杨桂富委员：
您提出的关于“尽快出台烟台氢能利用产业规划”的提案收悉，现答复如下：
一、我市氢能产业发展情况
氢能作为战略性新兴产业的重点方向，积极发展氢能产业是未来抢占能源技术制高点的重要举措。烟台市是国家首批14个沿海开放城市之一，也是国务院批复确定的山东半岛中心城市、“一带一路”国家战略重点建设港口城市和国家历史文化名城。同时作为环渤海经济圈和胶东经济圈内的重要节点城市，烟台市拥有优越的地理位置、雄厚的经济基础、完善的基础设施和宜人的气候条件。近年来，烟台市始终把氢能产业作为重要招引方向，持续关注产业投资动态，积极组织氢能招商推介会、参加氢能行业论坛。
目前，烟台市正着力打造氢能产业与清洁能源、新材料、汽车、海洋工程、航空航天等16条产业链的互嵌式发展，现已基本覆盖制氢、氢储存、氢能利用等上下游产业，并吸引培育了一批掌握核心技术的企业，产业规模初步成型。氢能产业经济体量达到20亿元，拥有涉氢企业10余家。冰轮海卓研究院、哈工程研究院等氢能高端科研机构创新发展，使得氢能研发力量不断提升。
二、氢能规划编制情况
为助力实现“碳达峰碳中和”目标，抢抓氢能产业发展机遇，构建清洁低碳、安全高效的能源产业链，根据《国家氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》《山东省氢能产业中长期发展规划（2020-2030年）》《烟台市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《烟台市能源发展“十四五”规划》等文件，结合烟台市实际，市发展改革委会同有关部门，邀请省电力工程咨询院参与，编制了《烟台市氢能产业中长期发展规划（2022-2030年）》。2022年12月，在征求了市直有关部门和单位以及各区市的书面意见和建议，2023年2月21日，市政府主要领导在冰轮集团调研座谈时专题研究了该《规划》，目前正在按照会议要求调整完善。
三、《规划》主要内容
《规划》的基准年为2021年，规划期限为2022-2030年，包含五章。
（一）规划背景。包括面临形势、基础条件、存在问题等三部分。
（二）总体要求。包括指导思想、基本原则、发展目标三部分。其中，发展目标部分提出到2025年，初步形成高质量的氢能与燃料电池关键材料、零部件及装备研制特色产业集聚区，建成氢能产业先进制造集聚高地、多场景应用示范基地，实现氢能商业化应用，氢能产业规模达到100亿元，燃料电池汽车保有辆达到400辆以上（省规划下达我市推广指标）。至2030年，氢能产业规模达到300亿元以上，燃料电池汽车保有辆达到3000辆以上（省规划下达我市推广指标），建成氢能关键材料、技术及装备研发制造基地，形成集氢气制、储、运、加、用于一体的氢能产业体系，氢能在终端能源消费中的占比明显提升，对烟台市能源结构绿色低碳转型形成有力支撑。
（三）发展路径和空间布局。发展路径包括制氢环节、储运环节、加氢环节、用氢环节等四部分；空间布局提出打造烟台氢能产业“一核、两翼、四基地”的创新发展高地。
“一核”，即以烟台市城区为空间载体，包括芝罘区、莱山区、福山区、牟平区、蓬莱区5个行政区以及高新区、黄渤海新区和长岛海洋生态文明综合试验区3个功能区。立足城区建设、交通、商贸、教育等优势，推动氢能产业链、供应链、创新链联动协同，集中突破氢能核心关键技术和关键材料研发，积极探索氢能推广和应用商业模式，集中布局统筹建设烟台氢能高质量发展核心区。
“两翼”，即以黄海丁字湾沿岸和渤海莱州湾沿岸为两翼，通过陆海联动、双向拓展构建全市沿海氢能产业经济带，对接胶东经济圈及环渤海经济圈建设。黄海丁字湾沿岸依托区域丰富的风电、光伏、核电等绿色电力资源，开展可再生能源制氢、氢气规模化创新应用。渤海莱州湾依托区域丰富的风电、光伏等绿色电力资源，开展可再生能源制氢及规模化创新应用，依托便利的海上交通、周边LNG港等资源，开展天然气掺氢试点，适时开展液氢集散港建设。
“四基地”，以海阳市、莱州市为主的绿氢生产基地；以黄渤海新区为主的氢能装备制造基地；以莱阳市为主的燃料电池汽车生产及利用基地；以烟台市城区为主的氢能创新应用基地。
（四）重点发展任务。包括突破核心技术、完善基础设施、推动示范应用、加强开放协作和强化管理制度创新等五部分。
（五）保障措施。包括加强组织领导、强化要素保障、强化人才支撑、强化安全保障和强化宣传引导等五部分。其中，加强组织领导，建立氢能产业发展推进工作机制，成立由市政府主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长的氢能产业发展推进工作机制，办公室设在市发展改革委和工业和信息化局；强化要素保障，研究论证组建适度规模的氢能产业发展专项基金，支持氢能产业加快发展。
四、下步工作
下步，我委将抓紧调整完善《规划》，提报市政府常务会议研究后，以市政府办公室名义印发。同时，抓好《规划》的实施，明确分工，重点任务、时间节点，着力推进重大项目，加快《规划》落地。
欢迎您今后继续对我们的工作多提宝贵意见和建议。
2023年4月10日
联系单位：烟台市发改委能源发展科 联系电话：6253790抄 送：市政协提案委，市政府办公室。
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