王锐委员：
您提出的关于“关于烟台市海洋产业发展科技创新驱动战略提案”的提案收悉，现答复如下：
非常感谢您对烟台海洋产业科技创新情况的关心，您的提案对我市海洋经济和海洋科技发展有着重要的促进作用。2023年，全市深入贯彻落实海洋强国、海洋强省战略部署，将海洋强市作为推动GDP过万亿的重要抓手，加快推进海洋经济绿色低碳高质量发展，努力塑造海洋发展新优势。全年海洋生产总值突破2500亿元，比上年增长7%，继续走在全省前列。
一、海洋经济和科技发展基本情况
1.海洋经济稳步发展。一是海洋发展战略深化实施。市委“海洋经济示范区”建设三年行动圆满收官，“四大工程”32个重点项目全面完工，累计完成投资373亿元；长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区获批国内首个海上经济开发区。二是海洋渔业提质增效。持续推进海洋牧场“百箱计划”，“耕海一号”海洋牧场项目正式投运，新获批国家级海洋牧场2处，总数达到20处，位居全国地级市首位，海洋牧场总面积达到145万亩。三是海洋新兴产业蓬勃兴起。东方航天港累计保障海上发射9次、发射卫星48颗，初步具备常态化海上发射能力。海洋来源新靶点抗凝血药物DCP118进入临床前研究。中集来福士新一代风电安装船建成试航，三峡半岛北海上风电项目全容量并网发电。龙口裕龙岛海水淡化项目一期投产，新增海水淡化日产能力6万吨，全市海水淡化日产能力突破14万吨。
2.科研平台协同创新。一是大力推进海洋科技创新，拥有山东省深远海资源勘采装备技术创新中心等省级以上海洋领域科技创新平台15家，金枪鱼精深加工工程技术协同创新中心等省级海洋工程技术协同创新中心18家。市级层面组建了海洋经济研究院，承担海洋和渔业经济发展战略等方面的研究及渔业技术推广等工作，逐步构建起海洋领域多层次创新体系。二是深化与大院大所合作力度，与中国科学院、中国农业大学、山东大学、中国海洋大学开展交流合作。2023年，市政府与中国水产科学研究院黄海水产研究所签订《海洋渔业发展战略合作协议》，开展“莱州工厂化生态模式示范基地”等3个海水养殖生物育种与可持续产出全国重点实验室牵引应用基地建设工作。三是组建烟台市海洋牧场产业技术创新战略联盟、海洋新兴产业技术创新战略联盟、数字渔业产业技术创新战略联盟等产业联盟，区域科技创新服务体系日益完善，初步形成了“产学研”协同联动的科技创新链条。
3.海洋人才加速集聚。用好“百川到海 智汇烟台”部门人才品牌，统筹抓好海洋渔业领域人才队伍建设。全市现代海洋产业人才数量约3.6万人。2023年，推荐2名海洋人才入选“泰山产业领军人才蓝色人才专项”，数量列全省第一。一是着力构建人才集聚中心。国家数字渔业创新中心山东分中心在烟台揭牌成立，明波种业被授牌为“农业农村部智慧养殖重点实验室技术应用基地”“未来农场人才培养基地”。二是多渠道拓展产才融合发展路径。举办烟台市海洋战略性新兴产业发展专题研修班、第二届渔业行业职业技能竞赛暨省渔业行业职业技能竞赛选拔赛、2023中国国际海洋水下机器人大赛、2023年烟台市现代渔业高层次人才产学研对接活动、首届烟台大学生科技节等活动，与职业学院联合成立烟台市海洋工程产教融合共同体，赋能海洋科技高速创新。
4.科技成果赋能转化。一是水产种业高效发展。支持黄海水产等水产领军企业做大做强，全市主要水产养殖品种达到40余个，获批海湾扇贝“海益丰12”等21个水产新品种，进一步提高水产种业人才的创新能力和企业竞争力。我市明波水产联合海岸带研究所、黄海所等科研院所共同完成的“黄带拟鲹（大竹荚鱼）人工繁育和苗种培育”成果通过专家现场验收，标志着在国内首次实现黄带拟鲹亲本培育和苗种规模化繁育，解决了我国黄带拟鲹长期以来依赖进口的瓶颈。二是推进重点企业战略合作。推动烟台市人民政府与山东海洋集团签订《战略合作框架协议》。立足烟台海洋产业基础和资源禀赋，通过“政府推动和市场化运作”相结合的方式，推动双方在海洋传统产业转型升级、海洋新兴产业培育、海洋科技成果转化等方面深化合作。支持烟台市现代海洋领域相关科研平台加入山东省海洋科技成果转移转化中心（省级创新创业共同体），加速科技成果转化和产业化。
二、下步打算
1.强化联动创新，加强产学研合作。一是赴青岛、厦门等地，对接中国海洋大学、水科院黄海所、厦门大学等大院大所，探索建立“点对点精准服务”产学研合作体系，加快项目合作及创新平台共建。二是结合服务企业专员工作，有针对性制定服务方案，进一步提升服务涉海企业的精准化、专业化、实效化水平。三是加快推动与三亚崖州湾的联动创新，共建“一库一平台一联盟”创新体系，加快打造“北方种谷”和“北繁基地”,依托自贸区建设的桥梁和纽带作用，在水产种业成果转化、平台建设方面加大合作力度。
2.加强平台建设，赋能海洋科技自主创新。一是建立创新平台优势企业储备库，在海洋医药与生物制品、海洋装备、海洋新材料和海洋渔业4大领域、15个细分产业领域储备优势企业，重点培养并向上推荐申报省级创新平台。二是全面加强与中国水产科学研究院黄海水产研究所合作，拟成立“烟台渔业产业技术研究院”（暂定名）,通过研究院和牵引基地的建设，提升我市水产种业自主创新能力和核心竞争力，多途径拓展渔业空间和潜力，加快提升渔业技术科技创新和成果转化能力，推动烟台市渔业现代化进程和绿色高质量发展。
3.发挥平台作用，促进科研成果转化落地。一是深化与中国农业大学、中国海洋大学等大院大所战略合作，在海洋信息化、深远海养殖等方面，以重大科技攻关项目为纽带推进海洋创新共同体建设。二是鼓励中科院海岸带所、烟台大学等驻烟涉海科研院所与中集来福士、明波水产等骨干企业合作设立研发机构或产业化基地，引导驻烟高校设置涉海交叉学科和新兴学科研究中心，推动以企业为主体的海洋科技创新联盟建设。三是发挥中集海工院、山东生物科技园、招金膜天等涉海头部企业在区域、行业中的引领作用，推动与中科院海岸带所、省海洋资源与环境研究院等驻烟院所共建产业学院，形成“基地+院所+平台”模式。四是积极推进海头科创中心、莱州金城现代渔业产业示范园等项目建设，以项目为抓手，助推海洋科技成果转化落地。
4.加大资金支持，保障科技研发稳定持续。借鉴青岛经验做法，进一步加大资金投入，吸引更多社会资本进入，重点支持海洋牧场、海工装备、海上风电、海洋生物医药等新兴产业发展，高水平建设海洋科技创新平台。
5.加强人才培育，激发海洋产业创新引擎。进一步建设“百川到海 智汇烟台”部门人才品牌，在全市范围内实施“聚力现代渔业，打造人才矩阵”行动，紧紧围绕海洋渔业传统业态转型升级、新兴业态加快发展的战略需求，加大对海洋产业人才的培养与引进力度，推动海洋渔业领域创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，助力现代渔业产才融合发展。
烟台市海洋发展和渔业局
2024年5月16日
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