关于对市政协十四届二次会议第142076号提案的答复
姜波委员：
您提出的关于“发展夜游经济提升旅游质态促进旅游消费”的建议收悉。现答复如下：
夜游经济在满足群众消费新需求、提升城市颜值、塑造城市文化名片、完善旅游产业链条、培养服务业新增长点等方面有着重要的意义。近年来，我们深入落实国务院办公厅《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》、省政府办公厅《关于加快推进夜间旅游发展的实施意见》、山东省文旅厅等部门《关于进一步提振文化和旅游消费的政策措施》等文件精神，着力补短板、强弱项，打造“炫夜烟台”，荣获“中国十大夜游名城”。
一、加大夜间文旅政策支持力度。先后出台了《烟台市全域旅游发展规划》《烟台市十四五文化和旅游发展规划》《关于进一步激发文化和旅游消费潜力争创国家文化和旅游消费试点城市的实施意见》《关于推进文化旅游产业发展三年行动方案》《关于推进海洋文化旅游产业链的实施意见》等规划和政策文件，都将夜间文旅纳入重点大力培育，并对成功创建国家级、省级夜间文旅消费集聚区的企业分别给予100万元、50万元奖励，激发文化旅游发展新动能，更好满足人民群众美好生活新期待。政策的出台，有力调动了各区市及相关企业发展夜间文旅的积极性。
二、创建夜间文旅消费集聚区品牌。按照“区域化、特色化、差异化”的要求，积极拓展文化旅游产业链，依托城区设施和重点景区，推动区域商圈发展相融合，打造具有较强辐射带动功能的夜间文旅消费集聚区。2021年，芝罘仙境历史文化街区、海昌渔人码头、蓬莱宝龙海上仙街3个项目成功入选第一批省级夜间文化和旅游消费集聚区，并为成功创建的企业发放财政激励资金共150万元。2022年，朝阳街-烟台山特色文化街区成功入选国家级夜间文旅消费集聚区，长岛南海岸文旅休闲区、牟平龙湖葡醍商业文化街区、蓬莱八仙过海旅游区成功入选第二批省级夜间文化和旅游消费集聚区，并为成功创建的企业发放财政激励资金550万元。
三、加快建设夜间文旅项目。投资5000万元，通过3D投影、激光、雾森、气爆、水喷等多手段设计，将光、影、游、演、水、雾、声等舞美视听效果与先进的科技手段充分融合，打造了中国首个海岛行浸式夜游景区长岛《梦寻仙山》。集购物休闲、特色餐饮、文体娱乐、演艺体验、观光旅游五位一体，打造了复合模式的开发区“烟台之夜”。以“松林沙滩、星辰大海”为特色，打造了高品质滨海露营度假地“爱往度假·野奢营地”。作为烟台面向山东乃至全国的文旅发展新名片，芝罘仙境朝阳街、所城十字大街开街并持续完善提升，烟台山景区亮化工程、芝罘仙境展示中心开放，成为烟台文旅特别是夜间文旅的新地标、新时尚、新体验。在所城里历史文化街区培育20个非遗工作室，烟台剪纸、螳螂拳、烟台绒绣等不同门类、多姿多彩的非遗技艺，吸引众多市民游客“打卡”。
四、策划举办夜间文旅活动。依托文化场馆、旅游景区、夜间街区、文旅企业，推出文艺演出、文旅夜市、海上夜游等丰富多彩的夜间文旅活动。开展“惠游仙境荟享鲜美”金秋惠民消费月活动，针对国家级省级夜间文旅消费集聚区，发放“夜游惠”惠民消费券60万元。2022年6-9月，市直文博场馆及烟台山景区晚间延时开放至21时。2022烟台国际海岸生活节以“I烟台”为主题，寓意向全世界发出“一起爱烟台”的美好倡议，开设“艺术、休闲、运动、美食”四季主题活动。烟台“海岸生活”24小时超长互动直播秀成功举办，多位当红主播分赴烟台全域多处处打卡地，展开沉浸式互动直播体验。设置海岸生活新方式、新伙伴、新享受、新风景、新体验五个板块，通过逛夜市、探访文旅夜生活、对话资深露营者、听海浪赶小海等形式开展沉浸式直播，展现原汁原味的仙境海岸夜生活场景。2022烟台滨海广场音乐节延续烟台原创音乐节品牌影响力，7-8月在滨海广场连续奉献20余场夜间公益演出,引领烟台夏日夜间海滨休闲新方式。培育长岛渔号非遗情景演艺《渔号之夜》、光影戏剧《唯有·烟台》等夜间文化旅游演艺。出台对开展海上夜航企业给予补贴的扶持政策，推出夜炫芝罘湾、“私人定制”包船等新产品，打造海上夜游品牌。今年2月，“游山海仙境 赏人间烟火”2023年元宵民俗文化灯会暨文旅消费提振年在国家级夜间文旅消费集聚区朝阳街启动，各区市设立分会场，活动期间吸引市民游客100余万人次参与。今年“五一”期间，首次引进全国著名音乐品牌迷笛音乐节，同时举办迷笛双年颁奖礼、音乐产业峰会，有效激发烟台夜间文旅青春活力。
