2023年4月14日全面深化改革新闻发布会文字实录

市政府新闻办公室于2023年4月14日举行全面深化改革新闻发布会，邀请了市委改革办副主任包海东，市人大常委会法工委主任郑玉堂，市发展改革委党组成员、副主任孙吉鹏，市委宣传部文化体制改革和发展办公室主任赵聚奎，介绍相关情况并回答大家关心的问题。

市委宣传部对外宣传科科长 赵向阳：

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好！

欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们举行全面深化改革专题新闻发布会，介绍今年改革工作的重点部署和安排，并回答各位关心的问题。

首先，我向大家介绍一下出席本场发布会的四位发布人，他们是，市委改革办副主任包海东先生，市人大常委会法工委主任郑玉堂先生，市发展改革委党组成员、副主任孙吉鹏先生，市委宣传部文化体制改革和发展办公室主任赵聚奎先生。

下面，请包主任介绍今年改革总体安排。

烟台市委改革办副主任 包海东：

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好！

2022年，烟台市深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央改革决策部署，在省委深改委坚强领导、省委改革办有力指导下，锚定“走在前、开新局”，以“关键一招”破局开路，以“十大创新”引领发展，勇于求变、敢于求新、善于求质，加力提速、纵深推进各领域改革，为实现高质量发展注入了强劲动力活力。2022年，在改革的有力支撑和保障下，全市地区生产总值增幅、规上工业增加值增幅、规上工业利润总额、省级重点项目总投资额均居全省第1位，主要经济指标增幅均高于全省全国。我们主要抓了5个方面工作。

一是深化科技领域改革。加快建设先进材料与绿色制造、新药创制2个省实验室，省级以上科创平台突破400家。实施重大科技创新工程“揭榜制”“组阁制”，发布“揭榜挂帅”项目41个、总额3.85亿元，入选省重大科技创新工程、乡村振兴科技创新提振行动计划项目19个，数量居全省第1位。引育创新人才，健全顶尖人才“直通车”机制，实施青年人才“百千万”集聚计划，新引进外国专家480人、高层次人才9000余人。健全企业梯次培育体系，“一企一策”推动成长型创新企业向科技领军企业梯度发展，新增省级以上专精特新、单项冠军、瞪羚、独角兽等高成长创新型企业400家，高新技术企业达到1900家、科技型中小企业达到3221家。荣昌生物7个国家I类新药进入临床试验，蓝鲸2号、雪蜡车等创新产品填补国内空白。

二是创新产业培育模式。实施制造业集聚培育工程，绿色石化、生物医药、清洁能源、航空航天等产业蓬勃发展，九大产业产值突破8700亿元，过千亿元产业集群达到6个，省级特色产业集群增至5个，“十强”产业“雁阵形”产业集群增至13个，烟台作为全省唯一、入选2022年度战略性新兴产业集群发展工作成效明显的国务院督查激励推荐城市。实行“链长挂帅、部门牵头、链办领建、链主领航”的产业链长制，绘制覆盖上下游关键环节的“一图五库四清单”。入选绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划重点项目数量、总投资额、年度投资额均居全省第1位。完善园区管理体制机制，在全国首创保税混金模式，推出自贸区制度创新成果44个，黄渤海新区在全省率先挂牌运行，烟台开发区入选全省唯一的国家进口贸易促进创新示范区，烟台综保区综合评价跻身全国前10位。实施5G和固定网络“双千兆”工程，累计开通5G基站1.3万个，橙色云获评国家级工业互联网“双跨”平台。

三是持续优化营商环境。实施减证便民行动，在全省首创“多评合一”“扫脸办事”，平均缩减办理时间80%以上，“双随机、一公开”和信用监管模式获国务院督查激励。创新搭建“镇街综合数据平台”，打通市、区市、镇街、社区四级数据通道，汇集数据200万余条，有关经验被国务院办公厅推广。推行服务企业专员制度，完善问题收集、研判分析、督办解决、意见反馈“四位一体”闭环工作机制，累计解决问题3700余个。实施企业倍增计划，重点支持100家龙头骨干企业和100家高成长创新型企业倍增发展，2022年累计为46万户次市场主体办理退减缓税、降费近200亿元。健全重大项目全生命周期服务管理机制，在全省首创“15+1拿地即开工”审批模式，推动112个项目实现“四证齐发”。在全国率先建立信用修复联动、在全省率先推出公共资源交易协同联动监督机制和就近化评标模式，“新兴产业用地（M0）+标准地”经验在全省推广。

