民之所望，政之所向。
1月13日，烟台市第十八届人民代表大会第三次会议开幕。烟台市委副书记、市长郑德雁作《政府工作报告》时提到，过去的一年，烟台的民生保障更加有力。“新增城镇就业 10.9 万人，城镇登记失业率低于 3.5%，居民人均可支配收入增长 6.5％左右。34 项重点民生实事全部完成，广大群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。”
关键词：以人民满意为标尺增进福祉
“让广大市民更清晰地听到城市生长的声音，感受到拔节向上的力量。” 2023年，烟台以“三城联创”为抓手提升城市品质，城乡统筹取得新成效。国土空间总体规划获批，城乡功能布局进一步优化。城市更新试点通过国家验收。
2023年10月，山东省政府批复的《烟台市国土空间总体规划》提出，2035年烟台跃升成为环渤海地区中心城市。烟台要主动融入渤海湾、全面衔接大战略、积极推进渤海大通道，加强与环渤海城市的协同联动，持续增强综合实力、创新能力、产业活力、蓝色动力、生态张力、城市魅力、社会合力，保持旺盛的“城市生长力”，大步迈向更加美好的未来。
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“一年来，我们以人民满意为标尺增进福祉，群众生活得到新改善；卫生医疗服务能力增强；始终坚持人民至上、生命至上，开展多病同防同治，最大程度保护群众生命健康；社会保障水平不断提高；教育质量持续提升；文体事业繁荣发展；社会大局和谐稳定。”
答卷回眸：
从《政府工作报告》来看，在过去的一年，烟台的城市更美，群众生活更舒适，医疗保障更具体，教育资源更均衡，文化事业蓬勃发展，出门即可欣赏与世界同步的文化资源，社会治理更为和谐。
在城市更新方面，25 个重点片区改造全面展开，海上世界、芝罘仙境、崆峒胜境、夹河·幸福新城建设有序推进，虞美人广场、海韵路、凤凰湖、蓬莱湾等成为新的“打卡地”。
全市新建改建市政道路 60 条，贯通双河东路等丁字路、断头路 13条，改扩建地下管网 1300 多公里。
《政府工作报告》中提到，完成老旧小区改造 362 个。海绵城市扎实建设。新增海绵城市面积 3800 万平方米，可透水地面占比达到 41%以上。“新城建”加快布局。投用智慧工地、智慧物业系统，装配式建筑占比达到 43%。新建汽车充电桩 1 万个。
这一年，烟台全市列入计划的362个老旧小区基本完成改造，2314栋老楼旧貌换新颜，惠及居民83422户。2020年至今四年间，烟台相继改造老旧小区1300余个，建筑面积约3000万平方米；累计完成投资65亿元，惠及居民35.7万户。
这一年，社会保障水平不断提高。新设城乡公益性岗位 3.7 万个。城乡低保标准分别提高 5%和 7.4%。职工医保普通门诊报销比例提高5 个百分点。发放救助保障资金 14.5 亿元，救助困难群众 21 万人。新增托位 5850 个、养老床位 3150 张。筹建保障性租赁住房3700 套，发放住房租赁补贴 1.2 万户。集中解决了 330 多个小区房屋产权“办证难”问题，惠及 8.4 万户群众。
这一年，城市管理不断优化。拆除整治围挡 504 处，治理违法建设 146 万平方米，建成生活垃圾分类示范小区 460 个。投入运行城市综合管理服务平台，推广应用镇街综合数据平台。
这一年，交通设施更加完善。烟台机场二期建成，莱荣高铁开通运营，潍烟高铁主线铺轨，荣乌高速烟台至威海段改扩建工程建成通车，山海、德润快速路首段开通，西港区 30 万吨级原油码头二期投产，国道 206 莱州收费站提前九年撤站。
这一年，乡村振兴全面推进。农林牧渔业总产值突破 1300 亿元，粮食产量达到 180万吨以上，新增高标准农田 8.5 万亩。改造农村公路 2135 公里，4900 多处农村路口实现交通设施“三必上”。完成 11 万农户清洁取暖改造、605 个村庄规模化供水改造。
