史潇洒委员：
您提出的关于搭建平台营造环境，扶持发展烟台海鲜预制菜的“招牌菜”的提案收悉，现答复如下：
2022年以来，预制菜概念持续火爆。作为一个万亿元级市场规模的行业，其发展空间巨大。我市名优农产品众多，种植标准化水平高，食品加工业发达，先后获得“中国鲁菜之都”“中国食品名城”等荣誉称号。我市预制菜产业位居全省全国前列，已发展形成果蔬、水产、肉类、方便食品等4个大类、400多个品种的预制菜产业集群。2022年，全市预制菜专营生产企业192家，规上企业159家，年加工能力114.4万吨,预制菜产品营业收入198.4亿元。市委、市政府高度重视烟台预制菜产业的高质量发展，为抢抓新机遇、培育新优势，做优做强“烟台预制菜”品牌，2022年3月，组建烟台市食品产业链办公室，具体负责全面推进食品产业尤其是预制菜产业的补链、延链、强链工作。
一、促进预制菜产业发展具体工作举措
（一）筹备成立烟台市预制菜产业协会。2022年6月，莱阳成立预制菜产业发展联盟并召开预制菜产业发展工作座谈会，龙大、天府、春雪等10家预制菜联盟发起单位和部分中小企业、合作社代表参加会议。目前，烟台市预制菜产业协会正在积极筹备中，通过与食品产业链链主企业和骨干企业进行沟通，有7家企业有意向做为发起单位。拟于6月份举行烟台市预制菜产业协会揭牌仪式。后期将广泛吸纳和发展全市预制菜企业、餐饮企业等为协会成员；引导协会制定标准，研究政策，推进研发，充分发挥好在行业自律方面的作用，加强诚信自律建设，强化行业内的联系和沟通。
（二）出台预制菜高质量发展意见。2022年11月，由我局牵头起草的《关于加快推进烟台预制菜产业高质量发展的实施意见（2022-2025）》出台，《意见》在立足我市实际的基础上着力推进实施产业集群培育、企业倍增、技改提升、项目招引奖补、品牌培育等5项计划，强化组织、要素、服务、监督等4个保障。同时，我局还根据国家、省市的政策导向与产业需求，通过年度考核的形式鼓励、支持莱阳市、龙口市、栖霞市、牟平区等区市出台市级预制菜产业发展相关政策，积极推动全市预制菜产业发展。
（三）提振餐饮消费，营造消费热点。根据烟台市2023年促消费工作方案（烟政办发〔2023〕7号），烟台市将统筹市县两级财政资金1000万元发放餐饮消费券，鼓励各区市举办“美食不打烊”系列餐饮促销活动，对入选省综合评比前10位的活动，在省级最高50万元奖补资金基础上，再给予不超过30万元（含）的奖补资金。进一步提升“鲁菜之都”品牌影响，启动实施“人间烟火”名店、名菜、名师、名宴、名点、名小吃“六名工程”评选认定活动，对承办活动的行业协会给予不超过30万元资金支持。提档扩容地方特色美食街区，年内打造10处地方特色美食放心消费一条街。
（四）“走出去”密集开展招商推介。3月14日，组织龙大美食、天鹭食品等企业赴济南参加山东预制菜产业联合会成立大会暨山东预制菜产业创新高峰论坛，莱阳市作为先进区市代表，邵蕾市长分享了莱阳预制菜产业发展现状及未来规划，并对我市的预制菜产业进行重点招商推介。3月24日，在广东东莞举办的第七届中国国际食品及配料博览会暨首届中国国际预制菜产业博览会上，春雪集团、天府科技、恒润食品等企业集体亮相。莱阳市副市长陈裕代表烟台在“预制菜高质量发展县市长论坛”做了“建设中国‘云厨房’ 打造世界‘菜篮子’”主题演讲，对我市的预制菜产业发展进行广泛招商推介。
