慕森代表：
您提出的关于“加大基层公立医院专业技术人才建设力度”的建议收悉，现答复如下：
市卫生健康委高度重视人才工作，通过完善人才招引政策、打通引才绿色通道、优化人才发展环境等方式和途径，指导区市和委直单位规范开展高层次急需紧缺人才招聘，不断加强医疗机构人才队伍建设，逐步使识才爱才敬才用才之风成为卫健系统各用人单位的共识和热望。
一是聚焦工作难点，完善人才招引政策。为解决公立医院学科带头人、领军人才等高层次人才及儿科、妇科、急诊、重症等急需紧缺专业人才招聘引进难度较大的问题，出台高层次急需紧缺人才招聘政策，将卫生类副高级以上专业技术人员、博士研究生、连续两次未完成的招聘计划列为高层次急需紧缺岗位，于每年下半年即发布招聘简章，超前招聘下年度毕业生，采取线上线下招聘灵活组合、免笔试直接面试等一揽子举措，进一步优化招聘流程，让招才引智工作有质感、有温度。鼓励用人单位设置个性化引才政策，大力宣传市级人才补贴政策，引导市属公立医院同步调整提高人才待遇，探索薪酬制度改革，高层次人才绩效工资在医院绩效工资总量中予以单列；鼓励市属公立医院出台人才奖励办法，比照市级标准加发一份人才补贴，实现生活补贴、购房补贴和留学补贴翻倍，形成政策合力。2023年，累计为人才发放购房、生活和留学等各类补贴近2000万元，为博士等高层次人才解决配偶工作安置、子女入学等问题，展现爱才诚意。
二是聚焦过程堵点，打通引才绿色通道。针对人才普遍关注的招考、录用推进慢等问题，创新工作模式，最大程度为考生提供便利。围绕打通考试绿色通道，千方百计加快统一笔试面试工作进度，做好招考各环节、节点衔接，压缩考生候考时间。扩大高层次人才自主招聘范围，将硕士研究生、中级岗位笔试、面试交由各单位自主开展，在部分公立医院试点开展自主组织卫生类本科及以下岗位公开招聘工作。组织泰山学者、业务院长带队开展校园招聘，探索当场报名、当场面试、当场签约，今年以来已开展校园招聘20余次。围绕打通考察绿色通道，采取“实地考察+视频考察”等形式组织开展考察，试点推行容缺办理机制，考生考察材料暂无法提供、档案转递慢等影响考察进度的，允许考生做出书面承诺，先行推进录用公示等后续工作，提高考察录用环节办理效率。
三是聚焦激励导向，优化人才发展环境。探索推出英才培养计划，在单位内部谋划实施首席专家、名医、英才、新星遴选培养计划，探索打造“连续性、阶梯式”人才培养模式。鼓励继续教育和科研创新，选派业务骨干前往美、英、德等国先进医院和研究机构研修，定期组织青年人才参加国家级、省级人才研修班和人才论坛，设立中心实验室、专科实验室、泰山学者实验室、医学大数据分析系统等基础与临床研究平台，进一步拓展人才眼界视野，激发人才科技创新活力。持续完善高级职称评审评价标准，突出业绩水平和实际贡献，着力破除“四唯”倾向，鼓励卫生专业技术人员钻研医术、弘扬医德、匡正医风，充分发挥职称评价的“指挥棒”作用，促进优秀人才脱颖而出。扎实开展人才入职培训，举办卫健青年人才能力提升培训班，对近三年新入职的博士、硕士研究生和重点培养的年轻专业人才进行集中培训，量身定制培训内容，指导人才成长路径、解答人才关心问题、了解人才所需所盼，切实营造培养人才、团结人才、引领人才、成就人才的良好氛围。
根据您的建议，我委下一步将重点推进以下方面工作：
一、高度重视基层医疗机构人才队伍建设
