“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。“无废城市”并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是一种先进的城市管理理念，旨在最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标。日前，烟台市生态环境局邀请山东省固废产业协会秘书长、烟台大学环境与材料工程学院教授郭献军对 《烟台市“无废城市”建设实施方案》进行解读。
问：“无废城市”建设的政策背景是怎样的？
答：我国“无废城市”的理念提出是在2017年，中国工程院杜祥琬院士牵头提出《关于通过“无废城市”试点推动固体废物资源化利用，建设“无废”社会的建议》和《关于建设“无废”雄安新区的几点战略建议》，获中央领导的重要批示，由此中国“无废城市”建设工作开始起步。自2018年第一批试点工作启动之后，2022年，生态环境部会同有关部门再确定117个地级及以上城市全面开展“无废城市”试点，“无废城市”理念迅速进入加速落地模式。《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》正式将固体废物分类收集及无害化处置设施纳入“城市基础设施和公共设施”的范畴，从战略层面要求加快城市固废消化能力提升。我国未来将从“无废城市”试点逐步过渡到“无废”社会，达到废物近零排放，实现资源、环境、经济和社会共赢。
问：《烟台市“无废城市”建设实施方案》的主要任务是什么？
答：在充分考虑了烟台市工农业发展、城乡建设等情况之后，《方案》提出了八大类129项任务，以及六大类38个工程项目，涉及工业固废、危险废物、生活源固废、农业固废、建筑垃圾等领域，项目总投资超过100亿元。《方案》主要有三大亮点：①以大宗工业固体废物、危险废物、生活垃圾、农业固体废物、建筑垃圾和海洋垃圾六大类固体废物为重点；②具有可落地可操作性，各项任务和工程均明确实施主体和完成期限；③协同减污和降碳需求，同时提出了推动工业余废热、核能等规模化供暖、开展“无废园区”和“无废岛屿”建设等要求。
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