林腾霄关长：
您提出的关于“建设水果产品技术性贸易措施研究评议基地”提案收悉，衷心感谢您对烟台农业农村工作的关心支持！现答复如下：
烟台地处山东半岛东部，濒临黄海、渤海，依山傍海、四季分明，冬无严寒、夏无酷暑，是中国人居环境城市和联合国人居奖获奖城市。近年来，勤劳朴实的烟台人民，利用北纬37度的优越地理位置和优良自然条件，矢志不渝地把烟台打造成为中国北方著名的名优农产品生产基地。烟台苹果、烟台大樱桃、莱阳梨等51类产品获注国家地理标志证明商标。烟台葡萄酒、烟台苹果、烟台绿茶等9个特色农产品成为“国家地理标志保护产品”。近年来，烟台积极实施烟台苹果产业高质量发展行动计划，推进产业新旧动能转换和品种升级换代，带动全市苹果产业向中高端发展，保持全国领先地位。因地制宜推进樱桃、葡萄、草莓、茶叶等特色产业区域化布局、集约化生产、品牌化发展。目前，烟台果园面积共342.2万亩，产量785.6万吨，其中苹果248万亩，产量558.2万吨；大樱桃36.4万亩，产量24.3万吨；葡萄19.6万亩，产量46.8万吨；梨15.7万亩，产量38万吨；桃10.2万亩，产量18.3万吨；草莓5万亩，产量9.5万吨；茶2.16万亩，产量920吨。
正如您提案中所述，近年来，国外技贸措施对烟台水果出口已产生较大影响。随着国际经济形势的变化，技术性贸易措施已经成为关税壁垒外的主要贸易障碍，据了解我市不少水果出口商面临出口市场压力。为切实推进“质量强市”战略实施，有效破解国外技术性贸易措施对我市水果产业造成的不利影响，服务企业破壁出海，建立水果产品技术性贸易措施研究评议基地已迫在眉睫。为此，我局积极与烟台海关、烟台市商务局进行沟通对接，结合我市水果产区分布和出口情况，综合考虑苹果在烟台水果产业中举足轻重的地位和栖霞市作为烟台苹果的核心产区，能更好的发挥“水果产品技术性贸易措施研究评议基地”作用等因素，确定将“水果产品技术性贸易措施研究评议基地”放在栖霞市的工作思路，特别是3月20日烟台海关耿关长率队赴栖霞市进行沟通对接，相关想法得到栖霞市政府的认可和支持，为下步水果产品技术性贸易措施研究评议基地申报工作打下了良好基础。
根据座谈会的具体部署，我局已联合烟台海关、市商务局、栖霞市人民政府安排专人，组成工作专班，并针对申报要求，正在收集、整理烟台水果产业情况、地方政府支持水果产业发展相关文件。烟台海关积极对接食品伙伴网和烟台泉源农产品研发检测中心作为共建单位，为基地建设提供技术支撑；起草完成《烟台市创建国家级“水果产品技术性贸易措施研究评议基地”工作方案》，并根据申报要求正组织开展调查问卷工作。4月6日，我局与栖霞市人民政府联合行文向烟台海关提交了《关于申请创建国家级“水果产品技术性贸易措施研究评议基地”的函》（烟农〔2023〕63号），确定以栖霞市人民政府为申报主体，申请创建国家级“水果产品技术性贸易措施研究评议基地”。针对目前基地申报过程中所需资金，我局已与栖霞市人民政府进行沟通对接，尽快确定好资金金额，保障基地申报工作顺利进行。同时，对于后期基地运行中资金保障问题，我局已与市商务局、市财政局进行了多次沟通，初步确定由市商务局向市财政局提出申请，将评议基地正常运转所需的部分费用列入2024年市级财政预算，与栖霞市政府一起共同保障基地的正常运转。
下一步，待烟台海关正式批复后，我局将牵头联合烟台海关、市商务局等部门配合栖霞市人民政府制定出台具体实施方案。在6月底前，陆续完成烟台水果业基本情况，技贸工作情况，实验室建设情况，涉及本产业科研及参与国际及国内标准制定情况，建立研究评议基地规划，地方政府支持水果产业发展等相关文件、材料的收集整理工作。陆续完成筹划研究评议基地培训班，提升企业整体外向型水平；组织相关人员到有关部门及骨干企业现场督导工作落实情况，汇总前期创建工作进展情况；邀请青岛海关专家现场检查指导；建立技术贸易信息平台，及时发布进口国（地区）标准、技术法规、国外通报、召回、退货及应对技术性贸易措施信息等各项工作。7月—8月，配合烟台海关和栖霞市人民政府迎接海关总署国际检验检疫标准与技术法规研究中心评审组验收考核，力争在年底前国家级“水果产品技术性贸易措施研究评议基地”创建成功。
衷心感谢您对“三农”工作的关心和支持，也希望您多为“三农”工作建言献策、多提宝贵意见，我们将认真吸纳您的真知灼见，积极工作，开拓创新，推动全市农业农村工作再上新水平。
烟台市农业农村局
2023年5月12日
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