宋康委员:
您提出的关于“优化药品结构,解决买药难的建议”的提案收悉,现答复如下:
您在提案中对疫情防控政策调整后暴露出的常用药品供应问题进行了分析,并给出了切实可行的指导建议,对此非常感谢!药品作为预防和治疗疾病的重要产品,在疫情防控期间发挥着至关重要的作用,保障公众用药安全和供应是政府工作部门的职责所在。烟台市医保局、卫健委和市场监督管理局等部门牢记习近平总书记关于“解除全体人民的疾病医疗后顾之忧”的重大嘱托,始终坚持与人民同心,以让群众“看好病、少花钱、少跑腿”为奋斗目标,动真碰硬、改革创新,积极采取有效措施解决群众用药难题。
一、集采药品持续扩面增量,及时保障临床需求
目前,烟台市医保局已完成国家组织7批次、省级组织3批次累计427种集中带量采购药品以及我市牵头组织的两批次集采药品落地执行工作,全市参与集采的医疗机构执行统一的销售价格,年节约医疗费用近10亿元,持续将集中带量采购改革的政策红利传导至医疗机构和患者,进一步降低患者用药负担。针对新冠疫情防控期间医疗机构反映的退烧药采购难、用药短缺等问题,烟台市医保局立足部门职责、主动担当作为,精准对接周边省市生产退烧药的企业,成功争取到配药份额,协助我市奇山医院、莱州市中医医院、莱州市妇幼保健医院等医疗机构首批采购布洛芬、洛索洛芬钠片/胶囊近20000片/粒,助力我市疫情防控。
二、建立保供储备监测机制,强化全市药品保供稳价
烟台市市场监管局牵头,协调市委政法委、农业农村局、民政局、工信局、商务局、卫健委、发改委、财政局、国资委和交通运输局等有关部门,进行会商联动、资源统筹、精准投放,合力解决短缺疫情防治药品供应保障方面的困难和问题。
一是建立农村社区、重点人群和医疗机构保供协调机制。推动建立“市县乡村”四级联动机制,协调保障农村、社区的应急储备用药;动态掌握社会、养老福利机构“一老一小”困难群体药品短缺情况,建立用药应急保障储备和快速供应通道;协调保障基层医疗机构药品供应、储备。二是建立市区两级战略储备、农村社区应急用药储备和医疗机构药品储备机制。对9个疫情防治重点药品建立市区两级战略储备,根据疫情发展形势,统筹调度支援急需紧缺区域。以农村常住人口数量的20%为需求基数,建立农村社区应急用药储备。市级药品保供专班统一协调供应,统筹调度应急使用。要求各级医疗机构结合实际,维持10-15天的日常销量,做好药品储备,市级再储备所有市属医院1个月用量的药品,区市储备辖区所有医疗机构1个月用量的药品。三是建立动态监测网、市场销售网和药品保供网。监测基层医疗机构、养老福利机构和社区村居就医用药情况,动态掌握药品短缺情况;建立重点药品销售网,大力发展“美团”“饿了么”进入社区,开通24小时紧急供药通道;农村(社区)书记、包片干部、保供网点负责本区域群众应急用药配送,对有症状患者、核酸或抗原阳性感染者、12周岁以下儿童、婴幼儿、60周岁以上老年人、孕产妇、及其他重病患者等重点人群列入白名单,优先供应。
三、加强用药宣传,提高健康意识
烟台市卫健委为增强民众安全、科学用药意识,广泛发动卫健系统党员、医护人员、志愿者进基层、进社区、进农村以群众关心关注的新冠疫情防控、养生保健等内容为主题开展义诊和健康宣教活动,提高群众的健康意识,培养正确的就医用药理念,养成健康生活习惯。2022年,共开展各类义诊300余次,服务群众24.7万人次,发放宣传材料18.7万份,为群众减免费用151余万元。
下一步,我们将持续推进集采工作增量扩面,预计2023年底药品集采品种累计500种以上,医用耗材25类以上,并在全市范围内执行统一中选价格,保障广大患者及时享受改革成果;进一步加强合理用药宣教,健全部门会商联动和保供、储备机制,统筹药品资源,确保药品供应及时充足。
烟台市医疗保障局
2023年6月30日