关于《烟台市人民政府办公室关于贯彻落实<山东省残疾预防和残疾人康复条例>的实施意见》（以下简称《实施意见》），于2023年12月8日印发实施。现将《实施意见》的相关内容作以简要解读。
1.什么是残疾预防
答：残疾预防是指针对各种致残因素，采取有效措施，避免个人心理、生理、人体结构上某种组织、功能的丧失或者异常，防止全部或者部分丧失正常参与社会活动的能力。
2.什么是残疾人康复
答：残疾人康复，是指在残疾发生后，综合运用医学、教育、职业、社会、心理和辅具等多种康复措施帮助残疾人恢复或补偿，减轻功能障碍，增强生活自理和参与社会能力。
3.制定《实施意见》的目的
答：是为了加强我市残疾预防和残疾人康复工作，有效减少残疾发生和控制残疾发展，保障残疾人康复权利，促进残疾人平等参与社会生活，大力推进残疾预防和残疾人康复事业发展。《实施意见》出台后，我市将建立政府主导、部门协作、社会参与、系统推进的工作机制，构建与烟台市经济社会发展水平相协调、与城市功能定位相匹配、与残疾人“人人享有康复服务”目标相适应的残疾预防和残疾人康复服务体系。到2025年底，残疾预防工作机制和防控网络更加完善，残疾预防的意识与能力显著提升；残疾人康复服务更加公平优质，不同生命阶段的康复需求得到有效满足，康复服务质量走在全省前列。
4.《实施意见》的主要内容
答：共分两个方面。一是加强残疾预防工作，健全残疾预防体系。改善优生优育全程服务，加强儿童残疾早期筛查和干预，着力防控疾病致残，提升心理健康服务和精神疾病治疗水平，严格安全生产监管，加强道路交通和运输安全管理，加强农产品和食品药品安全监管，依法开展污染防治工作，增强防灾减灾能力，加强“一老一小”意外伤害致残防控；二是深化精准康复内涵，扩大服务供给。推进社区康复，提高严重精神障碍患者救治保障水平，优化残疾人辅助器具适配服务，开展融合性康复服务，加强残疾儿童康复与救助，完善康教融合保障机制，促进康复与职业技能提升衔接发展，全面推进无障碍环境建设，持续提高残疾预防和康复水平。
5.残疾预防主要行动有哪些
答：残疾预防有五大行动。分别是残疾预防知识普及行动，
出生缺陷和发育障碍致残防控行动，疾病致残防控行动，伤害致残防控行动和康复服务促进行动。
有关详细规定，请查看《实施意见》原文。
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