。

第十五条 因部队编制员额缩减、国家建设需要、因战因公 负伤致残、因病不适宜在部队继续服役、家庭发生重大变故需要 退役等原因，经组织批准提前退役的学生，仍具备受助资格。其 他非正常退役学生的资助资格认定，由省人民政府征兵办公室会 同省教育厅确定。

第十六条 高校要严格按照规定要求，对服兵役资助学生的 申请进行认真审核，及时办理补偿代偿和学费减免；各级兵役机 关要做好申请学费资助学生的入伍和退役的相关认证工作，第一 时间发放《入伍通知书》；各级退役军人事务部门要做好自主就 业退役士兵的身份认证等工作。

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附：8-1.应征入伍服兵役高等学校学生国家教育资助申请表Ⅰ

   8-2.应征入伍服兵役高等学校学生国家教育资助申请表Ⅱ