孙春萌委员：
您提出的关于“疫情放开后，提高居民消费热情”的提案收悉，现答复如下：
您的提案非常好，适逢其时，针对性强，准确提出了疫情管控全面放开当下我市扩大促进消费面临的问题和建议。我委对您提案中所提到的“线上线下结合推动销售多样化、刺激营业热情提振消费信心、着重“体验消费”顺应消费潮流”等问题建议非常重视，并立足部门职能进行了认真研究。
党的二十大提出，增强消费对经济发展的基础性作用。2023年中央经济工作会议部署要把恢复和扩大消费摆在优先位置。市委、市政府始终高度重视扩内需促消费工作，坚定实施扩内需战略，建立37个部门组成的市级促消费工作协调推进机制和部门联席会议制度，成立促消费工作专班，全面统筹做好扩内需促消费工作。
一、出台政策措施，加力促进消费提质扩容。2022年以来，先后研究出台了促进消费持续恢复快速发展31条（烟政办发〔2022〕15号）、纾困解难稳中求进30条（烟指发〔2022〕10号）、推动服务业恢复发展22条（烟指发〔2022〕25号）、推动经济高质量发展“一揽子”政策措施（烟政发〔2023〕2号）、2023年商务促消费扩内需政策措施15条（烟商务〔2023〕4号）、大力提振文化和旅游消费的政策措施15条（烟文旅发〔2023〕3号）等一系列纾困扶持政策，为促进消费提供强力政策支撑。1月6日，市政府召开2023年促进消费工作计划专题会议，提出把恢复和扩大消费作为稳增长的重中之重，开展促进消费大扩容大提质行动，围绕“衣食住行文体康美”八大领域实施十大促消费工程。1月14日，举行“悦享生活2023活力烟台消费年暨嗨购年货节”启动仪式，春节期间开展了六大主题活动，有力促进消费提档升级。聚焦十大工程和全年促消费活动计划，发改部门牵头编制《烟台市2023年促消费工作方案》（烟政办发〔2023〕7号），全市组织开展“贯穿全年、连通四季”促消费系列活动，根据春夏秋冬消费季节元素，立足我市历史文化、地域特色、产业特点、资源禀赋等优势，依托传统节假和特定群体节日，每季突出一个消费亮点、每月确定一个消费主题，开展“1+4”5大亮点、12大主题、175项“贯穿全年、连通四季”促消费系列活动，有力推动促消费扩内需工作取得实实在在的效果。
二、强化引导奖补，更好激活全民消费热情。疫情管控全面放开以来，人们压抑多年的消费需求存在集中释放的现实需要，我市早出手、快行动，及时对2023年促消费工作作出安排部署，采取召开政府新闻发布会、网络媒介宣传、部门协同联动等方式，有效发挥惠民消费券和各类奖励补贴引导作用，在把握市民消费热点、带动市民消费热情、畅通市民消费渠道、丰富市民消费方式等方面狠下功夫做足文章。商务消费领域，2023年计划统筹商务发展资金1.2亿元，从鼓励扩大汽车消费、大力促进购物消费、快速提振餐饮消费、加强培育高质量电子商务市场主体、鼓励开展直播电商主题促消费活动、依托智慧商圈打造消费新模式、支持首店首发首秀首展、全面推进“人间烟火”系列工程、激活扩大会展消费、深入开展“悦享生活2023活力烟台消费年”活动、优化市场供给提升农村消费、着力扩大限额以上企业规模、大力促进葡萄酒消费、改造提升一刻钟便民生活圈、扩大境外优质消费品进口销售等15个方面推动消费回补、激发消费活力，推动全年社会消费品零售总额高于全国、全省平均水平。文化旅游消费领域，鼓励各区市上半年集中推出100场以上文旅惠民消费主题活动，市级财政安排600万元，市县联动发放1000万元以上文化和旅游惠民消费券，同时积极争取省级补助资金，对文创产品、文艺演出、影视图书、旅游景区、星级饭店、等级民宿、旅游线路等文旅产品消费进行补贴，撬动50亿元以上文旅市场消费。截至2月底，全市旅游景区接待游客人数突破400万人次，实现旅游收入1.8亿元，同比分别增长157%和124%。体育消费领域，围绕体育培训、体育场馆服务、体育用品零售三大类消费场景，分两次发放40000张消费券，争取上级扶持资金300万元，全面落实全市13个公共体育场馆免费或低收费开放，依托全市7000多个健身站点，因地制宜组织开展社区运动会、特色马拉松、乒乓球赛、篮球赛、足球赛等大中型休闲体育活动300场次。我市在“云闪付”APP平台设“本地专区”，设置乘用车消费券、惠民消费券专栏，3月11日-31日发放烟台乘用车消费资质券1600万元，对在此期间购买市内参与商户所售乘用车上传资料齐备的消费者予以相应补贴。据商务部门信息，期间全市共发放核销乘用车消费券4200张，带动消费额约7.6亿元。年内市级及各区市组织购物消费、餐饮消费等各类惠民活动通过惠民消费券页面发放，市民可随领随用，更加方便快捷引导扩大全民消费。
