九三学社烟台市委：
您提出的关于“采取有力举措，促进“新能源+”产业发展”的提案收悉，现答复如下：
一、我市新能源产业发展情况
市发展改革委作为清洁能源产业链牵头部门，深入落实《烟台市清洁能源产业链链长制实施方案》，取得成果显著。
一是能源供给能力不断提升。截止到2022年底，全市清洁能源装机容量1101.26万千瓦，占全市装机容量比重达到52.7%，清洁能源装机容量居全省第一。着力推进千万千瓦级核电基地、千万千瓦级风电基地、千万千瓦级海上光伏基地、千万吨级LNG等四大基地建设。其中：风电，我市已投运510万千瓦，2023年计划建成并网50万千瓦以上；光伏，目前我市已建成陆上光伏装机容量达到286万千瓦，争取1235万千瓦海上光伏列入省实施方案，容量全省第一，2023年计划开工海上光伏140万千瓦，建成并网50万千瓦以上；核电，建成并网机组2台，在建机组2台，计划2027年建成投产；LNG,西港区LNG、国家管网南山LNG、中石化龙口LNG储罐罐顶全部升顶，计划2024年全部建成投产，届时我市将由天然气受端转为前端，设计年接能力1650万吨，折230亿立方。2022年全网发电量825亿度，用电量612亿度，对外输出电力213亿度。
二是产业布局持续优化。紧紧围绕核、风、光、储，在加快推动新能源开发建设的同时，实施以资源换产业策略，持续抓好配套产业落地。做强产业园区，规划布局丁字湾双碳智谷、烟台3060创新区、北方风电母港“一谷一区一港”三个特色产业园区，发挥国电投、大金重工等链主企业的整合力量，推动产业链集聚化、链条式发展。组建产业链联盟，为深入畅通企业间技术、信息等资源的共享渠道，整合产业发展资源，建立交流合作机制，围绕风电、核电领域商业模式创新、产业结构优化、技术设备研发制造，搭建了中国北方海上风电产业联盟、“国和一号”产业联盟等多个联盟，推动全产业链密切合作，共赢发展。
三是集中培育骨干企业。我市重点规划建设了海阳核电装备制造工业园区和莱山核电产学研聚集区两个省级核电园区，集中培育了山东核电设备制造有限公司、中核仪控、台海集团、恒辉集团等50多家核电骨干企业，主要产品涉及核电应用各领域，包括AP1000核电钢制安全壳、结构模块、机械模块、一体化顶盖组件以及核电制冷设备、核电仪控设备等。依托中核集团、国家电投集团、中国广核集团在我市规划建设重大能源项目，根据双方签署合作协议内容，2022年新引进国家电投核能总部、上海核工院北方分院等总部机构和科研院所。
二、整县（区、市）分布式光伏开发情况
开展整县（区、市）分布式光伏规模化开发试点，根据国家能源局提出的整县推进规划，党政机关、学校、医院、工商业、农村屋顶等都是可安装光伏的建筑，争取福山区、莱州市、海阳市纳入国家能源局公布的试点区市。
在试点工作开展中，各试点区（市）政府牵头积极协调落实屋顶资源，全面摸清党政机关建筑、公共建筑、工商业厂房以及农村居民屋顶等不同场景下分布式光伏的开发现状和发展空间，统筹衔接电网接入和电力消纳，科学编制了当地整县分布式光伏开发规划方案。通过广泛宣传，加强引导，严格项目审核把关，实行企业报备管理等方式，规避屋顶光伏运维及安装风险，解决居民对开发户用光伏的疑虑。
一是坚持市场主导。通过市场化竞争方式，确定主体开发企业，搭建统一的建设运营平台，光伏行业地方开发商、设备制造商和安装服务商等以市场化模式共同参与开发，三个试点区市分别确定华润、山东水发能源为主体开发企业。同时坚持“以点带面，集中连片”的发展形式，选择建设条件好、组织能力强、群众响应积极的村镇率先启动，鼓励党员干部带头，由点到面、循序渐进推动，力争“十四五”期间形成“多点开花、重点推进、全面铺开”的新格局。
二是倡导光伏建筑融合发展理念。坚持整县统一规划布局，综合房屋质量、使用安全、寿命期限、村庄迁移、园区建设等因素，因地制宜、依法合规确定屋顶分布式光伏开发方式。坚持源网荷储一体化理念，因势利导发展村镇用电产业，促进分布式光伏电量就地就近消纳，减轻大电网调峰压力。鼓励多能互补开发利用模式，积极实施可再生能源替代，促进用能清洁低碳、成本稳中有降，推动能源生产和消费革命。
三是严格落实“五不”工作要求。试点工作严格落实“自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停”的工作要求。在整县光伏推进过程中，积极优化营商环境，不以开展试点为由暂停、暂缓其他项目立项备案、电网接入等工作，做到整县分布式光伏与其他各类光伏发电项目融合开发建设。
三、下步工作
一是进一步发挥清洁能源产业链牵头部门作用，推进重点项目，提高存量支撑，加快推动产业链条式、集聚化发展。核能领域，加快海阳核电3、4号机组建设，推进5、6号机组和小堆项目前期；做好中核海阳、国电投莱阳、广核招远等核电项目前期工作。发挥核电厂址以及美核电气、国电投核能总部等集聚优势，招引建设核电装备制造、核能综合利用、运维服务等上下项目，提升链条竞争力。风电领域，华能上海电气半岛北、三峡半岛北项目开工建设，并网容量达到50万千瓦以上，推进北方风电母港建设，上海电气主机项目建成投产。光伏领域，加快推进福山、莱州、海阳整县分布式光伏项目建设；海上光伏开工容量100万千瓦以上，中集海上浮式光伏试验检测中心开工建设，海上光伏年内建成并并网容量40万千瓦。储能领域，推进福山集中式储能电站、国电投海阳压缩空气储能电站建设，年内全部建成并网。LNG领域，国家管网南山LNG、中石化龙口LNG项目部分储罐具备试生产条件，同时在龙口规划建设冷能综合利用产业园。同时，按照“以资源换产业”要求，推进华晟高效异质结电池及组件项目、东德实业氢能装备产业园等延链补链项目。集约式推进国电投、中集来福士等氢醇一体化、碳纳米管系列项目前期论证工作。
二是建立健全产业链全员招商机制。境外，邀请市领导带队，围绕节能环保、绿能转化等方向，对接三菱电机等企业、院所，推动务实合作。境内，成立县级干部牵头的专业分队，精准登门拜访，吸引上海电气等到烟台设立二级总部、落地产业项目。重大活动，举办碳达峰碳中和烟台国际论坛、全球智慧能源高峰论坛，同步举办能源装备展览会等活动。
三是加强统筹调度，发挥部门协作合力。加快户用光伏综合开发建设及配套农网升级改造，推动农村绿色能源发展，同时督导各区（市）编制分布式光伏开发流程手册，明确项目从备案、建设到验收并网等环节的办理部门、所需材料及要求，积极优化户用光伏建设环境。
欢迎您今后继续对我们的工作多提宝贵意见和建议。
2023年4月11日
联系单位：烟台市发改委能源发展科 联系电话：6253790抄 送：市政协提案委，市政府办公室。
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