五、扶持夜间生活文化传统传承人和街头艺人。积极鼓励帮扶，健全完善传承人支持管理机制。连续举办了六批烟台市级非遗代表性传承人认定工作，扩大传统民俗文化传承保护人才队伍，完善非遗代表性传承人名录体系，目前在世代表性国家级、省级、市级传承人224人。强化传习保障，鼓励市县两级公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、青少年宫、工人文化宫等公共场馆和非遗传习基地、非遗传习所等场所72个，为传承人开展传习、展示活动免费提供场地。加大培训力度，遴选推荐符合条件的非遗传承人参加文旅部、省文旅厅组织的传承人研修培训班，提升传承保护能力。在芝罘仙境历史文化街区、蓬莱宝龙海上仙街等夜间文旅集聚区，开设非遗传承展示馆，丰富夜间生活文化传承业态。出台了《关于加强街头艺人管理促进街头艺术繁荣的指导意见》，规范繁荣街头文化艺术，丰富城市文化内容，营造城市浓厚的文化气息和艺术氛围，促进文化旅游融合和夜间经济发展。
下一步，我们将着力做好以下几方面工作：
一、打造地标性夜间文化旅游集聚区。发挥沿海开放城市、港口城市、国际葡萄酒城等优势资源，突出“夜景”“民俗”“休闲”“度假”等特色，塑造地方独特的夜生活文化品质，着力培育夜间观光游憩、文化体验、特色餐饮、时尚购物等四大类型的夜间文旅集聚区。在提升现有7个国家级省级夜间文化消费集聚区的基础上，以所城里、莱山祥隆上市里、养马岛天马广场文旅街区、海阳观海步行街、莱州鼓楼里街区为重点，积极创建一批业态丰富、特色鲜明、环境优美、示范带动效应强的国家级省级夜间文旅消费集聚区，形成特色鲜明、相互补充的多片区联动发展格局，引领全市夜间文旅提档升级。到2024年，全市省级以上夜间文旅集聚区10处以上。
二、增加夜间文旅产品供给。以烟台文化和旅游惠民消费季、山东人游烟台、烟台人游烟台、烟台市民文化节、烟台国际海岸生活节等主题活动为引领，组织发动文旅企业广泛参与，持续培育“夜览、夜宴、夜购、夜动、夜饮、夜宿”系列夜间文旅产品，加大营销推广，形成夜间文旅惠民消费新热点。新创和打磨提升相结合，推出10部鲜明地方特色的代表性文艺演出精品。鼓励精品剧目市场化演出，推动市县两级专业艺术院团、优秀社会团体重点剧目展演巡演。年内评选推出“双演”工程优秀剧（节）目30件，引入芭蕾舞、音乐会等国内外高水平演出60场次以上。推进演艺与旅游融合，打造《梦寻仙山》《渔号之夜》《唯有·烟台》《海誓山盟》《长岛情》等海洋文化演艺品牌，提升海阳地雷战、长岛渔号、戚继光故里等“小而精、小而优、小而特”的景区剧场。推进与北京迷笛音乐的合作，策划举办迷笛音乐节等品牌活动，落户迷笛音乐营等项目，引入迷笛优势资源，打造摇滚乐队、民谣诗人、说唱达人、流行唱将等多元曲风的视听盛宴，创造更多音乐文化场景。推动各级公共图书馆、美术馆、博物馆、文化馆结合当地实际，二三季度夜间延时免费开放。
三、建设夜间文旅新载体。加快推进朝阳街所城里历史文化街区、养马岛灯光秀、烟台文化广场、崑龙温泉、古现里文旅小镇等20余个“白+黑”文旅项目建设，延伸吃住行游购娱产业链条，实现文创、文博和休闲旅游融合发展，打造引领夜间消费时尚的新载体，为夜间文旅经济发展注入源源不断的新动能。结合新项目载体，鼓励发展酒吧、茶吧、氧吧等大众型设施，满足不同群体夜间消费需求。高标准打造养马岛灯光秀项目以天马广场为起点，建设声光电复合门户景观带。加强招商引资，以华侨城、曲江文旅集团、山海文旅集团、锦上添花集团等知名企业为目标，推动欢乐海岸、龙口不夜城等项目招引洽谈，积极引入实力雄厚的大企业打造夜间消费载体。
四、加大夜间文旅宣传推介。将夜览、夜宴、夜购、夜动、夜饮、夜宿等做为推介重点，为市民游客呈现多样化文旅信息服务。发挥烟台文旅云智慧文旅服务平台作用，提升市民游客参与感、获得感、体验感，打造烟台永不落幕的云推广中心。做实与携程网等在线旅游平台、抖音等短视频平台、小红书等生活方式平台、脸书微信等国内外社交平台、今日头条等资讯平台合作，举办烟台文旅“网红”代言短视频大赛，同时加强高铁、公交车体、路道灯箱、广播电视等载体的广告宣传，统筹运用图、文、短视频等形式开展全媒体矩阵宣传，不断提升烟台夜间文旅的影响力，激发夜间文旅消费活力。
烟台市文化和旅游局
2023年4月13日
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