三、线上线下结合，推进全民消费丰富多样。一是广泛开展线下+线上推介的方式，加大城市宣传推介力度。目前我市正在起草《关于进一步加强烟台城市形象宣传推介的实施方案》，坚持世界眼光、一流标准，突出特色、彰显特质，围绕“凭城市品质、玩活力海岸、品美酒果香、赏仙境浪漫”这一主题，实施10大重点举措，进一步提升“仙境海岸·鲜美烟台”品牌知名度美誉度。多措并举加强宣传推介，包括线下赴沿黄、东北、内蒙古、海南等重点客源地组织开展城市文旅营销推广活动；线上用好“烟台文旅云”等新媒体，打造“网红”代言人队伍，面向全国推广烟台文旅资源，主打海岸、海岛、葡萄酒差异牌，推介海洋度假、文化体验、乡村生态、康养休闲等特色文旅产品，叫响“仙来神往·人间烟火”城市文旅形象口号。2023年每月开展促消费主题活动，牵头部门、区市负责策划实施，其他部门全面配合。结合月度主题活动，多部门穿插联动，形成“文旅+”“体育+”“会展+”等立体消费刺激模式，发挥出促消费最大效果，有效提升城市整体形象。二是大力推行线上+线下结合的方式，提供丰富多样消费场景。文化生活方面，举办“非遗贺新春·文化进万家”2023云赏家乡年活动，开展“文化进万家—视频直播家乡年”、非遗手造年俗教学视频展播以及一系列短视频、线上活动等，为全市人民奉上丰厚的节日文化大餐。用好文化中心、曲艺剧院、美术馆、博物馆等资源，常态化开展精品剧目市场化演出，组织迎春画展、剧艺展演、沙画体验、音乐节、文化沙龙等系列丰富多彩的文化促消费活动，丰富群众文化生活。居住升级方面，实施“住宅品质提升”行动，在全市打造60个高品质示范社区，更好满足群众需求从“住有所居”向“住有宜居”转变；实施“宜居烟台推介”行动，组织4-6场宜居烟台房地产营销专场推介，举办2场以上线上房交会、3场线上迎新团购会，办好第21届烟台住博会，为市民购房装修提供“一站式”服务，促进住房、家装、家具、家电等消费。提振餐饮方面，提档扩容地方特色美食街区，年内打造10处地方特色美食放心消费一条街；举办“美食不打烊”系列餐饮促销活动，启动实施“人间烟火”名店、名菜、名师、名宴、名点、名小吃“六名工程”评选认定活动，进一步提升“鲁菜之都”品牌影响。三是线上+线下融合的形式，持续营造浓厚消费氛围。主要通过举办2023中国（烟台）国际住宅产业博览会暨中国（烟台）宜居城市建设博览会、2023烟台国际葡萄酒节·烟台国际葡萄酒博览会、2023烟台海岸生活（音乐）节、2023烟台康养产业博览会、第二十届烟台武术节、2023春季房交会、烟台国际汽车展销会、第六届中国农民丰收节暨第四届中国·山东国际苹果节、烟台大樱桃节、莱阳梨（樱）花节、首届黄渤海新区迷笛音乐节、莱州月季花节、福山峆㠠庙会、海阳国际编织艺术节、蓬莱“八仙过海”体育（美食）节、（莱州）国际石材展览会、饶灏钢琴独奏音乐会等各类节会，以及全国U17篮球联赛、全国青少年U系列山地自行车冠军赛和锦标赛等国家级和省级赛事，本土海上、沙滩、电竞、冰雪、马拉松和社区运动会、趣味运动会、乒乓球赛、篮球赛、足球赛等大中型休闲体育活动等方式，吸引外来人员，扩大流动人口，提高消费增量，激活烟台市场，营造浓厚氛围。
四、顺应消费潮流，不断优化消费体验服务。近来，凭着“烤炉+小饼+蘸料”的烧烤灵魂“三件套”，“淄博烧烤”现象在网络火爆出圈，一时间成为网红热点。这从一个侧面说明一点，当下青年人是新一代的消费主力军，他们更加注重个性和体验性消费，我们扩内需促消费的一个重点是要把握趋势顺应潮流。一方面，积极学习借鉴外地好的经验做法，大力培育发展场景式、体验式消费，契合青年人感官类消费、运动型消费的消费热点，重点培育打造直播带货、短视频销售、社交零售、网络购物等线上商品零售，在线健康医疗服务、在线文娱、在线健身、在线旅游等“互联网+服务”，智慧超市、智慧商店、智慧餐厅、智慧商圈等无接触式消费，外卖配送、网约车、即时速递、共享住宿等平台型、共享型消费4类新型消费业态和模式发展，丰富消费场景。借此大力发展“国潮”，把支持“中国制造”“民族品牌”“烟台字号”与促进消费高度融合，不断优化消费结构，支持推动首店首发首秀首展，持续丰富消费供给，促进消费提质升级。一方面，持续优化消费环境、营商环境和发展环境等公共服务配套以及监管工作。强化市场秩序监管，持续规范经营单位价格行为，确保明码标价覆盖率、规范率显著提高，杜绝价格串通、价格欺诈等不正当价格行为，有效维护消费者合法价格权益，全面营造放心消费环境。在全市选择10处以经营地方特色餐饮美食为主的街区，鼓励餐饮服务类经营者自觉参与放心消费承诺活动，参创率达到100%，放心消费示范单位创建达标率95%以上，支持指导街区或大型经营场所开办单位建立消费维权服务站，就地化解消费纠纷，为百姓维权提供便利，创优终端消费环境。全力打造朝阳街、所城里价格诚信商业示范街区，示范带动全域旅游市场价格诚信建设，助力提振旅游消费信心。
在此，对您提出的宝贵意见表示感谢，并请您继续关注、支持烟台市促消费工作，我们也将充分发挥部门职能作用，认真贯彻《国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（国办发〔2022〕9号），努力推动我市促消费扩容提质，释放消费潜力激发消费活力，更好发挥消费对经济发展的基础性作用。
以上答复，如有不同意见，请批评指正。
2023年4月11日
联系单位：烟台市发改委经贸科 联系电话：6288099抄 送：市政协提案委，市政府办公室。
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