编者按

以国务院全面推广应用电子证照、山东省全力打造“无证明之省”为契机，烟台市积极响应国家和省相关政策要求，深化“放管服”改革，加快转变政府职能，在全市范围内大力推行“免证办事”“一码通行”，拓展电子证照证明应用和服务领域，全面推动烟台市“无证明城市”建设。

以往，二手房交易市场乱象横生，交易手续繁琐复杂，交易过程纠纷不断，交易双方当事人之间缺乏信任，导致交易难以进行。为切实保障二手房交易安全，维护交易双方合法权益，烟台市住房保障和房产交易中心依托政务网和山东省统一政务服务门户，打造了二手房“放心购”服务平台，个人用户、房地产中介机构及从业人员通过该平台可实现租赁、二手房房源核验、挂牌、二手房交易合同网签备案、交易资金监管等多项房屋交易服务。通过打造二手房“放心购”服务平台，进一步延伸了办事窗口，加强信息共享，保障交易安全，方便群众办事，大大提升了群众在“无证明城市”建设中的获得感。

一、主要做法

（一）建基础信息平台，集全市统一业务。

通过山东省统一政务服务门户建立全市全域范围内统一的二手房“放心购”服务平台，统一全市的二手房业务办事材料和规则，实现二手房交易窗口线下办、群众线上办、中介就近办三种办理模式。

窗口线下办：交易双方到各区市房产交易主管部门在政务服务中心开设的业务办事窗口办理。

群众线上办：交易双方可通过本服务平台提供的线上自助业务办理功能线上办理。

中介就近办：交易双方如若通过中介机构居间成交，可在中介机构处由中介机构通过本服务平台直接办理。

（二）依政务共享数据，降房屋交易风险。

依托市大数据局建立的一体化大数据平台，跨部门调用公安、不动产、市场监管等部门的相关共享数据，以“信息对等”为基础、“交易放心”为核心，降低房屋交易风险，实现三个“实时”。

一是交易监管实时在线。个人用户可以在通过实名注册后，实时上传拟挂牌出售的房屋信息，交易双方达成意向后，可在平台直接申请办理合同网签备案和交易资金监管，有效帮助买卖双方规避交易风险，做到“交易过程放心”。

二是房屋状态实时查询。上传到平台的房屋，系统会进行核验，为拟挂牌待售的房屋提供实时房屋权利状态查询，经核验不存在司法查封等权利限制的房屋才可进行网上挂牌，切实保障所交易房屋的状态，做到“房屋状态放心”。

三是“成交房屋”实时摘牌。平台充分利用网签备案和不动产登记大数据，实时筛查挂牌房屋，自动下架已经完成交易的房屋，确保在线房屋均是可交易的“真房”，使办事群众能够随时掌握房屋的真实情况，做到“房屋信息放心”。

（三）减群众办事资料，开业务便民之窗。

充分利用身份证、营业执照、不动产权证等电子证照，群众无论在线下还是线上办理业务时，无需出示或提供相关材料的原件、复印件，减少群众办事资料，提升群众办事体验。

二、利用的数据资源

依托市大数据局建立的一体化大数据平台，共享不动产登记数据、公安身份证数据、企业基础数据，依托电子证照系统共享身份证、营业执照、不动产权证等电子证照，依托二手房“放心购”服务平台采集产生存量房买卖合同电子合同、租赁备案电子证明。

三、取得的成效

二手房“放心购”服务平台的开通使用，一方面，通过信息共享代替人工识别，避免假证、假材料的出现，有效规避业务办理风险，进一步保障交易安全；另一方面，通过线上业务的全面开通以及电子证照的充分利用，减少群众办事资料，极大提升了群众办事体验。目前，全市累计通过本服务平台共实现房源核验6500条，签订二手房买卖合同4万份，交易资金监管近1亿，发放租赁备案证明近4000份。