时间：2022.5.19
地点：录播教室
主讲人：王艳华
9月26日召开的全省中小学教学教研改革专题视频会，由山东省教育厅基教处处长邵学伦主持，教科院院长申培轩做了《充分发挥教研职能 深化课堂教学改革》的讲话，现将领导的讲话精神与大家分享，请大家认真学习领会。
省教科院申培轩院长讲话内容
一、明确教学改革方向
（一）认清教育发展形势
近期，为推动五育并举，全面发展素质教育，中央接连出台了《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》等。如此密集的出台教育改革文件，体现了党和国家对德、智、体、美、劳教育全面发展，学生素养全面发展的高度重视。
这段时间，党中央、国务院办公厅又先后下发了《深化新时代教育评价改革总体方案》和《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》两个文件。《深化新时代教育评价改革总体方案》是新中国第一个关于教育评价系统改革的文件。《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》这个文件，从宏观上看，这是一项关乎人民福祉、关于教育可持续发展与学生身心健康成长的教育改革与发展战略性举措。具体而言，也对我们深化课堂改革、倒逼课堂教学“提质增效”提出了更高要求。
（二）找准改革存在问题
1.理念跟不上。“以学生为本”“以生活为基”“以体验为径”等教学理念，老师们虽已熟知，但很多时候还停留在口头上，没有成为大家的自觉行动。培育学生核心素养，促进学生全面发展的要求，还没有真正落实到教学实践中。
2.方法跟不上。教学方式比较单一，课堂教学仍然过于注重知识传授、机械记忆、单向灌输，学生学习的体验性、探究性、互动性不足，学生的主体地位还没有得到真正意义上的尊重，存在去过程化、去思维化倾向。
纵观目前我省的教学改革，学生的自主、合作、探究学习不足，不少地方学生的学习方式还以听、记、背、练为主，学习方式需要进一步地变革。各级教研部门需要聚焦课堂教学，指导教师不断优化教学方式，有机融合现代信息技术手段，注重启发式、互动式、探究式教学，引导学生主动思考、积极提问、自主探究，探索切合当下教育需求、学生发展的教学模式。许多学校针对课堂教学改革做了积极而有益的探索，也取得了一定成效。但扎实高效的课堂教学还不多见，浮于表面的形式化合作与虚假化探究还较为普遍。虽然构建了气氛热烈的、主动展示的“形”，但深度学习的、创新思维的“神”尚未领悟，从而陷入“华而不实”“浮于表面”的现实困境。
3.评价跟不上。目前，在教育评价中存在重教书轻育人、重分数轻素质的功利化倾向，存在简单以考试成绩评学生、考分排名评老师、以升学率评学校等短视行为，考试分数高就是“好学生”、所教学科分数高就是“好教师”、升学率高就是“好学校”的思想仍占有一定的市场。在教学实施中，表现为过于注重结果评估，忽视过程评价；过于注重选拔性评价，忽视增值评价；过于注重学科考试成绩评价，忽视学生综合素质评价，教师评价素养成为制约教学改革的瓶颈。
（三） 明确改革基本方向
1.基于立德树人的教学。立德树人是教育的根本任务。我们要抱有为党育人、为国育才的使命感，突出立德树人的根本要求，引导学生培育和践行社会主义核心价值观，并融入中小学教育教学的全过程，深入挖掘课程所蕴含的德育元素，充分发挥学科的育人功能。
2.基于课程标准的教学。我们要强化课程意识，开展基于课程标准的教学，准确把握课程性质、课程理念、课程目标、课程结构和课程内容，围绕学生学科核心素养的培育，将学业质量标准转化为具体的教学要求，体现教学与评价的一致性。
3.基于生活世界的教学。回归生活是教学的基本理念。我们应着眼于学生的真实生活和长远发展，坚持学科逻辑与实践逻辑、理论知识与生活关切相结合，让学科内容顽强的疏远性在学生真切的体验过程中得到消解。
