您提出的“关于深入推进我市‘国保单位’保护利用工作的建议”已收悉，现答复如下：
首先感谢您对我市文化和旅游工作的关注和支持。烟台是国家历史文化名城，历史文化资源丰富，全国重点文物保护单位数量居全省前列。您提出的建议非常中肯，对于推进我市文物保护利用工作具有重要指导意义。
一、前期工作开展情况
（一）坚持保护第一。积极争取文物保护专项资金，推进实施蓬莱水城及蓬莱阁安防升级改造、戚继光墓保护修缮、烟台福建会馆油饰彩画保护等一批文物保护项目，文物保存状态和安全防护水平显著提升。在全省率先印发实施《烟台市文物保护工程管理工作导则（试行）》，全链条推动规范管理。开展文博单位消防安全评估、安全隐患大排查大整治等工作，常态化组织安全检查、执法巡查，坚决打击文物犯罪，文物安全形势较为稳定。
（二）推动活化利用。实施连片利用，建设文物连片保护利用集聚区，培育打造烟台山、蓬莱水城及蓬莱阁、牟氏庄园等4A级以上景区，年接待市民游客超千万人次。其中，烟台山朝阳街区获评国家夜间文旅消费集聚区、国家旅游休闲街区，是烟台文物资源“集中保护、连片开发、修旧如旧、文旅融合”的典型代表，获评山东省文物事业高质量发展典型案例。长岛综试区入选全省首批文物保护利用示范区创建名单，北庄遗址获批首批省级考古遗址公园，龙口丁氏故宅等项目入选全省历史文化保护传承示范案例。
（三）加强宣传推广。创新宣传方式，广泛利用烟台文旅云、“烟台文旅”微信公众号以及文博单位媒体平台，结合文化和自然遗产日、国际博物馆日等主题活动，组织开展形式多样、富有特色的文物保护宣传活动，积极吸纳社会力量参与宣传推介，增强全社会文物保护意识，形成人人重视文物保护、人人参与文物保护的良好局面。
二、下步工作打算
您提出的建议具有很强的前瞻性、专业性，带给我们很多有益的思考与启迪。在今后工作中，我局将坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，进一步推动文物科学整体保护，提高研究阐释和展示传播水平，真正做到在保护中发展、在发展中保护。
（一）压实保护职责，推动系统保护。充分发挥各级文物管理委员会作用，构建党委领导、政府主导、部门协作、社会参与的文物保护工作格局，夯实市、县、乡、村、网格化文物保护员“五级责任”管理体系。开展第四次文物普查，进一步摸清不可移动文物保存状况，组织第九批全国重点文物保护单位申报，提升文物保护层级。指导落实《烟台市文物保护工程管理工作导则（试行）》，推进重点文物保护工程实施，争取更多项目获得国家、省级立项、资金支持。
（二）坚持依法保护，守牢安全底线。认真贯彻落实《文物保护法》《山东省文物保护条例》等法律法规规定，周密组织前期调研，适时启动《烟台市文物保护管理办法》修订工作。正确处理文物保护与城乡建设的关系，严格履行工程建设文物保护相关审批程序，高标准落实“先考古、后出让”制度，加强历史文化名城、名镇、名村和历史文化街区中的不可移动文物保护管理，禁止拆真建假、拆旧建新等建设性破坏行为。加大执法力度，利用卫星遥感等手段，常态化开展文物执法巡查，严肃纠治文物违法行为。配合协同公安、消防等部门强化安全管理，严厉打击文物犯罪，织牢文物安全防护网，坚决打赢文物安全攻坚战。
（三）深入研究阐释，推动业态融合。深入研究文物蕴含的历史价值、人文价值、社会价值，实施“探源烟台”考古工程，强化考古成果呈现，通过建设高水平考古基地、与高校联合开展课题研究等方式，全方位提高烟台考古研究和阐释水平。在保护第一的前提下，推动文化遗产与旅游深度融合，建好用好考古遗址公园、文物保护利用示范区、文物主题游径，将有条件的文物保护单位、博物馆纳入经典旅游线路，挖掘打造红色文化、教育研学等专题特色线路，更好满足人民群众多样化、高品质的精神文化需求。深入挖掘历史文化、红色文化等文化遗产内涵，创意策划宣传推介活动，以“文物小守护人”“红色文博轻骑兵”“红色文化片区对标共建”等活动为抓手，讲好文化遗产故事，进一步弘扬具有烟台特色的中华优秀传统文化、革命文化。
真诚欢迎您多为我们提出宝贵的意见建议并督促我们的工作。再次感谢您对文化和旅游工作的关心与支持！
烟台市文化和旅游局
2024年5月13日
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