关于开展全市安全生产异地执法集中行动的通知

各区市应急管理局：

为进一步深化重大事故隐患专项排查整治行动，根据省、市局专项整治方案，定于9月4日至10月13日，市、区市成立联合执法分队，开展全市安全生产异地执法集中行动。现将有关事项通知如下：

一、检查对象

危险化学品和化工、医药企业，冶金、铸造、粉尘涉爆、涉氨制冷等重点行业领域企业，涉及有限空间作业企业，以及工贸企业中涉及使用危险化学品的企业。其中，近年未被执法检查的企业为集中行动检查重点。

二、检查重点

一是严格对照相关行业重大事故隐患判定标准，严查企业重大事故隐患排查整治情况。二是根据三类危险作业专项整治行动方案要求，严查违规电气焊、高处作业和有限空间等危险作业管理。严查外来施工队伍、企业主要负责人履职、安全总监等各项生产制度措施落实情况、全员安全生产责任落实情况、风险管控和隐患排查治理落实情况。三是强化对应急预案制定、演练及应急物资配备使用情况的检查。四是强化对全员安全教育培训情况及现场作业、安全设施设备管理情况、变更管理情况的执法检查，严查“三违”行为、培训“走过场”等弄虚作假行为。

三、工作安排

全市成立4个联合执法分队，分别由市支队相关大队、区市执法大队大队长及2名执法人员（含1名省市执法骨干）和行业专家组成（专家由支队聘请）；受检区市成立陪检组并确定联络人1名。请各区市于8月31日17时前，将参加全市执法互查人员名单（附件1）报市支队。本次异地执法高新区和长岛综合试验区不参加。

此次异地执法检查活动分9月4日至8日，9月18日至22日，10月9日至13日三个阶段进行，每阶段为检查四个区市（检查安排见附件2）。检查企业名单由市局确定，非特殊情况不得更换。各执法分队要按照检查时间要服从检查质量的原则，根据实际检查情况，可延长活动时间，确保检查成效。

检查中，执法人员要严格按照相关行业重大事故隐患判定标准和《山东省安全生产集中执法检查工作规范》等规定的检查内容、检查程序开展执法，通过“山东省安全监管移动执法系统”制作下达执法文书，对执法检查发现的问题，由执法分队与陪检组会商后，提出处置意见；需由陪检组处置的，由执法分队与陪检组人员共同在《执法检查问题移交表》（附件3）上签字，移交陪检组进行处置。检查结束后，由陪检组联络员填报《执法检查情况统计表》（附件4），按要求报送执法情况。各组检查情况，市局将每日通报。

活动期间，市支队负责执法组的车辆保障工作，各执法分队检查期间的食宿费用，按《烟台市差旅费管理办法》办理。

四、工作要求

（一）高度重视，密切配合。各区市要高度重视本次异地执法集中行动，精心组织、统筹安排好外出执法人员和陪检人员。执法组和陪检组要加强联系，提前沟通，确定检查计划和方案，检查期间要密切配合、协调推进，确保按时保质保量完成工作目标任务。

（二）严格执法，形成闭环。各执法组要严格执法，敢于动真碰硬，做到对各类安全生产违法违规行为零容忍，对发现的重大事故隐患，要及时上报。对发现的违法行为，陪检区市要在规定的时间内立案调查，缩短办案时间，严格按照程序，实施行政处罚，监督问题整改。做到问题整改、执法处罚、处罚公示“三到位”，实现执法检查和行政处罚闭环管理。各陪检组要积极参与到执法检查中，杜绝“只陪不检”。

（三）及时调度汇总。各区市要确定一名联络员，负责于执法检查当日17：30前报送全市异地执法阶段的《执法检查问题移交表》（附件3）和《执法检查情况统计表》（附件4）。各区市于10月19日前，将异地执法期间的《执法检查分类统计表》（附件5）《拟立案违法行为汇总表》（附件6）一并报市支队。联系人：徐毅，联系电话：6781167，电子邮箱：ytsajzdjdk@yt.shandong.cn 。

附件：1.异地执法人员统计表

          2.异地执法检查活动安排表

          3.异地执法检查问题移交表

          4.异地执法检查情况统计表

          5.异地执法检查分类统计表

          6.拟立案违法行为汇总表

烟台市应急管理局

2023年8月31日

附件1

异地执法人员统计表

附件2

异地执法检查活动安排表