4.基于深度学习的教学。深度学习指向高阶思维，指向情感态度，指向核心素养，从浅层学习走向深度学习，是新时代教学改革的新路径。我们应关注教学的广度、深度和关联度，将价值塑造、知识传授和能力培养融为一体，开展基于深度学习的教学改革，如积极探索基于大概念的大单元教学设计、探索基于学科的课程综合化教学等。为此，广大教师要积极拓宽自己的知识视野、历史视野和国际视野，促进学生的深度学习。10月10日晚7：30教科研中心组织大家观看了正高级特级教师牛献礼的《促进理解与迁移的单元整体设计》，讲的非常接地气，很实用。
二、促进教研工作转型
教研工作直接为学校服务、为教师服务、为学生服务，与教学质量的关系尤为密切，责任格外重大。
（一）发挥教研支撑作用
2019年，中共中央、国务院颁发的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》中充分肯定了教研在我国教育发展过程中的支撑作用，提出要“加强和改进新时代教研工作”。教育部随即颁布的《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》，为教研工作的发展指明了方向。为了落实中央精神，更好地发挥我省教研部门的作用，2020年，省厅出台了《关于加强新时代基础教育教研工作的实施意见》，进一步明确了我省教研工作的指导思想、工作目标及教研机构具体职能，强调要创新教研工作机制，加强教研队伍建设。今后很长一段时间，我省教研工作就应该是围绕这个《实施意见》狠抓落实。
近年来，围绕庆祝建党一百周年，响应上级“我为群众办实事”号召，省教科院积极组织“送教助研”活动，仅上半年，就有学前、小学语文、数学、信息技术，初中语文、数学、外语、历史、信息技术、音乐，高中物理、生物、信息技术等学科开展送教助教活动50多次，送课近300多节。目前，省教科院“送课助研”活动已成为省教育厅“我为群众办实事”每月一调度的固定项目。此外，像义务教育段统编“三科”教材培训、高中新课标新教材培训、初中学业水平考试命题及评估、教研大讲堂架起空中桥梁……一系列举措中无不闪现教研员的身影，无不凸显教研的价值和力量。
（二）推进教研转型发展
当前在防疫不放松、落实“双减”的背景下，如何在坚守教研优良传统的同时努力创新，在全面提升教学质量中发挥应有的作用，需要创新教研工作机制，推动教研工作转型。正如教育部教材局局长田慧生所说，“实现由传统向现代教研转变，向符合时代需要的教研转变，向以人为本的教育教学总体需要转变。”
结合我省实际，围绕深化课堂教学改革，我们要完善省、市、县、校四级教研工作体系，从以下六个着力点抓好我省教研转型发展。
1.聚焦问题，实施精准教研。改变过去“大水漫灌”式的教研方式，向“精准滴灌”转变，提高教研工作的针对性和主动性。
为此，教研工作要重心下沉，落实教学视导、教研员联系学校制度，深入基层，深入学校，深入课堂，找准问题，明确方向，精兵强将“攻山头”“炸碉堡”。实施精准教研，我们要发挥区域特点和优势，有针对性地确定教研主题，开展常态化教研活动，采取主题教研、问题教研、“订单”教研、联片教研、联盟教研、现场观摩、网络研修等多种形式，将改革中的痛点、难点、堵点变成工作中的亮点、特点、闪光点。我们要大力探索订单式教研，为学校和教师发展提供个性化服务。
2.超越经验，开展实证教研。改变过去基于经验的教学研究，转向基于实证和数据的教学研究，引导教研工作走向更加科学化和专业化的轨道。
要以调查为基础。“没有调查就没有发言权。”借助课堂观察、问卷调查、个别访谈等多种形式，了解学生的学习现状、教师的专业需求和教学的真实生态，将教研员丰富的经验与实证研究和量化分析相结合，从依靠经验、给予笼统反馈转向依靠证据和研究给予精准反馈。
要以数据为支撑。顺应大数据时代要求，利用数据平台记录教研活动过程，开展问题驱动的教研数据分析，通过数据进行教学诊断，为教学评价和教学改进提供确切的依据。与智慧课堂相适应，探索智慧教研，是未来我们努力的方向。
3.持续互动，加强跟进教研。改变过去碎片化、散点状的教研方式，转向持续互动的跟进式教研，提高教研的连续性和系统性。我们提倡“过程性”扎根，开展“蹲点式”“深耕式”教研，实施“沉浸式”专家指导，“跟踪式”教学服务。通过持续的实践跟进，发现典型，培育典型，总结经验，推动形成反映教育教学规律，具有独创性、新颖性、实用性的教学成果。
