烟台市人民政府办公室2022年政府信息公开工作年度报告

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，结合烟台市人民政府办公室工作职能编制本报告。

一、总体情况

2022年，烟台市人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省、市政务公开工作部署要求，坚持以人民为中心推进政务公开提质增效，在全省政务公开考核中获得“政务公开综合工作表现突出单位”和“市县统筹专项突出”2个奖项，烟台市门户网站被评为“2021年度中国领先政务网站”。

（一）强化政府信息主动公开。2022年，通过市政府门户网站主动公开以市政府及市政府办公室名义制作的政府信息867条，其中公开本年度市政府办公室制发的行政规范性文件4件、废止行政规范性文件4件、政策性文件42件，所有政策性文件均采用图文、媒体、新闻发布会等2种以上形式进行解读。高标准推进公共企事业单位信息公开，坚持“本质公开”，以公开维护市场秩序和人民群众切实利益，全市870家公共企事业单位发布信息8万余条。按照最优、最快的要求完成市政府及市政府办公室统一政策文件发布和数据联通工作，规范做好文件数据标准化汇聚，全市规范录入政策文件数据5100余条，完成与“山东省政府文件库”的数据联通，汇聚数据质量合格率达到100%。

（二）规范政府信息依申请公开。完善《烟台市人民政府信息公开指南》，明确依申请公开申请渠道、申请注意事项、申请处理和收费标准。针对重大工程建设信息申请数量较多、群众关注度高的领域建立面向特定群体主动信息公开机制。2022年，市政府办公室共办理公民、法人及其他组织向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请151件，同比下降24%，承办省政府协查函34件，均已全部回复，全年未出现因政府信息依申请公开引起的行政复议、行政诉讼案件。

（三）不断加强政府信息管理。修订发布《2022年烟台市法定主动公开基本目录》，制定《2022年烟台市政务公开工作要点》，发布《烟台市政策解读办法》等4个制度文件，定期开展政府信息公开专栏保密审查。建立《烟台市政府办公室政务公开全流程规范》，在文件发布、会议公开、舆情处置等“规定动作”明确标准、固化提升，构建公开、解读、回应、互动有序衔接的政务公开工作格局。

（四）持续推进政府信息公开平台建设。坚持高点定位、对标一流做好网站设计和政府信息公开专栏建设，实现政府网站适老化、无障碍、移动端适配以及英、日、韩多版本语种操作等功能，建立以政府网站标准化建设引领政府信息公开平台融合发展模式，打造规范统一、功能齐全的“网上政府”。打造政务新媒体矩阵，积极转载上级重大决策和政策文件，及时准确传递党和政府权威声音。

（五）不断完善政务公开监督保障。进一步强化政务公开资金和人员保障，按照规范流程采购政务公开平台建设、政府网站运维等服务，极大地提升了政务公开质效。全面强化市政府办公室各科室政务公开意识和业务素质，依托“每周夜校”、“学思讲堂”等开展政务公开业务培训5次，各科室工作人员政务公开工作水平得到有效提高。加强政务公开监督考核，将政务公开工作纳入全市高质量发展考核和全市营商环境工作考核，每月检查考核工作进展，定期通报相关工作情况；分管领导带队到各区市、相关部门开展政务公开调研督导20余次，有针对性地把脉问诊，帮助部门和基层解决工作中存在的问题，确保各项工作任务落实落细。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

一是政策解读形式和内容不够丰富，部分政策解读内容全面性、便民性、生动性不足。二是政府网站和政务新媒体信息发布质量需要提高，信息受众面和影响力仍需拓展。三是公众对政务公开的知晓度、参与感需进一步提升。

针对上述问题，市政府办公室将重点抓好以下工作：一是丰富政策解读形式，充分运用通俗易懂、灵活多样的图表图解、卡通动漫、音频视频、H5动画等展现形式，进行多方位、形象化解读。增进社会公众对政府重大决策、重要政策措施的理解认同。二是提高信息发布质量，对政府网站和政务新媒体落实主体监管责任，强化信息发布审核和安全防护机制，有效促进政府网站和政务新媒体健康有序发展。三是深化拓展政民互动，加大重大决策预公开力度，落实好利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度；深入开展“政府开放日”系列活动，创新丰富活动形式，扩大群众参与范围。

六、其他需要报告的事项

（一）依据《政府信息公开信息处理费管理办法》，2022年烟台市人民政府办公室收取信息处理费为0。

（二）2022年，市政府办公室共办理人大代表建议4件、政协提案4件，已全部按期答复，代表、委员满意率100%。

（三）本行政机关落实上级年度政务公开工作要点情况

2022年度将国务院、山东省政府、烟台市政务公开工作要点任务事项合并，制定《2022年烟台市政务公开重点工作任务进展情况台账》，明确责任主体和时限要求，定期调度各事项进展，逐项推动落实。

（四）本行政机关年度政务公开工作创新情况

一是开展民生领域信息公开。开展民生领域政策“立、改、废、释”，对全市民生领域政策进行全面、精准梳理，最终形成了涵盖民生保障、医疗保障、就业创业、人才引进、住房保障、支农惠农、计划生育、教育和体育8个方面100条政策内容的《市级民生领域政策清单》。打造民生政策“便利店”，在市政府门户网站开设专栏集中发布民生政策文件。

二是建设“政企通企业综合服务平台”。建立覆盖国家、省、市各级政策的统一数据库，收录各类政策信息6万余条。对政策信息进行标签化处理，对企业及个人信息绘制精准画像，实现政策与企业及个人的双向匹配、精准推送；打通跨部门政务数据接口，整合部门数据信息打造企业主体数据画像“一企一档”和“一人一档”数据库，实现“主体免申、政府免审、双向精准、政策直达”的免申即享匹配模式，共收录市级“免申即享”政策36条，县级“免申即享”政策144条。

三是全方位、立体化开展政策解读宣传创新。通过扩大覆盖面、丰富形式、模板培训、主动审核等方式，全面提升政策解读质量。2022年度累计调度市级部门发布文字、图片、视频等文件解读材料2300余份。在全市开展“领导干部带头解读政策”活动，市政府领导和相关部门主要负责人结合主题党日、推介会议等活动专题进行政策解读40余场次；与市广播电视台合作的“建烟显策”、“民生热线”2个政策解读节目已经成为明星品牌栏目，部门主要负责人走进演播厅深度解读政策，互动解答群众关心的热点政策问题，2022年度“建烟显策”共播出4期，“民生热线”共播出230期。举办“‘烟必行 言必行’烟台市首届大学生政策解读创意大赛”活动，选取烟台市发布的涉及面广、社会关注度高、与群众利益密切相关的政策性文件，面向应往届大学生广泛征集卡通动漫、音频视频、H5动画等喜闻乐见的展现形式，征集解读创意作品600余件，进一步增进社会公众对我市制定出台政策的理解认同。

四是开展《烟台市政务公开强基创优亮诺揭榜》创新活动。筛选出8大类、17方面事项作为本年度政务公开创新突破领域参考，在全市范围内征集形成涵盖65个政务公开创新事项的《烟台市“强基创优亮诺揭榜”典型事项目录》，明确目标效果，制定实施路径，定期调度工作进展，汇集政务公开创新成果并组织优秀案例评选，营造争先创优的良好氛围。