（五）“请进来”筹办全国性展洽会。计划6月2日-5日在烟台国际博览中心举办2023中国（烟台）预制菜产业展洽会，本次展洽会由中国绿色食品协会、中国优质农产品开发服务协会、中国预制菜产业联盟、中国食品报作为指导单位，烟台市农业农村局作为主办单位，烟台市食品工业协会、食品伙伴网作为承办单位。同期举办2023中国（烟台）预制菜产业高质量发展论坛暨烟台市预制菜产业协会揭牌仪式、预制菜产品供需对接会、预制菜美食嘉年华、烹饪大赛、参观考察等活动。举办2023世界海参产业（烟台）博览会暨国际水产预制菜展，展会上举办国际水产预制菜发展论坛，论坛由中国水产流通与加工协会、烟台市海洋发展和渔业局联合组织召开，会议将邀请部委领导、专家学者、国内外水产预制菜龙头企业负责人等参加。国内预制菜行业领军专家学者到会授课，围绕水产预制菜传承与创新、设计思维、未来发展趋势等产业高质量发展议题展开研讨。
二、下步措施
抢抓预制菜市场黄金期，针对产业发展现状填空补缺，对薄弱发展环节进行重点突破。着力在项目推进、标准制定、双招双引、品牌培育、冷链建设等方面下功夫，不断做优做强“烟台预制菜”品牌，争创“中国预制菜产业名城”。
（一）强化产业研究，聚焦园区项目建设。在项目引进、技术改造、产业链延伸等方面找准着力点，全面提升我市食品产业链竞争力。持续推进国际绿色食品城、春雪智慧工厂以及欣和百万吨智能生物发酵等预制菜重点项目，深入贯彻落实《关于加快推进烟台预制菜产业高质量发展的实施意见（2022-2025）》，细分产业链条，聚焦链式思维，注重集群发展。
（二）强化会展经济，成立协会制定标准。与中国预制菜产业联盟、山东省预制菜产业联盟、市食品工业协会、食品伙伴网等合作，筹备召开第五届中式菜肴工业化加工技术论坛等8场全国性会议论坛，提高我市食品产业知名度。成立全市预制菜产业协会，组织制定团体标准和企业标准，全方位提升我市食品产业发展能级。
（三）强化双招双引，坚持双轮驱动发展。招商引资方面，紧盯三类500强、隐形冠军、专精特新等优质企业，创新招商方式，瞄准目标企业开展精准招引，在招引产业项目上实现新突破，并重点与中粮、中创投等大型央企国企合作，吸引投资。招才引智方面，重点与中科院、中国农科院等院所合作，开展基础研究和前沿技术成果转化，提高企业创新研发水平，建立“产学研用”相结合的技术创新体系，同时吸引食品领域的专业技术人才和高校毕业生到我市就业创业。
（四）强化媒体宣传，培育预制菜品牌。以“乡村产业振兴媒体行”为契机，开展“产业振兴看烟台”“五色农味，烟台甄选”等主题宣传活动，联合中国绿色食品报、大众网、人民网、农民日报等新闻媒体，对我市预制菜产业进行专题报道，全面展示烟台预制菜产业发展情况。建立预制菜企业培育库，以龙大、春雪、喜旺、仙坛、双塔为重点，扶持以预制菜产品加工为核心，牵引上游农产品生产、中游加工销售、下游餐饮以及配套制造业发展，培育一批涵盖生产、冷链、仓储、物流、营销、进出口以及设备生产等环节的预制菜示范企业，力争创建省级预制菜品牌。
（五）强化平台建设，打造冷链物流体系。按照预制菜原料及产品的保鲜、无菌、适存温度等要求，配套建设智能化冷库区、常温库区，建设农产品冷链物流数字共享平台，保障冷链仓储服务供给，打造集低温加工、仓储保鲜、冷链配送于一体的冷链物流体系，实现从生产端、运输端到仓储端的全链条掌控。
感谢您对预制菜产业的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
烟台市农业农村局
2023年4月13日
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