林治国委员：
您好，您提出的关于“关于优化芝罘区主干道交通信号灯的提案”的提案收悉，现答复如下：
接到您的建议后，我单位高度重视，立即安排专人落实您反映的情况，组织人员进行专题调研，具体内容汇报如下：
关于芝罘区南大街与大海阳路路口的交通信号配时问题，该路口为市民通勤出行双主干路瓶颈点，2022年进行了大修，根据现有交叉口道路条件和交通流特性对路口重新渠化，扩大东口南北两个交通岛面积，为非机动车和行人提供了更为安全的驻足空间，东口停止线前移约15米，缩短了各类交通参与者在交叉口内部的通行距离。当前路口北进口有机非绿带，进口车道较短，东进口有大量的左转变道的公交车，需要变更车道进入左转车道，高峰车流量时常处于饱和状态，车流排队对上游路口交通影响较大，尤其东进口经常溢出至南大街海港路，南进口车辆经常溢出至文化路桥下，高峰期平均需要2-3个周期车辆才能通行此路口，为了提高北口和东口机动车进入路口时的连续性，南大街与大海阳路口在信号控制方式上采用了先东口后西口、先北口后南口的对向单口分别放行模式，前期全天西左转最短放行时长为19s,现已调整为21s(高峰期最短24s)，近期，我们将重点关注此路口的优化效果。
针对您的建议，我们将采取以下措施：
一、关于合理调整交通信号时间的建议，当前市区路口交通信号配时主要根据视频监控、互联网地图及路口实测的交通流量信息进行优化，各个路口在早高峰、平峰期、晚高峰、夜间低峰期不同时段及施工、节假日、接放学、季节气候等不同情况下均设置了多套配时方案，流量变化较大的复杂路口（如红旗青年路口）运行方案超过30套。交警支队配备了专门的信号优化人员每天跟踪交通态势不断优化路口配时方案，2022年对市三区600多个路口信号灯进行了7500余次配时方案调优，每月对23条主干道绿波带巡检优化。为提高交通信号调优的智能化水平，我们在新的智慧交通项目中提出了需求设计，建成后可加密流量感知采集设备，增强对路网路况、交通流量流向、交通违法、事故进行全时监测和实时采集关键路口流量数据的能力，可通过分析灯控路口绿灯延时指数、路口排队次数、路口停车次数等给出配时调整建议，辅助市区信号配时逐渐实现动态化。2022年底，烟台市大数据发展集团完成了智慧城市交通专项（一期）项目的招标采购，按照项目计划2023年底完成建设。
二、关于“主干道交汇路口各车道设置待转区”的建议，近几年，交警部门一直在道路交通设施精细化设置上下功夫，根据道路条件、交通流量特性等实际交通情况，因地制宜对市区多个路口进行微改造，最大限度提高路口路段通行效率和安全性能。通过设置边角型标线交通岛，开辟右转专用车道，为行人和非机动车提供驻足等待的安全区域；设置非机动车道，进一步明确通行权，各行其道，规范路口交通秩序；路口停止线前移，缩小路口内的范围，减少车辆通过路口的时间。2022年，经多次勘察调研，我们对南大街与大海阳路口交通渠化进行了优化调整。一是扩大东南角和东北角两个交通岛面积，为慢行交通参与者提供更加充足安全的驻足空间；二是精细化设置“三角形”外边位置，顺应直行和右转交通轨迹，引导车辆平滑顺畅地通过交叉口；三是在交叉口内部增加非机动车道，进一步明确非机动车的空间路权；四是东口停止线前移约15米，压缩交叉口内部空间大小，一方面缩短了各类交通参与者在交叉口内部通行距离，一方面能更好地控制住交通冲突点的位置，更好地保障路口及周边道路交通运行更加有序、安全、畅通。
三、关于与12345热线联动，建立“全民观察员”机制的建议，2020年以来，我们对于通过12345政务热线提出的关于改善整体城市交通状况、出行体验、交通信号等问题的意见建议，均会推动责任部门第一时间调研核实，对于群众合理的意见建议做到及时采纳，尽快落实，并定期对群众意见的办理情况进行回访督办。下一步，我们将积极采取联动措施，加强警民交流，进一步畅通民意诉求反映渠道。一是与12345热线密切联系，缩短诉求办理流程，加快诉求办理进度，优化群众意见处理机制。二是对于群众合理的意见建议做到积极响应、及时采纳、尽快落实、定期督办。三是积极发动群众做交通管理工作的“观察员”和“监督员”，定期汇总群众反映的热点问题和意见建议，作为下一步交通管理的民生依据，确保群众的意见事事有着落、件件有回声。
四、关于路口信号配时调整和待转区设置的建议，我们将结合路口的道路资源和流量需求情况，充分参考民意需求，细化研究道路交通组织，挖掘路口空间资源，合理配置路口交通信号，力争时间、空间合理搭配，进一步提高通行效率。
衷心感谢您对交管工作的建议和支持，我部门继续完善疏堵保畅保平安工作，更好地服务人民群众，服务经济社会发展。
烟台市公安局
2023年4月13日
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