负责人解读丨烟台市应急管理局参加解读“烟台市2023年‘安全生产月’活动”新闻发布会

      此次专项行动目标很明确，就是：全面查清并动态掌握重大事故隐患底数、企业排查整治重大事故隐患质量明显提高、有关部门发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强、各级党委政府统筹发展和安全能力进一步增强、实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

专项行动主要包括三个层面22项具体工作任务。一是切实提升问题隐患排查和整改质量，全面压实企业主体责任。主要包括8项任务，即：严格落实企业全员安全生产责任、严格组织开展隐患自查自改、严格排查整治危险作业、严格排查整治外包外租等生产经营活动、严格排查整治安全生产教育培训、严格排查整治安全生产制度措施落实情况、严格组织开展应急救援演练活动、从严落实安全投入和科技赋能要求。二是切实提升发现解决问题的强烈意愿和能力水平，全面压实部门安全监管责任。主要包括7项任务，即：严格依法履职尽责、细化明确整治内容、对标组织开展整治、集中开展监管执法专题培训和对企宣传解读、聚焦重点精准执法、创新方式提升效能、建立倒查机制严格问责问效。三是切实提升领导安全生产工作水平，全面压实地方党委政府领导责任。主要包括7项任务，即：着力强化风险防控、着力强化新业态和薄弱环节安全监管、着力强化专项行动动员部署、着力强化专项行动保障支撑、着力强化全社会共同监督、着力强化督查督办工作、着力强化安全生产责任追究。

专项行动总体分四个阶段，具体由市县乡企四个层面同步压茬推进。其中：5月31日前为第一阶段，主要是动员部署；6月1日—7月31日为第二阶段，主要是企业自查自改和部门帮扶；8月1日—11月30日为第三阶段，主要是部门精准执法；12月为第四阶段，主要是总结提高，推动安全生产治理水平迈上新台阶。

与以往以及国家和省里相比，烟台市专项行动主要有4个特点：

内容更多。将国家部署的15项任务和省部署的21项任务，细化为22项任务。

范围更广。将国家确定的13个重点领域扩展为25个，与省里保持一致。

重点更聚焦。紧盯易造成群死群伤的重大隐患开展针对性排查整治，不搞“大而全”；牢牢把握企业作为事故隐患排查整治的责任主体，充分发挥主要负责人“第一责任”主导作用，带动全员安全生产责任落实。

督导更务实。市安全生产总指挥部具体负责协调推进专项排查整治工作，实行“月调度、月通报”，定期调度掌握排查整治进展情况，及时协调解决突出问题。同时，建立调度通报、隐患督办、工作报告、督导检查等四项机制，保障工作落实。

       一方面，通过开展新闻媒体宣传和知识竞赛、街头咨询、宣传大集等活动扩大安全科普宣教覆盖范围、织就横向到边、竖向到底，全方位、立体化宣传网络。6月3日，联合市直机关工委、市体育局等部门，在山海步道开展2500人参与的“用脚步丈量安全”全民健步走活动，打响安全生产月线下宣传“第一枪”。

另一方面，推出“四个五”系列“互动式”“体验式”活动，全面提升社会公众参与度，推动形成人人讲安全、个个会应急的社会环境，筑牢安全生产和防灾减灾的人民防线。具体活动内容如下：

扎实开展“五项演练”。“安全生产月”期间，各级安委会牵头举办“五项演练”：各级党政机关全部开展一次灭火器使用实操培训；企业开展一次从业人员自救互救技能培训，让全体从业人员熟知安全逃生出口（或避灾路线）；城市社区针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所场景开展风险防控和逃生救援演练，并结合创城活动，督促城区每个单元楼内必须配齐消防设施，清除楼道杂物；农村村庄针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾等事故灾害开展逃生救援演练；家庭针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等，参与各类科普知识宣传和逃生演练活动。学校层面，为不打乱学校教学计划，把演练的时间延伸到全年，组织全市中小学、幼儿园结合各自实际，在年内至少开展一次消防安全、地震逃生演练，熟悉掌握逃生技能。

全面开展“五个一”宣传。各区市安委会牵头，深入开展应急科普“五个一”宣传活动：社区组织居民开展一次电动车充电安全自查，小区组织家庭开展一次安全隐患排查，乡村组织村民开展一次农机安全技能培训，学校组织全体师生阅读一本安全应急科普读本，企业组织全体职工绘制一张逃生路线图，提高社会公众安全意识和应急处置能力。6月底，市安委办联合市摄影家协会举办“安全就在你身边”摄影大赛，以“安全生产 平安生活”为主题，面向社会征集优秀摄影作品并举办线上线下“双展”，对入围作品进行表彰奖励和传播推广，充分展现各级各部门开展“五个一”宣传的生动实践和宣教成果，进一步弘扬安全文化，传播安全理念。

深入推进安全宣传“五进”。各级各有关部门加强协调联动和资源投入，通过典型引领、经验交流等方式，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动，围绕安全生产主体责任落实、防溺水、家庭火灾、燃气安全等重点，组织安全监管人员、消防救援人员、社区网格员、灾害信息员、安全志愿者等开展“进门入户送安全”活动。市安委办联合山东工商学院举办“高校学子看应急”参观体验活动，组织师生走进应急指挥大厅，参观应急指挥车，观看应急管理信息化建设宣传片，亲身感受应急文化，了解应急管理事业发展历程。

加强企业主要负责人“五带头”宣传力度。市安委办围绕“五带头”宣传，在全市广泛开展“企业主要负责人谈安全”活动，动员全市重点企业主要负责人接受访谈并录制短视频，向全体员工发出安全生产倡议，作出带头落实安全生产措施承诺。年内，择优选取300个“企业主要负责人谈安全”短视频，以每日一期的频率在“烟台应急管理”微信公众号进行展播，凸显主要负责人“头雁”效应，加强企业间交流学习。