为积极稳妥做好国家碳达峰试点城市建设工作，按照国家发展改革委《关于印发国家碳达峰试点建设方案》（发改环资〔2023〕1409号）的通知要求，市发展改革委研究起草了《国家碳达峰试点(烟台)实施方案（征求意见稿）》（以下简称“方案”）。现将《方案》（征求意见稿）予以公示，广泛征集社会各界意见，进一步提升《方案》编制的科学性和可操作性。

征求意见时间自2024年5月17日起至6月16日止。公示期间，任何单位和个人如有意见建议，请以电话或电子邮件形式反馈至市发展改革委。

联系电话: 0535-6660268

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烟台市发展和改革委员会

2024年5月17日

一、起草背景及过程

2023年12月6日，国家发展改革委办公厅发文公布首批碳达峰试点名单（发改办环资[2023]942号），经过积极争取，烟台市成功入选首批国家碳达峰试点城市名单。为高质量推进试点城市建设工作，在充分调研基础上，市发展改革委会同各区市及有关部门起草形成了《国家碳达峰试点（烟台）实施方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》）。

二、起草主要思路

《方案》的起草，我们注重把握以下原则，立足烟台绿色低碳高质量发展示范城市定位，充分发挥城市能源资源优势，大力推动能源、产业、城乡建设、交通、生活低碳转型，持续巩固提升生态系统碳汇能力，创新突破一批绿色低碳关键技术，创建评选一批绿色低碳典型应用场景，凝练形成一批示范效应突出的碳达峰实践经验，率先开启绿色低碳转型之路，推动烟台市在国家碳达峰试点建设中持续走在前、做示范、当先锋。

三、主要内容

《方案》主要包括七部分内容，为指导思想、试点目标、主要任务、科技创新、全民行动、政策创新以及组织实施。

（一）指导思想和试点目标部分。认真落实国家碳达峰碳中和工作总体部署及碳达峰试点城市建设要求，坚持先立后破，以形成绿色低碳生产生活方式为主攻方向，持续深化新旧动能转换，加快推进重点领域和重点行业低碳变革，形成一批全国、全省可复制可推广的碳达峰“烟台样板”“烟台经验”，并提出2025和2030年总体目标。

（二）主要任务部分。提出推动能源绿色低碳转型、推动产业绿色低碳发展、推动城乡建设低碳转型、促进交通运输绿色发展、提升能源资源利用效率、巩固提升生态系统碳汇能力、拓展绿色低碳合作交流、打造绿色低碳新高地等八大任务。

（三）科技创新部分。提出加快绿色低碳技术攻关突破、加大绿色低碳技术推广力度、推动数字化耦合集成优化发展、加强碳达峰碳中和人才引育、开展海洋碳汇技术研究创新等内容。

（四）全民行动部分。提出增强全民绿色低碳意识、推行绿色低碳生活方式、引导企业履行社会责任等内容。

（五）政策创新部分。提出加强碳排放统计核算与报告、完善绿色低碳转型体制机制、构建绿色低碳发展资金支持体系等政策创新内容。

（六）组织实施部分。从加强组织领导、落实监督考评、加强宣传推广等方面提出了保障措施。