尊敬的于德利代表：
您提出的“关于加强农村基础设施建设，助力乡村振兴”的建议已收悉，现答复如下：
近年来，烟台市生态环境局坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实省生态环境厅和市委市政府关于农村环境综合整治工作的部署要求，以农村生活污水治理为主要抓手，精心设计、认真组织、狠抓落实，因地制宜、建管并重、梯次推进，助力乡村生态振兴。
一、农村生活污水治理工作开展情况
（一）压实工作责任，明确治理任务。我市纳入山东省农村生态环境保护综合管理平台的行政村共计5675个，按照省生态环境厅要求，到2025年治理率需达到55%，需治理3122个村庄，截至2022年底，全市完成2110个行政村生活污水治理任务，累计治理率达到37.18%，其中长岛综试区、莱山区、高新区、开发区已实现全域治理。2023年我市计划完成300个行政村生活污水治理任务，重点治理镇驻地村庄、中心村、城镇及以上饮用水水源地保护区村庄、乡村旅游重点村等重点区域村庄，截至目前，已开工198个，完工66个。
（二）完善指南规范，明确治理标准。2022年11月，省厅印发《农村生活污水治理验收要求（暂行）（2022年修订版）》，治理模式在原来4种模式的基础上，新增3种，为认真贯彻落实最新治理要求，市局先后召开全市农村生活污水治理和运维管理工作推进会议、业务培训会等，研究出台《土壤、地下水、农业农村、自然生态保护业务工作指导手册》《土壤、地下水、农业农村、自然生态保护业务工作技术汇编》等系列文件，进一步明确工作规范和标准。
（三）多方筹措资金，强化经费保障。以各区市为治理主体，强化与央企国企合作，整县打包推进，通过争取专项资金、银行贷款、债券等方式解决年度治理资金。经统计，各区市2021年落实各类治理资金12.35亿元，2022年落实各类治理资金13.37亿元（包含跨年度项目），吸引了中电建、中建五局、中铁23局、中铁大桥局等央企国企参与治理工作，有效保障了施工效率和工程质量。2023年蓬莱区、栖霞市、海阳市、牟平区、莱阳市、福山区共计6个项目纳入中央农村环境整治资金预储备库清单，项目总投资9亿元，拟申请中央资金2.16亿元。
二、农村生活污水运维管理工作开展情况
（一）开展集中式农村生活污水处理设施专项排查整治，确保设施正常运行、出水稳定达标。落实80余万元聘请专业第三方开展核查，形成“指导-核查-反馈-整改-复查”工作流程。2022年6月和11月，开展两轮水质自行监测和监督性监测，共计发现13处设施出水水质超标，均已整改完毕。2022年年底，市局组织围绕6大项34小项问题对全市226处日处理能力20吨及以上农村生活污水处理设施进行了全面核查，逐一建立问题台账并反馈至各区市分局，推动问题分类梯次整改。
（二）开展全市已完成农村生活污水治理任务行政村全面排查整治，确保污水有效收集和处置。2023年4月印发《关于对全市已完成农村生活污水治理任务村庄运维情况开展排查整治工作的通知》，计划利用一个月左右时间，分“摸清底数、自查自纠”、“市级抽查、验收考核”、“总结评估、考核通报”三个阶段开展，从根本上解决农村生活污水运维管护工作中存在的短板和问题。
（三）推动农村生活污水处理设施运维管理标准化，杜绝“重建轻管”现象。截至目前，栖霞市、莱州市、海阳市、昆嵛山保护区、高新区、开发区、莱山区等7个区市已实现全域由专业第三方运维，牟平区、蓬莱区农村生活污水处理站已实现由专业第三方运维，运维管理工作正在逐步走向专业化、规模化和市场化。
二、下步工作措施
（一）多渠道争取治理资金。指导各区市统筹考虑“十四五”治理任务，科学谋划包装项目，积极争取上级专项资金、财政预算、政府债券、银行贷款等资金，缓解农村生活污水治理资金压力。
（二）持续探索创新治理模式。以低成本、易管护、效果好、群众认可为目标，积极与技术单位、科研院所沟通交流，持续在牟平区探索“明渠收集+资源化利用”模式，在昆嵛山保护区探索“单户联户生物滤池”模式，在莱州市和栖霞市探索“集中收集+人工湿地”模式，在招远市探索“小型一体化处理设施”模式。
（三）健全长效管护机制。充分利用环委会办公室、土壤中心及第三方专业机构，加大现场抽查和帮扶，推动各区市建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监管的运行维护机制，确保已建处理设施好用、管用，推动农村生态环境持续改善、村容村貌稳步提升。
烟台市生态环境局
2023年4月23日
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