四是完善惠民利民机制。健全公共服务供给，开展义务教育优质均衡县等试点，新增公办幼儿园35处，学前教育公办率提升至63%；入选全省首批职业教育改革发展成效明显市。深化医保制度改革，在全国、全省DRG评估中均居首位，群众次均住院费用下降7.9%。实施重点群体保障、居民就业增收等6项提升行动，推出稳就业20条措施，新增城镇就业10.4万人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。职工和居民大病保险起付标准分别下调4000元、2000元，9类困难群体救助保障标准提高10%以上，新增养老护理型床位2742张、幼儿托位5000个。深入实施城市更新，改造老旧小区393个、惠及群众7.8万户。推进乡村全面振兴，实施1018个村庄供水改造提升工程，改造农村公路2084公里，打造美丽乡村样板村103个。开展新一轮“四减四增”，空气质量综合指数改善率居全省第1位。

五是健全工作落实体系。构建任务推进、典型培育、宣传推广、试点突破、督察考核闭环体系，形成全过程、高效率、可核实的改革落实机制。实行改革任务“挂图上墙”，画出工作要点、改革试点、承接方案“三张图”，实行“蓝黄红”三色管理，动态管理、压茬推进。实行改革实绩“明察暗访”，每季度开展“四不两直”督导调研，及时发现问题、总结经验，倒逼改革有力有序推进。实行重点事项“现场办公”，采取“实地观摩+座谈交流”方式，组织区市交叉观摩，实地察看进展、化解难题。实行改革成效“奖优罚劣”，对落实改革部署有力、创出典型经验的充分激励，对推进缓慢、效果不佳的亮牌督办，营造比学赶超、你追我赶的浓厚氛围。实施典型培育工程，全年累计对上推荐典型60余个，以改革办法抓稳粮保供、龙口市依托乡镇党员教育中心打造学习党的二十大精神主阵地等15项改革工作被中办、国办等中央机关和国家部委刊发或表扬，国资国企、流程再造等7个案例被报送中央改革办，化解退役军人信访积案、创新乡村振兴路径、数字防疫等13项创新举措获得省委、省政府主要领导批示肯定。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是山东绿色低碳高质量发展先行区建设的起步之年，也是烟台实现地区生产总值过万亿元目标的冲刺之年。要实现地区生产总值的历史性跨越、顺利迈入万亿级城市行列，必须发挥好改革的突破和先导作用，善于用改革手段破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势。

迈上万亿级，改革为动力。今年改革形势更加复杂，范围更加广泛，任务更加繁重。前段时间，省委深改委印发了2023年工作要点，为全年改革工作指明了方向、明确了重点。在市委深改委的统一部署下，市委改革办逐项对照省改革要点确定的各项任务，结合市委常委会2023年工作要点、政府工作报告等，系统谋划了44项、143条重点改革任务，形成《中共烟台市委全面深化改革委员会2023年工作要点》，为全年改革明确了时间表、路线图。今年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，锚定冲刺万亿级城市目标，统筹推进产业培育、创新驱动、双招双引、扩大内需、县域经济、园区建设、国资国企、营商环境、城市更新、乡村振兴、民生改善、社会稳定、全面从严治党等重点领域改革，持续提高改革的系统性、整体性、协同性，推动改革与发展深度融合、高效联动，为烟台高质量发展和现代化建设提供强大动力活力。具体而言，主要是抓好6个领域改革。一会儿，各专项小组负责同志还要作专题发布，这里我作个简要介绍。

一是纵深推进经济体制和生态文明体制改革。经济体制和生态文明体制改革是推动高质量发展的“牛鼻子”，也是今年改革的重中之重，主要涉及16项、63条改革任务。我们将以推动绿色低碳高质量发展先行区建设为抓手，以深化供给侧结构性改革为主线，推动有效市场和有为政府更好结合，探索服务高质量发展的烟台改革路径。

