为了迅速、有效地处置学校突发性安全事故,做好及时有效的抢救工作,制止事态的扩大蔓延,最大限度地预防和减少突发性事件及其造成的损失,维护学校的安定、稳定,特制定本预案。
一、可能引发学校暴力事件的原因
恐怖分子的破坏性行为、由各种因素引起的对社会不满的极端分子的恶性行为、因利益冲突而引发的报复性行为、精神病人的严重失控行为、校园内学生的行为不当引发的学生的暴力行为等。
二、学校暴力事件预防措施
1.严格门卫登记、验证制度,严格控制外来人员进入学校。
2.利用校园监视系统监控校园情况。
3.做好校内有精神病疑似症状的学生人员的管理;教职工有精神病症状发生应按规定及时作出处理;为保障师生学习、工作权利,具有精神异常症状的人员必须在正规的精神卫生部门进行鉴定,一旦确诊为精神病人,学校应劝其在家休养治疗。
4.对可能引发矛盾激化事件要予以记录,并做好相关当事人矛盾的化解工作。
5.加强对师生的法制和安全教育,增强师生的自我保护意识。
6.组织师生进行防范暴力事件的演习,提高师生的防范和自救能力。
三、学校暴力事件应急处理程序
1.值班人员发现有可疑分子进入校园,应立即报告学校领导,在学校领导赶来之前做好必要的防护措施,出面制止,必要时拨打110报警。
2.值班人员发现精神病患者闯入校园,应迅速通知各班老师组织学生进入教室,关紧门窗;同时通知学校领导,并拨打110报警。
3.严把门卫关,实行来访人员登记制度。校内发生有绑架者,门卫及值日老师应迅速把门锁上,并立即向校领导汇报,并按下一键报警,拨打报警电话“110”或派出所值班电话。若是在校外发现有绑架者,还要想办法拖住绑架者,延长时间。
4.校园内一旦发生治安突发事件,首遇人员应先判明事件发生的性质、意图和使用侵害的工具等情况,迅速向学校领导报告,并报警110或派出所值班电话。
(1)一般性事件。首遇人员应立即报告门卫和学校领导,在安保人员的指挥下尽快就地解决矛盾纠纷,不能尽快就地解决的,应报“110” 或派出所值班电话,并做好防护准备工作,防止矛盾激发,危及学生的人身安全。
(2)持刀行凶突发事件。歹徒持刀进入校园时,首遇人员应迅速判明歹徒行凶的意图和对象,启动应急处置预案,迅速拨打“110”报警或派出所值班电话,并向学校领导报告。同时进行先期处置,立即组织教职员工,将在公共活动区的学生迅速集中到教室,紧闭门窗,用课桌、木柜顶住门窗,防止歹徒破门窗而入。若歹徒强行进入教室,教职员工应用木椅等工具对其进行打击,确保学生安全。指挥部人员接报后,应及时赶到现场,组织护校队及教职员工用椅子、木柄扫帚等物作为防护和打击工具,对歹徒进行威慑,尽量拖延时间,等待公安人员到来。
(3)绑架学生突发事件。首遇人员一旦发现学生被绑架时,应先判明歹徒绑架学生的时间、地点、人数、性别、年龄,逃跑方向和运输工具,立即拨打“110”报警或派出所值班电话,迅速向指挥部报告;同时进行先期处置,迅速组织在场的教职员工对歹徒进行围追堵截。若歹徒被追到公共场所和公路时,应向在场的群众大声喊叫,说明情况,向群众求助。学校领导接到报告后,应迅速向“110”报警,并组织教职员工做好校内学生的安全防护工作;同时组织部分教职员工增援先期处置的人员,对绑架学生的歹徒进行围追堵截,沉着、冷静地对歹徒进行劝导,防止歹徒情绪恶化危及被绑架学生的人身生命安全;并机智、勇敢地与歹徒进行周旋,等待公安民警到来。
(4)治安特大突发事件。突发事件为爆炸性质,首遇人员应立即启动应急处置预案,迅速拨打“110”报警或派出所值班电话,并向主管领导报告,同时进行先期处置,组织教职员工冷静、机智对歹徒进行有效劝说,尽量延长爆炸时间,并及时寻找可用水源作为防护工具。同时,组织部分教职员工将学生迅速疏散出教室,撤至安全地带。指挥人员接报后,应及时赶到现场,组织个别人员冷静、机智、勇敢地对歹徒进行劝导,尽量延迟爆炸时间,等待公安民警的到来。劝说无效时,学生又未撤离危险地区,应将预备的自来水连续不断地泼向歹徒的炸药包和火种(如打火机、火柴、点燃的香烟),浇湿炸药和火种,使其失去点燃机会,并与歹徒进行周旋,等待公安民警到来,确保学生生命安全。