港澳台侨和外事委员会：
您的提案《关于加快中心城市旅游目的地和集散地建设的提案》已收悉。诚如文中所说“增强中心城市的辐射带动能力，是提升我市旅游业核心竞争力的关键所在”，近年来围绕提升中心城市旅游目的地和集散地建设，烟台市做了大量工作，主要情况答复如下：
一、规划引领，明确中心地位
《烟台市全域旅游发展规划》《烟台市十四五文化和旅游发展规划》等明确提出打造芝罘湾都市休闲核和蓬长生态旅游核，以两核为引领带动全市旅游产业发展。重点发展实景演出、文旅夜市、非遗展演、健身康养、体育赛事等特色业态，丰富城市休闲空间、特色街区、夜间文旅消费集聚区，丰富“白+黑”“海陆空”等全地域、全时段体验，提升中心城区辐射力、引领力。
二、健全交通体系，提高畅达性
先后编制《烟台市中心城区交通综合提升规划》《烟台市区公交线网整合优化提升规划》《烟台市城乡客运一体化规划》《烟台市旅游码头规划》等专项规划，坚持陆海统筹，优化总体布局，加强组织衔接，一体化推进高速公路、快速路、铁路、城乡道路、航空、水运等建设，陆上交通：高铁15个地市全部通达，省外重点客源城市18个全部通达。开通了“游1路”、“旅游观光巴士”等7条旅游公交线路班次，春节期间开通春节旅游花车，免费乘坐，串联沿线重点旅游景区点。海上交通：依托7个客运功能港口，开通6条客运航线，其中境内5条，境外1条。航空方面：烟台蓬莱国际机场通航城市有哈尔滨、北京、上海、沈阳、新加坡、东京等54个国内外城市。
三、项目引领推进，激活文旅消费
2023年制定滨海一线文化旅游设施和服务提升专项行动实施方案，组建工作专班统筹推进。沿养马岛至长岛打造的百公里自驾“海岸之路”入选全国100条精品主题游线路，获评“最受山东自驾旅游者喜爱的线路”。举办“携手烟台文旅·共创美好未来”2023烟台市文旅产业链北京招商推介会等各类招商活动26次。芝罘仙境朝阳街所城里等135个在建项目加快推进，山海海洋之星、八角湾国际会展中心等38个新项目建成，三年来完成投资569亿元。44个项目入选省文旅融合高质量发展重点项目，年度投资计划完成率稳居全省前列。推出夜炫芝罘湾海上夜游以及长岛沉浸式海岛光影演艺《梦寻仙山》、蓬莱三仙山旅游演艺剧《梦寻三仙山》等旅游演艺。成功创建烟台山-朝阳街、八仙过海旅游区等国家级省级夜间文旅消费集聚区10处，总量居全省第三。
四、标准化引领，推进旅游公共服务设施建设
按照规划引领、制度保障、积极创新的思路，全力推进我市旅游公共服务设施标准化建设。目前全市共建成旅游咨询集散中心22处，主要布设在机场、汽车站、火车站、高速服务区等交通口岸及社区商圈等人流密集区域。其中旅游集散中心7处，旅游咨询中心15处，六区内旅游咨询集散中心11处，市、区两级旅游咨询集散服务体系建设不断完善。2022年养马岛烟威旅游集散中心启动运营，设置投诉接待、智慧旅游大数据监控、观光巴士调度指挥中心、品牌旅行社接待、景区展示、文旅商品展销、特色小吃等服务功能，提供“一站式、便捷化”文旅公共服务。2023年，对位于市区汽车总站、旅游汽车站、汽车西站等3处一级旅游集散中心进行升级改造建设，增设VR导览体验、“烟台好礼”展销等服务功能。2023年7月，开通“嗨心巴士”旅游直通车，由烟台火车站发往养马岛，直通车为双层巴士，全程讲解服务，车内配有文旅宣传品，沿途设网红打卡站，“一票制、一站式”游览滨海观光带。2023年统计，全市旅游集散中心、旅游咨询中心共推出旅游公交及直通车线路19条次，为市民游客设计周边游及省内外出游线路370余条次，咨询接待量22万余人次，发送游客12万余人次，免费发放文旅地图、宣传折页等文旅宣传品20余万份。
五、下步打算
下步要以打造“全省千里海岸观光廊道示范工程”为抓手，以城市文化和休闲娱乐为主题，以芝罘仙境、崆峒胜境等项目为支撑，统筹海上游与陆上游、白天观光与夜间经济，做好沿海旅游资源整合与开发，构建陆海联动、海城联动的发展格局，增强中心城市的吸引力和集聚力。
一是全力推进“滨海一线专项行动”。落实《烟台市滨海一线文化旅游设施和服务提升专项行动实施方案》，卡实节点高效推进烟台山至养马岛约32公里岸线上文化旅游设施和服务提升，在硬件设施、软件服务、管理水平、创新能力、国际影响力等方面破题攻坚，统筹推进“一带两线，五湾八组团，六大类别 35 项综合提升”行动，打造主题鲜明、消费场景丰富的精品海岸。
二是加快构建内畅外联“大交通”体系。以打造国际性综合交通枢纽城市为目标，加强空港、陆港、海港联系贯通，综合施策提升交通组织水平，充分发挥交通枢纽客货集散和辐射带动作用，加快构建港产城深度融合发展新格局。按照全省“四横六纵”高铁网规划，全力推进潍烟、莱荣铁路建设，强化烟威地区对外客运通道、完善路网衔接功能，增加烟台的交通枢纽地位，提升居民出行体验，促进沿线旅游经济发展，届时来烟旅客将显著增加。推进海上游交通网建设。恢复提升中韩烟台-仁川、烟台-平泽国际客货班轮客运；落实《烟台市滨海一带旅游船码头布局规划》，推进芝罘湾广场码头、旅游大世界码头和马山寨码头等旅游船码头建设，完善休闲功能，提升旅游体验。
三是推进停车场厕所等基础设施建设。由市级统筹中心城区（芝罘、莱山、高新区）停车及充电设施建设工作，蓝天集团具体负责中心城区（芝罘、莱山、高新区）停车及充电设施建设、运营、管理以及搭建停车及充电一体化管理平台。鼓励机关事业单位停车场节假日和周末免费开放。推进公共厕所改造提升，按照规划，新建天琴湾、辛安河、二海水公厕等 6 座高标准公厕，努力建设成为“网红打卡公厕”，火车站北公厕、大马路公厕、一海水公厕等 14 座公厕进行改造提升。并结合海水浴场改造、休闲驿站建设等，一体谋划公厕建设和改造提升，做到公厕干净整洁，无异味，提升综合功能服务水平。
四是突破中心城区文化资源保护利用。推进崆峒胜境、芝罘仙境、海上世界等项目建设，打造文化旅游新地标。一体推进太平湾—烟台山保护性开发，打造烟台山博物馆群，打通环山路工业遗址走廊、东西炮台海防文化旅游体验线，讲好烟台特色文化故事。推进太平湾-烟台山综合风貌提升改造，打造漫游老建筑文化体验、近现代民族工业遗址体验、海岛休闲度假区等特色板块，持续提升中心城区文旅首位度。
五是沿城区绿色山脉打造城市山体公园。烟台山脉连绵、植被茂密，生态环境良好，通过建设昆嵛山城市郊野公园、大南山城市中央山体公园，以及蓁山、磁山、凤凰山等山体公园，进一步优化城市环境。
感谢您对烟台文化和旅游工作的关心和支持，恳请继续提出宝贵意见和建议。
烟台市文化和旅游局
2024年4月30日
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