二是纵深推进民主法制领域改革。党的二十大报告首次将法治建设作为单独一个部分专门部署，充分体现了党中央对发展全过程人民民主、推进法治政府建设的高度重视。我们谋划确定了3项、7条改革任务，以完善法治烟台建设体系为重点，创新吸纳民意、汇集民智工作机制，加快推进地方立法工作，切实发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

三是纵深推进文化体制改革。党的二十大报告指出，要深化文化体制改革，完善文化经济政策。我们在市级媒体改革、精神文明建设、对外文化交流、文明传承发展等方面集中用力，研究确定了4项、11条改革任务，力求激发文化创新创造活力。

四是纵深推进社会体制改革。社会体制改革事关民生福祉、群众利益，各方面关注度较高。我们将以更好保障和改善民生为出发点，加强和创新社会治理，重点在教育、医疗、社保、养老等方面推出7项、31条重点举措，着力破除体制机制障碍、打通难点堵点问题，不断提高基本公共服务水平，切实筑牢安全发展底线。

五是纵深推进党的建设制度改革。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们谋划确定了5项、21条重点任务，致力于全面提升党建工作水平，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，不断加强党对重大工作的集中统一领导。

六是纵深推进纪律检查体制改革。党的二十大报告作出“完善党的自我革命制度规范体系”的重大部署，对“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”提出明确要求，为持续深化纪检监察体制改革提供了根本遵循。我们推出了5项重点任务，重点是一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，进一步健全完善党的自我革命制度体系。

任务已经明确，关键是落实到行动中、体现在成效上。下步，我们将聚焦三个方面持续用力。

一是聚焦重点任务，抓好责任落实。瞄准打造新时代改革开放高地目标，坚持“一把手”抓、抓“一把手”，发挥“关键少数”在谋划改革中的主导作用，层层落实责任、传导压力，形成一级带一级、层层抓落实的良好局面。按照谁主管、谁牵头、谁负责原则，进一步明确改革专项小组、牵头部门、配合单位各自职责，提高改革执行力。

二是聚焦试点探索，抓好制度创新。牢固树立“争试点就是争机遇、抓试点就是抓发展”理念，发挥试点突破带动作用，在做好“规定动作”的同时，引导部门和区市积极对上争创一批试点，自主开展一批示范，对证明行之有效的试点经验，及时上升为制度规范。

三是聚焦亮点培育，抓好品牌塑造。实施典型培育工程，完善常态化挖掘、项目化管理、跟踪式培育、全方位推介机制，积极构建部门有亮点、区市有品牌的工作格局，总结推出一批在全国全省叫得响、立得住的改革品牌，不断提升烟台改革知名度和影响力。

借此机会，向各位媒体朋友长期以来对我市改革工作的关心关注表示感谢，也衷心希望大家一如既往地支持烟台改革工作，齐心协力讲好烟台改革故事、凝聚烟台改革力量。

谢谢大家！

市委宣传部对外宣传科科长 赵向阳：

感谢包主任的全面介绍。

下面，请郑主任介绍民主法制领域改革有关情况。

烟台市人大常委会法工委主任 郑玉堂：

各位记者朋友：

大家好！根据新闻发布会的安排，我介绍一下民主法制领域改革小组2022年取得的成绩和2023年工作安排。

一、关于2022年的工作成绩

一年来，我市民主法制领域各项工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，坚持围绕中心、依法履职，全面完成全年各项目标任务。

一是着力提高立法质量。发挥人大在立法工作中的主导作用，立良法、促发展、保善治。围绕促进海洋经济持续健康发展，制定《烟台市海洋生态环境保护条例》；围绕筑牢安全发展屏障，修订《烟台市安全生产监督管理条例》，制定《烟台市房屋使用安全管理条例》。做好地方立法“后半篇”文章，围绕让城乡居民喝上放心水，对《烟台市饮用水水源保护条例》和《烟台市城市供水条例》开展立法后评估工作，跟踪掌握法规实施效果；围绕助推创建全国文明典范城市，听取烟台市文明行为促进条例、养犬管理条例、全民阅读促进条例实施情况的报告，推动相关法规落地实施、发挥作用。积极探索完善“开门立法”工作机制，在全市设立3个地方立法基地、30个基层立法联系点，聘请30名立法顾问，与烟台大学合作共建全省首家地方立法研究院。

