烟台在全国率先将医疗卫生领域政府采购项目全面纳入监管范围

12月15日，烟台市人民政府新闻办公室举行新闻发布会。会上，烟台市财政局党组书记、局长孙福勋介绍了政府采购工作的有关情况，烟台市委宣传部分管日常工作的副部长宫海涛主持新闻发布会。

据介绍，近年来，烟台市财政部门坚持以“放管服”改革为主线，以创新提升为抓手，紧盯难点堵点环节，建平台、优服务、强监管、提效能，政府采购营商环境持续优化，为推动全市绿色低碳高质量发展提供了有力支撑。烟台市成功入选全国政府采购领域标杆城市，先后获得全国“优化营商环境卓越奖”等多项荣誉。

烟台市持续优化采购政策。制定政府采购助力中小企业发展的若干措施，将超过限额要求的采购项目中适宜由中小企业提供的预留份额，由40%提升至45%；顶格实行小微企业货物和服务项目价格扣除政策，扣除比例从10%提升至20%，优惠力度率先达到全省最高水平。今年以来，全市授予中小微企业合同数量3814个，占全市总合同数量93.7%。

全力破解融资难题。创新推行“财政+银行+担保+信用”合同融资模式，鼓励各银行机构开发各具特色的差异化融资服务产品，为企业提供多样化、定制化的融资方式可供选择。今年1-11月份，全市累计办理“政采贷”业务199笔，实现融资4.4亿元，有力破解了中小企业融资难题。

服务重大战略实施。聚焦推动绿色低碳高质量发展，深入实施绿色政采制度，强化采购人绿色采购需求管理，优先采购绿色产品及服务，加大新能源、清洁能源公务车政府采购力度。目前，烟台市除执法执勤、各种专业技术作业车外，市级新购公务车辆全部配备新能源车辆；聚焦支持巩固脱贫攻坚成果，依托国家脱贫地区农副产品网络销售平台，引导各部门积极推进脱贫产品采购工作，以政府采购促进脱贫地区产业振兴农民增收。近三年来，全市预留脱贫地区农副产品采购份额732.4万元，实际完成采购总额3121.59万元，位居全省前列。

着力“搭平台”。强化“互联网+监管”理念，创新打造“云签”“敏感字监测云”“清廉政采掌上监管APP”等服务系统，全面推动“云上评标”模式，有效破解以往评委CA认证锁忘带、异地评委无锁等难题，一直处于全省领先水平。今年以来，组织开展远程异地+“云签”模式评标活动30余宗。

着力“降成本”。建立政府采购供应商资格信用承诺制，推行缴税和社保告知承诺制，简化企业申报材料流程；免收政府采购投标（响应）保证金，免费提供电子采购文件；鼓励采购人免收履约保证金或降低缴纳比例；持续开展违规收取保证金专项检查，督促采购人、采购代理机构及时清退应退未退的投标保证金，有效减轻企业负担。

聚力打造“清廉医采”品牌。在全国率先将医疗卫生领域政府采购项目全面纳入监管范围，创新开发“医疗卫生领域政府采购项目信息化集成平台”，计划于近期上线运行，并逐步实现市县乡三级医院政府采购全覆盖，更加精准推动不同单位间、相同采购内容的横纵向、多维度对比，从源头上提高医疗卫生领域政采效率，杜绝腐败问题发生。