4.立足学校，强化校本教研。改变过去自我封闭、自我中心的教研发展，转向整合各类专业资源、以学校为中心的教研，提高教研工作的本土性和内生性。教研机构要指导学校和教师加强校本教研，让教师个人的自我反思、教师集体的同伴互助与教研员的专业引领形成合力，从而改善学校实践，提高教学质量，促进师生共同发展。
新形势下，校本教研要立足学校实际，学校要健全校本教研制度，开展经常性教研活动，充分发挥教研组、备课组、年级组在研究学生学习、改进教学方法、优化作业设计、解决教学问题、指导家庭教育等方面的作用。
5.合作共享，发展协同教研。改变过去单兵作战“背靠背”的教研状态，转向合作共赢“手拉手”的团队教研模式。开展区域教研，成立教研联盟，加强区域之间、城乡之间、学校之间的交流与合作，形成“优质带动、资源共享、优势互补、共同进步”的教研格局。加强综合教研，建立纵向跨学段、横向跨学科的交流研修机制，深入开展相邻学段本学科教师的教学交流研讨，推动建立本学科教师与其他学科专业教师交流机制，指导跨学科教学，推动课程整合。
6.跨越时空，开展混合教研。改变过去传统的“面对面”教研方式，转向“面对面”与“键对键”相结合、线上与线下相结合的混合教研方式，提高教研工作的开放性和多样性。重视研究基于信息化的教学变革，积极推动现代信息技术与教学活动深度融合，提升教师的信息技术素养。加强平台建设，创新网络教研，推动线上研修常态化。我们要积极探索信息技术背景下教研的新路径与教研员的新作为，让教研充满浓郁的时代气息和现代精神。
三、构建新发展格局
在我省基础教育综合改革暨教学改革推进会上，邓云峰厅长提出要重点实施九大改革行动，即强德固本行动、强课提质行动、强身健体行动、强幼重普行动、强镇筑基行动、强科培优行动、强师兴源行动、家校共育行动和学校建设行动。
（一）教研工作总体思路
对标九大改革行动，今后一段时间教研工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实中央关于基础教育的“三文一会”精神，贯彻落实全国基础教育综合改革暨教学工作会议精神，贯彻落实我省基础教育综合改革暨教学改革推进会精神，准确把握新形势新任务新挑战，切实采取有效措施，扎实推进教研行动，增强工作的主动性针对性有效性，下大力气解决教研和教学工作面临的主要问题，为深化课堂教学改革，提高基础教育质量赋能助力。
（二）教研工作基本要求
对标九大改革行动，教研工作的基本要求是：坚持正确方向，落实立德树人根本任务，坚持五育并举，为构建德智体美劳全面培养的教育体系提供教研专业支撑；坚持顶天立地，既要转化教育教学理论和政策，突出政治站位，加强专业引领，又要深入中小学教学第一线，解决课程教学改革中的实际问题；坚持系统思维，构建以教育行政部门为主导、教研机构为主体、中小学校为基地、相关单位通力合作的大教研工作新格局；坚持内外兼修，履责笃行，内强素质，外塑形象，讲好教研故事，打造教研品牌，为全国的基础教育发展提供山东样板和山东方案。
（三）教研工作重点任务
对标九大改革行动，教研工作的重点任务是：抓住教师队伍“主力军”、课程建设“主战场”、课堂教学“主渠道”、教育减负“落脚点”、教学评价“牛鼻子”、基地建设“多平台”、制度建设“保障线”，让所有学校、所有教师、所有课程都承担好教学改革的责任，实现全员全程全方位育人。
1.推进队伍建设
加强教师队伍建设。构建“教研+科研+培训”综合体系，提升教师综合素养。利用名师工作坊、特级教师工作坊等平台，建设高水平教师队伍。以评促建，启动山东省优质课、教学能手评选活动，开展思政课教师基本功展示活动和音体美教师基本功大赛。
加强校长队伍建设。面向全体中小学校长，加大培训力度，提升校长办学治校能力，打造一支懂管理、有追求、善思考、精业务的学习型、研究型和专家型校长队伍。依托校长国培计划和省培计划，重点开展乡村中小学骨干校长培训和名校长研修。