这一年，社会治理能力不断增强。发挥城市运行中心作用，实现社会治理“一网统管”。大力推行“镇街工作法”，全面应用镇街综合数据平台，最大程度取消基层报表。纵深推进“八五”普法，提高法治社会水平。深入推进信访工作法治化，构建大信访维稳体系。加强社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，打好禁毒人民战争，严打电诈等违法犯罪活动。
这一年，烟台深入实施就业优先政策，拓宽就业渠道、发放就业补贴、优化创业环境、做好就业帮扶等等，突出重点群体,扎实开展职业技能培训，加大援企稳岗力度,兜牢就业民生底线。
据统计，2023年，烟台积极落实小微企业吸纳高校毕业生社会保险补贴、单位吸纳就业困难人员社会保险补贴和岗位补贴政策，全市共发放社保补贴、岗位补贴等资金6472.53万元。同时深入推进放管服改革，就业登记、失业登记等人社业务已实现网上“一件事”快捷简便办理。
在教育发展方面，《政府工作报告》中提到，2023年，烟台教育质量持续提升。新改扩建中小学 33 所，学前教育普惠率达到 95%。
烟台锚定“幼有优育、学有优教”， 不断提升教育公共服务水平，大力实施教育民生项目，教育资源实现扩容发展。
为积极发展学前教育,烟台全年新建、改扩建公办园13处，新投用公办园27个,新增公办学位1万个，普惠率超过95%。新认定省优质园100所，全市优质园占比提升到62%。蓬莱区、高新区顺利通过“国家学前教育普及普惠县”省级评估验收。同时，年内新建、改扩建33所中小学,综合办学条件进一步提升。
成绩单：
获评国家公交都市建设示范城市。
困扰多年的城市引水问题得以根治，老岚水库具备蓄水条件。
蓬莱获批国家农业现代化示范区，莱阳获评全省现代农业强县，福山获评山东质量强区,省级美丽乡村示范村达到 248 个。
投用疾控中心4 个，提标改造 30 个基层医疗卫生机构，建成 350 个示范村卫生室。社会保障水平不断提高。新设城乡公益性岗位 3.7 万个。
城乡低保标准分别提高 5%和 7.4%。
教育质量持续提升。新改扩建中小学 33 所，学前教育普惠率达到 95%。烟台大学八角湾校区建成投用，连续两年获评山东省职业教育改革发展成效明显市。
文体事业繁荣发展。举办国际海岸生活节、黄渤海音乐节等品牌节会 100 多场，开展文化惠民活动 1 万多场。举办各类体育赛事 3000 多场，烟台体育健儿在杭州亚运会上获得奖牌总数全省第一。
社会大局和谐稳定。安全生产形势总体平稳，金融风险防范、信访稳定、扫黑除恶、禁毒、反电诈等工作扎实推进，
获评首批全国社会治安防控体系建设示范城市。
烟台声音：
以人民满意为标尺增进福祉，为深入践行以人民为中心的发展思想，2024年，烟台将用心用情办好民生实事，让群众幸福更有质感。 烟台市委副书记、市长郑德雁指出，“2035 年烟台跃升成为环渤海地区中心城市。这是我市站上万亿级城市新起点，瞄准更高目标接续奋进的新坐标。我们要主动融入渤海湾、全面衔接大战略、积极推进渤海大通道，加强与环渤海城市的协同联动，持续增强综合实力、创新能力、产业活力、蓝色动力、生态张力、城市魅力、社会合力，保持旺盛的‘城市生长力’，大步迈向更加美好的未来！”
记者手记：
一枝一叶共关情，千里海岸共澎湃。
从让市民听到“城市生长的声音”到让城市保持旺盛的“城市生长力”，一年来，烟台以人民满意为标尺持续增加福祉，树立“人民至上、民生为先”的用财导向，拿出真金白银办好民生实事，民生支出占财政支出比重每年保持在70%以上，教育、医疗、养老、住房、低保、就业等各领域得到完善提升，人民群众的获得感进一步增强。
发展为了人民,发展依靠人民。为切实让人民群众共享经济发展成果，烟台不断加大民生投入,坚持财力向民生领域倾斜，做好民生兜底工作。通过健全民情民意收集反馈机制，及时了解掌握群众诉求，解决好了教育、医疗、就业、交通、物业等群众“急难愁盼”问题，把民生实事办实、办好，交上了一份人民满意“民生答卷”。
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