为有效缓解基层公立医院专业技术人才紧缺的情况，会同市人社局进一步加大卫生类高层次急需紧缺人才和事业单位人员公开招聘力度。一是积极推进招聘组织权限下放。将区市基层医疗机构的公开招聘交由区市卫健部门组织实施，各区市综合实际情况，多措并举，及时补充基层医务人员。根据区市申请和安排，允许部分医疗机构自主组织高层次急需紧缺人才招聘。二是从快审核备案招聘方案。协调编制、人社部门，全力支持区市卫生类岗位用编和招聘计划，基层医疗机构在编制部门下达的用编计划内申报的招聘计划、区市卫健部门申报的基层医疗机构招聘方案，予以从快审核备案。三是简化程序提升招聘效率。区市基层医疗机构招聘高层次、急需紧缺医学专业人才时，允许采取直接面试的方式进行。四是适当降低开考比例保证招聘效果。乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗机构公开招聘时，允许在规定范围内降低开考比例，尽量避免招聘计划浪费。
二、不断加大医疗机构人才引进力度
组织发动各区市医疗机构参加校园招聘双选会，推行业务院长带队进校园招聘，条件成熟、专业学历水平高、岗位匹配度强的可当场面试、当场签约。深化胶东五市卫生健康人才工作联盟作用，打造卫生健康招才引智平台，吸引更多优秀青年人才来烟就业创业。会同滨州医学院举办医学人才筑梦烟台招聘会，鼓励在烟高校和全市医疗卫生单位积极参与，千方百计留住在烟人才、吸引人才来烟。通过一系列扎实有效的举措，促进招才引智工作开展，力争人才招聘数量和质量有效提升。
三、积极落实“两个同等对待”政策
指导各区市卫健部门严格落实《关于贯彻落实住院医师规范化培训政策的通知》（国卫办科教发〔2021〕18号）要求，在事业单位公开招聘简章中明确“面向社会招收的住院医师如为普通高校应届毕业生的，其住培合格当年在医疗卫生机构就业，按当年应届毕业生同等对待”“经住培合格的本科学历临床医师，按临床医学、口腔医学、中医专业学位硕士研究生同等对待”，纳入岗位报考具体条件，并将“两个同等对待”落实到资格审查、考试考察、聘用、派遣、落户等各个环节，进一步优化招聘条件，提高人才和岗位匹配度。
四、抓牢抓实公费医学生计划申报和服务管理
按照《山东省医学生公费教育实施办法》和年度需求计划报送通知要求，积极组织发动各区市卫健部门会同机构编制、财政、人力资源社会保障部门等，根据乡镇卫生院及以下基层卫生医疗机构岗位编制及卫生健康工作需要，申报年度公费医学生需求计划。配合高校做好公费医学生在培养期内的协同培养、跟踪考察、教育实习、教育升学等管理工作。在培养期满后，按照事业单位公开招聘制度要求，组织公费医学生与定向县域内基层卫生医疗机构，在需求岗位范围内进行双向选择，稳妥有序做好公费医学生毕业后的履约管理和规定服务期内的跟踪管理服务工作。
五、持续优化公立医院高层次人才薪酬制度
针对部分基层医疗机构专业技术人员流失问题，指导区市卫健部门贯彻执行《烟台市深化公立医院薪酬制度改革实施方案》，完善以增加知识价值为导向的薪酬激励机制，加大对高层次人才激励力度；指导公立医院结合实际自主研究制定高层次人才认定方案，科学确定高层次人才的具体条件，严控人员比例，认定方案报同级卫健部门审核同意后组织实施；明确高层次人才薪酬激励所需资金在医院薪酬总量中单列，不作为薪酬总量核定基数。通过人才薪酬制度的优化改革，助力基层医疗机构留住人才。
最后，感谢您对基层公立医院专业技术人才队伍建设的关心与支持，我们将借鉴您所提出的意见建议，持续关注基层公立医院人才工作进展，指导区市更高效的开展专业人才招引，为全市卫生健康事业高质量发展提供坚实的人才保障和智力支撑。
烟台市卫生健康委员会
2024年4月12日
打印
关闭