加强教研队伍建设。开展多种形式的教研员全员培训，将其纳入教师省培计划。制定教研员专业标准，各级教研机构按照国家课程方案配齐所有学科专职教研员，建立一支德才兼备、专兼结合、结构合理的教研队伍。实施优秀教研员培养工程。开展优秀教研员、优秀教研组、示范教研机构评选活动。
2.推进课程建设
推进三级课程建设。把思政课作为培养时代新人的“第一课”，深化新时代学校思政课改革创新，加强大中小学思政课一体化建设，开展同上一堂课活动。加强国家课程校本化研究，指导学校和教师准确把握国家课程方案和课程标准，做好课程实施工作。加强地方课程和校本课程开发研究，丰富学校课程体系，满足学生多样化发展需求，全面提升课程供给质量。依托学科核心，开发特色课程，推动特色高中建设。
推进薄弱课程建设。改变学校“长于智、疏于德、弱于体美、缺于劳”的现状，大力加强体育美育劳动教育，加强劳动和实践育人。
推进课程资源建设。鼓励、指导教师与学生积极开发时政资源、本土资源等课程资源，发挥其服务教学功能、课后服务功能。开展优秀课程资源征集、展示活动，建设优质课程资源数据库。运用信息化技术，打造山东教研在线平台、学科直播平台、教学视导平台，推动建立健全全省优质课程资源共享机制。
3.推进教学优化
优化教学方式。指导学校和教师积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式教学和跨学科、实践性教学。幼儿园坚持以游戏为基本活动，注重保教结合。定期开展聚焦课堂教学质量的主题活动，注重培育、遴选和推广优秀教学模式、教学案例。启动山东省优质课评选活动。
优化教学管理。分学科制定课堂教学基本要求，制定校本课程开发指南，指导学校健全教学管理规程，统筹制订教学计划。指导学校按照中小学课程方案，开齐开足开好国家规定课程。指导高中学校制订选课走班指南，有序推进选课走班。
优化作业设计。发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，研究作业类型、作业设计、作业数量和时间、作业批改等与学生学习结果、教学质量间的内在联系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。转变传统观念和惯性做法，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业，指导教师适当增加探究性、实践性作业和跨学科作业，鼓励布置分层、弹性和个性化作业，不断提高作业质量。
4.推进评价改革
改革命题评价。分学科制定初中学业水平考试命题要求，提高命题的科学性、适切性。开展命题质量评估，及时改进命题工作。加强命题人员培训，提高教师命题水平。
改革课堂评价。以培育学科核心素养为导向，制定各学科课堂教学评价标准，发挥改进教学作用，推动形成课程目标引领下备、教、学、评一体化的教学格局。
改革学生评价。改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价，促进学生全面发展。
5.推进基地建设
建设学科教研基地。分期分批建立和培育一批中小学学科教研基地，培育教研工作制度、机制和方式创新实验田。
建设课程实验基地。推动学校特色课程建设，提高校长、教师的课程领导力和课程设计能力，促进学校内涵发展。
建设教学改革基地。建设一批省级教学改革实验校、试验区，打造山东课改品牌，培育推广教学改革成果。
6.推进制度落实
落实教学视导制度。省级教研机构每学年组织一次集体教学视导，市、县（市、区）教研机构每学期至少组织一次，诊断教学问题，改进教学工作。
落实教学调研制度。形成教研员年度调研报告和学科研究成果年度报告，为教育决策提供参考，为学校发展提供建议，为教学改革提供支撑。
落实教学帮扶制度。通过城乡联动、校际联合、送课助教、挂职锻炼、跟岗学习等方式，帮扶乡村学校和薄弱学校，促进基础教育优质均衡发展。
落实教研员联系学校制度。每学年至少联系城镇和农村各一所学校，开展教学指导，参与学校教研活动，推动区域教学改革。
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