二是着力增强民主协商的力度和实效。2022年，市委办公室印发《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》（烟办发〔2022〕16号），从加强党对人民政协工作的全面领导、增强专门协商机构效能、深化凝聚共识工作、加强委员队伍建设、夯实政协工作基础等5个方面作出进一步规范。市政协制定出台《烟台市政协委员联系服务界别群众工作制度》（政烟发〔2022〕12号），提升为民服务履职意识、密切委员与群众关系、架起与群众沟通的桥梁，促进社会各阶层和不同利益群体之间的和谐。

三是着力做好基层议事协商工作。加强村（居）民自治协商，15个区市全部制定县级议事协商目录，培育村级议事协商示范点130个，获评全国先进基层群众性自治组织1个、全国优秀城乡社区工作者2人。圆满完成2个国家级和3个省级城乡社区治理创新实验区验收任务，烟台市和芝罘区基层治理经验被民政部推广，第三届全国基层政权建设和社区治理专家委员会专家代表座谈会在烟台召开，入选全省基层治理实践案例6个、全省基层治理实验区（点）7个。

二、关于2023年主要工作

2023年，民主法制领域改革小组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化使命担当，依法履职尽责，深入践行全过程人民民主，全面提升工作质量和水平，为奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面提供有力的民主法制保障。

一是以更实的举措提升立法质量和效率。坚持紧扣大局、着眼急需，年内拟制定、修改和立法后评估6部法规。围绕加强海绵城市规划建设管理和完善我市养老服务体系，制定出台《烟台市海绵城市规划建设管理条例》和《烟台市养老服务条例》2部法规。坚持与时俱进、维护法制统一，打包修改《烟台市饮用水水源保护条例》和《烟台市城市供水条例》2部法规；对《烟台市节约用水条例》和《烟台市海岸带保护条例》2部法规进行立法后评估。更加注重开门立法，发挥好立法基地、基层立法联系点、立法顾问的作用，推动地方立法研究院实体化运行。推动“一府一委两院”认真执行规范性文件备案审查办法，确保“有件必备、有备必审、有错必纠”。

二是以更大的力度提高民主协商广度和深度。充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用，积极推进“有事多商量”协商平台建设，深入实施“界别同心汇”试点创建工作，高质量推进“委员议事室、委员工作室、镇街联络室、网络协商室”特色协商品牌建设，建立健全市政协议政建言办理落实反馈制度机制，进一步提升协商实效。

三是以更优的服务优化营商法治环境。在市场监管、交通运输、文化旅游领域开展“不予实施行政强制措施清单”试点，保护企业特别是初创期中小企业合法权益，完善市场主体轻微违法行为容错纠错机制，进一步提振市场主体信心。探索建立行政争议府院联动化解机制，畅通行政机关和法院沟通渠道，实现重要信息交换，提升依法行政、公正司法水平。指导做好全国村级议事协商创新试点单位和省、市级村级议事协商示范点建设，推进基层民主协商制度化、规范化、程序化。

发布完毕，谢谢大家！

市委宣传部对外宣传科科长 赵向阳：

感谢郑主任的介绍。

下面，请孙主任介绍经济体制和生态文明体制改革有关情况。

烟台市发展改革委党组成员、副主任 孙吉鹏：

各位记者朋友：

大家好！首先，向关心、支持经济体制和生态文明体制改革工作的记者朋友们表示衷心的感谢！下面，我向大家介绍一下全市经济体制和生态文明体制改革有关情况。

一、2022年全市经济体制和生态文明体制改革有关情况

2022年，市经济体制和生态文明体制改革专项小组认真贯彻党的十九届历次全会和党的二十大精神，在市委、市政府和市委深改委的正确领导下，主动服务和融入新发展格局，锚定“走在前、全面开创”和“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，以“十大创新”引领发展，纵深推进所承担的85项改革任务，经济建设和生态文明建设取得新成效。全市地区生产总值增长5%以上，固定资产投资增长9%以上，省级重点项目总投资额全省第一，地区生产总值增幅全省第一；规模以上工业增加值增长10.8%，实现工业利润674亿元，工业技改投资增长35.2%，三项指标均居全省首位，为全省稳住经济大盘做出了贡献。

