为深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，进一步强化教育、科技、人才在新时代现代化强市建设中的重要支撑作用，根据《山东省人民政府关于加快推进新时代科技强省建设的实施意见》（鲁政字〔2022〕225号）精神，结合烟台实际，市科技局牵头起草了《关于加快推进新时代高水平科技强市建设的实施意见（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。欢迎有关单位和各界人士积极参与，提出意见和建议，意见建议请通过以下方式反馈：

电子邮箱：ytskjjghk@yt.shandong.cn

联系电话：0535-6786632

意见反馈截止时间为2023年10月26日。

烟台市科学技术局

2023年9月26日

一、起草说明

（一）起草背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，深入贯彻落实党的二十大精神，进一步强化教育、科技、人才在新时代现代化强市建设中的重要支撑作用，根据市委、市政府工作部署，市科技局牵头起草了《关于加快推进新时代高水平科技强市建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

（二）必要性

党的二十大报告强调，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”“要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国”。省第十二次党代会将“加快推动科技自立自强”列为十二个着力抓好的重点工作之首，省委经济工作会议把科技创新列为促进高质量发展的首要任务，省政府工作报告将“聚力动能转换创新驱动”作为未来五年的首要工作任务进行部署。2022年11月23日，山东省人民政府印发的《关于加快推进新时代科技强省建设的实施意见》中要求，各市要强化主体责任,制定配套政策措施，推动各项任务落实落地。《实施意见》对于全面贯彻党的二十大精神，加快推进烟台新时代高水平科技强市建设，以高水平科技自立自强引领支撑高质量发展具有重要意义。

二、主要内容

《实施意见》共10部分29条，对当前和今后一个时期我市科技强市建设“干什么、怎么干”作了系统谋划和安排部署。

第一板块，为总体要求部分。明确了指导思想以及工作整体目标。

第二板块，包括八项重点任务。一是强化高水平创新平台建设，加快培育战略科技力量。提出要建立健全实验室体系，推动产业创新平台提质升级，谋划布局重大科技基础设施。二是强化关键核心技术攻关，加快提高创新链整体效能。提出要加强应用导向的基础研究，持续开展重大科技创新工程，推动未来产业培育发展，创新重大科研任务组织方式。三是强化科技创新战略支撑，加快绿色低碳高质量发展先行区建设。聚焦绿色低碳发展、乡村振兴、经略海洋等战略，明确科技支撑路径。四是强化企业科技创新主体地位，加快推动科创企业量质双升。提出要强化科技型企业梯次培育，实施企业技术创新能力提升行动，推动国有企业创新示范，支持科技服务业市场主体培育。五是强化人才智力支撑，加快打造高水平人才集聚高地。提出要强化科技人才梯次培育，实施科教协同育人计划，大力吸引海外高层次人才，强化人才服务保障。六是强化区域协同创新，加快拓展开放型创新发展空间。提出要加快打造区域科技创新中心，加强科技开放合作。七是强化技术要素市场化配置，加快推动科技成果转移转化。提出要构建市场化成果转化体系，推动创业投资发展，创新科技金融模式，强化知识产权保护运用体系。八是强化科技创新治理改革，加快优化全过程创新生态。从深化科技评价综合改革，深化科研经费管理改革，强化科学普及和宣传教育等方面进行了重点部署。

第三板块，组织保障。主要从加强组织领导、统筹协调、要素保障等方面作了安排，加快科技政策落地见效。

三、下步工作

市科学技术局将加快《关于加快推进新时代高水平科技强市建设的实施意见》出台，全力做好我市科技强市建设相关工作。