财政领域改革精准发力，聚焦改革重点任务创新突破。财源建设、市级财政透明度、政府采购管理改革、公车租赁改革等多项改革特色突出、率先突破，走在了全国全省前列，全市一般公共预算收入完成635.4亿元，同口径增长7.3%。全年累计争取专项债券277.7亿元，创历史新高，总量居全省第2。

聚焦科技领域创新，持续进行重大关键核心技术攻关。22个项目获批省重大科技创新工程项目，数量居全省第1位，新药创制山东省实验室获得省政府批复，省实验室数量超过了全省总数的五分之一，省级重点实验室总数达到18家，居全省第2位。栖霞省级农高区获批建设，我市省级农高区数量达3个，居全省第1位，24项成果获得2022年度山东省科学技术奖，其中特等奖2项、一等奖4项，创历史最好成绩。

加快要素市场化配置综合改革，促进要素向高端优质产业集中。盘活处置“三闲”土地2.4余万亩，在全省首创“15+1拿地即开工”审批模式，“新兴产业用地（M0）+标准地”改革试点经验，获省办公厅通报表扬。成功争创国家“千兆城市”，累计建成5G基站1.27万个，5G用户普及率达到54%；高水平举办2022工业互联网产业发展大会。实施智能制造试点示范行动，打造出全国首批“工业互联网平台+园区/产业集群解决方案”试点示范。

国企改革三年行动顺利收官，取得新进展。全面完成万华化学、冰轮环境、泰和新材三户企业体制机制改革，在全省率先实现整体上市。在全省率先出台《市管企业职业经理人制度试行工作方案》，市管企业成本费用利润率保持在19.3%、位列全省第一。国企改革三年行动在全省两次考核中获评A级。  

生态文明体制改革全面展开，生态环境质量不断提升。成功申报省级建立健全生态产品价值实现机制试点，是全省获批开展全域试点的4个城市之一。生态文明体制改革、制度创新、模式探索等方面成效显著，作为全省唯一推荐城市报送至国家评审，在国家发改委组织专家对全国30多个申报城市的评审中，排名第三，有望列入国务院生态文明督查激励城市名单。

深入实施营商环境优化工程，更大激发市场活力和社会创造力。“一码管地”等改革创新工作在全国优化营商环境简报通报表扬。深入开展知识产权高质量发展三年行动，获得中国专利金奖、银奖各1项，包揽第四届山东省专利特别奖。成功获批全国首批国家知识产权强市建设示范市。

提高医疗卫生服务水平，保障经济发展和社会安全。认真落实疫情防控措施，在最短时间内有效控制奥密克戎等新型变异株传播扩散。开展省级家庭托幼试点，创新出台《家庭托育机构设置标准和管理规范》（试行）等文件。烟台企业自主研发的“维迪西妥单抗”等4种创新产品获批上市，填补了国内技术空白。着力打造“国家健康城市试点市”品牌。

积极寻结新的国际友城，不断扩大烟台国际“朋友圈”“合作圈”。我市再次入选“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。与全球23个国家的47个城市建立了友好（合作）关系。

二、今年深化经济体制和生态文明体制改革思路打算

进一步完善市对下财政体制，提高市级财政统筹调控能力。研究出台新一轮市对下财政体制改革方案。推进城镇土地使用税差别化改革试点，实施政府绿色采购管理改革，政府绿色采购额占80%以上。稳妥化解地方政府隐性债务风险。推进财政支出管理改革，提高财政资金配置效率和统筹保障能力。研究出台进一步深化市级财政支出管理改革的实施意见，提升财政资金资源配置和使用效率，增强财政综合保障能力。

深入推进科技体制改革，实施重大科技创新工程。聚焦

全市重点产业领域和产业链关键环节，梳理50项“卡脖子”技术需求，实施20项以上市级重大创新项目，力争获山东省重大科技创新工程、农业良种工程等省级以上重大科技项目15项以上。制定出台《烟台市市级引进共建研发机构管理暂行办法》，争取建设市级以上新型研发机构、公共技术服务平台、技术创新中心等20家左右。支持毓璜顶医院争创国家医学研究中心分中心。制定出台《烟台市科技成果分类评价指引(试行)》《烟台市科技成果评价工作规范》，支持专业化科技成果评估机构和人才队伍培育建设，年内培养专业技术经纪人40人以上做好研发投入统计专项培训，力争规上工业企业有研发机构的占比达到30%,有研发活动的规上企业占比达到60%。

探索要素市场化配置改革，积极承接国家试点任务。参与山东省数据要素市场化配置改革试点。加快数字机关建设，推动各级各部门使用“山东通”进行工作交流和公文运转，加快推进业务应用协同化水平，实现跨部门、跨层级、跨区域业务数字化协同。持续完善城市大脑建设，加强城市大脑在镇街和社区的应用。加快推动“无证明城市”建设，力争年内实现全市可用电子证照证明达到200类以上，使用频率最高的前100类电子证照证明全面应用。有序推进牟平区农村集体经营性建设用地入市国家级试点工作。

实施“9+N”制造业集聚培育工程，培育一批优势明显、特色突出的制造业产业集群。出台烟台市优质企业培育实施细则，形成覆盖创新型中小企业、专精特新中小企业、“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、产业链领航企业的培育体系。开展智慧工厂、智能产线“百企千线”试点示范行动，遴选100家企业开展数字化诊断；研究出台工业领域碳达峰实施方案，加快绿色工厂、绿色园区、绿色设计产品和绿色供应链企业培育推广，构建绿色制造体系。

深化市管国有企业董事会监事会改革，加强国有经营性资产统筹运营。印发《烟台市市管企业外部董事履职评价及责任追究办法》，完善《市属企业优化整合方案》。推进冰轮、泰和管理体制试点改革。完善职业经理人制度，加强董事会建设，优化市场化选人用人机制，进一步增强企业活力、竞争力、行业影响力。

推进经济社会绿色低碳高质量发展，打造生态文明建设新高地。落实完善市级地表水生态补偿办法，构建纵横结合的流域生态补偿机制。打好新一轮“四减四增”三年行动收官战，持续推进16项目标指标和91项重点任务。大力实施绿色制造提升行动，打造绿色制造公共服务平台，实现精准降碳、智能降碳。拓展延伸市区两级清洁供暖面积，年内城市（县城）集中供暖面积达到1.45亿平方米，新增农村清洁取暖改造11.2万户，实现公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗、人均用水量分别比2020年下降3.1%、3.7%、3.7%以上。继续做好省级建立健全生态产品价值机制试点推进工作，开展生态产品本底调查统计、核算等工作。

持续推进烟台市标准化城市建设，进一步优化营商环境。全面推进标准化城市创新发展五大工程，推动系列重要标准研制和标准化试点示范项目建设。深化标准化创新中心和平台建设，积极参与山东省知识产权数据试点。

持续推进基层卫生体制综合改革，深化疾病预防控制体机制改革，积极争取将烟台市疾控中心和30%的区市疾控中心纳入省三级疾病预防控制中心改革试点范围。

坚强对外交流，搭建与北欧高层次合作平台。积极争取出口班列计划，优化进出口班列运营组织，2023年力争完成中欧班列开行80列，同比2022年增长470%。推动“中挪中心”“芬兰技术展示中心”落地，打造“对接北欧合作示范城市”。举办“烟台葡萄酒产业文化生态论坛”，宣传我市“国际葡萄·葡萄酒城”城市名片，展现烟台国际形象。

2023年，我们将全力加强经济体制和生态文明体制改革推进力度，强化督导调度和典型宣传，确保新承接的改革任务取得阶段性成果，持续推进的改革工作取得新成效。

我就通报这些。希望各位记者朋友一如既往地关心关注经济体制和生态文明体制改革工作，谢谢大家！

市委宣传部对外宣传科科长 赵向阳：

感谢孙主任的介绍。

下面，请赵主任介绍文化体制改革有关情况。

烟台市委宣传部文化体制改革和发展办公室主任 赵聚奎：

各位记者朋友：

大家上午好！很高兴向大家介绍文化体制改革专项小组2022年改革工作总体推进情况。去年来，市文化体制改革专项小组认真学习贯彻习近平总书记关于文化工作的重要论述精神，锚定“走在前、开新局”，坚定信心，明确方向，聚焦重点，加压奋进，深入推进文化体制改革取得新突破新成效。下面介绍一下有关情况。

一是文明实践不断深化。精神文明建设持续深入推进，成立全国文明典范城市创建工作领导小组和创建指挥部，组建市创城办，强化创城组织领导。推荐省级文明单位700个、文明村镇288个、文明社区119个，扎实推进文明校园、文明家庭创建，全域推进文明旅游，推广建设复兴少年宫，着力提升文明创建水平。文明实践中心建设不断深化拓展，建设新时代文明实践中心15个，实践所160个，实践站6200多个，实现城乡全覆盖。开展市级文明实践基地评选活动，推出首批16个烟台市新时代文明实践基地。持续开展“五为”志愿服务活动，全市现有志愿服务组织超过6300支，文明实践志愿者超过129万人，市县镇村四级开展活动近10万场次。

二是纵深推进媒体融合发展。经过积极争取，烟台被中宣部确定为全国首批60个市级融媒体中心试点城市之一。成立烟台市融媒体中心（烟台传媒集团），全力打造“省内领先、全国知名”平台型新媒体。加强媒体“四力”建设，建立媒体、宣传干部、舆情信息员和网评员“一键统发”机制，推动正能量实现大流量。

三是公共文化服务不断繁荣。出台《关于深化烟台市国有文艺院团改革的实施意见》，激发全市艺术创演活力。以第四届烟台市民文化节为引领，坚持线上线下相结合，推出6000余项文旅活动。完善“赶文化大集 建美好乡村”惠民机制，开展“五送六进·三关四爱”文化惠民活动1500余项。开展烟台海岸音乐节等高品质演出活动41场，精选17台优秀剧（节）目，开展“双演”巡演241场。

四是文化产业高质量发展。实施文化产业园区、企业、项目“三大载体”带动战略，重点扶持发展25个具有领军作用的文化产业项目。捷瑞数字、八仙过海等文化企业争取2022年省级支持高质量发展奖励资金400万元。持续加大引进培育，推动蓬港金业、区市土地优化整治、华谊兄弟星剧场等项目落户我市。以“烟台，让世界微醺”为主题，积极参展第三届中国国际文旅博览会，荣获“全省十佳展区”“优秀组织单位”。

五是文化体制改革保质保量完成。践行人才强市战略，扎实推进文化经营管理人才工作；制定市属文化企业双效考核评价办法，调研评估全市国有文化资产监督管理工作开展情况，调度摸排文化企业改革工作开展情况和经济运行情况，加强对文化企业的监管；举办文旅产业链重点招商项目网络推介会，网上发布7大类66个特色文旅项目。

六是“烟台手造”工程高质量推进。确定实施“烟台手造”六项重点工程，制定推动“山东手造”烟台特色产业发展的意见，推动手造产业成为壮大文化实力的重要支点。积极推动集展示、体验、销售、研学等于一体的山东手造展示体验中心烟台馆、“山东手造”烟台综合展示体验中心等重点项目建设。推动手造与非遗相融合，推动19项烟台非遗项目集中入驻所城里。评选公布62项第七批市级非遗项目和41个市级、100个县级非遗工坊，创建7处省非遗传承教育实践基地，入选7项“山东手造·优选100”产品。

下步，文化体制改革专项小组将以机制改革和文化创新为动力，深化文化体制改革，弘扬优秀传统文化，健全现代公共文化服务体系，完善文化经济政策，坚持社会和经济“双效统一”，努力打造文化“两创”新标杆。

谢谢大家！

市委宣传部对外宣传科科长 赵向阳：

感谢赵主任的介绍。

下面，欢迎各位记者朋友提问。提问前请通报所代表的新闻机构。请大家举手示意我。