制度建设
严格执行国家法律法规，并根据市纪委监察委《烟台市监察委员会监察意见书》（烟监建议函﹝2018﹞11号）所涉及的四方面问题，制定和完善相应制度，积极防范、坚决纠正医药企业与医疗机构存在的利益输送问题。举一反三，扩大到医院所有岗位、所有领域，长抓不懈的开展行风建设工作。
（一）规范接收社会捐赠资助行为。认真落实原国家卫生计生委、国家中医药管理局《关于印发卫生计生单位接受公益事业捐赠管理办法（试行）的通知》（国卫财务发﹝2015﹞77号）要求，督导各科室严格遵守国家关于接受社会捐赠资助管理有关规定，接受社会捐赠资助必须以法人名义进行，捐赠资助财务必须由医院财务科统一管理，严格按照捐赠协议约定开展公益非营利性业务活动。严禁科室和个人直接接受捐赠资助，严禁接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助，严禁将接受捐赠资助与采购商品（服务）挂钩，严禁将捐赠资助资金用于发放职工福利，严禁接受企业捐赠资助出国（境）旅游或者变相旅游。
（二）规范借款和大型医药设备配置管理。严格执行国家财政部新颁布的《政府会计制度》要求，未经批准不得擅自贷款、融资（借款），更不得以向医药企业借款为由，搞利益输送。严格执行国务院新修订的《医疗器械监督管理条例》（国务院令第680号），规范大型医用设备管理配置管理，未经许可不得擅自配备使用大型医用设备。
（三）严格落实医务人员出国（境）管理及“九项准则”规定。严格执行《关于进一步规范干部因私出国（境）管理工作的通知》（烟组发﹝2017﹞57号）、《关于严格干部因私出国（境）管理工作的通知》（烟卫党工﹝2018﹞1号）文件要求，规范审批程序，所有医护人员，未经批准不得擅自出国（境）。严格落实医疗行业“九项准则”规定。即：合法按劳取酬，不接受商业提成；严守诚信原则，不参与欺诈骗保；依据规范行医，不实施过度诊疗；遵守工作规程，不违规接受捐赠；恪守保密准则，不泄露患者隐私；服从诊疗需要，不牟利转介患者；维护诊疗秩序，不破坏就医公平；共建和谐关系，不收受患方“红包”；恪守交往底线，不收受企业回扣。
（四）规范企业参与公立医院合作经营行为。严格执行原国家卫生部、国家中医药管理局、财政部、国家计生委《关于城镇医疗机构分类管理若干问题的意见》（卫医发﹝2001﹞207号）规定，规范企业参与医院合作经营行为，禁止非营利性医疗机构将房屋、设备等资产承包给社会组织或个人参与医疗活动的行为。
（五）创新思路，出台药品耗材带量采购新举措。加强与医保、市场监管等部门的配合联动，按照《关于印发〈烟台市公里医药药品和高值医用耗材带量一家采购实施方案〉（试行）的通知》（烟卫药﹝2018﹞5号），以省级采购平台为依托，积极探索药品、耗材集中带量采购的新思想、新举措，切实降低药械价格虚高，形成医药、医保、医疗多赢，群众满意的工作机制，强化医药购销领域纠风工作长效机制建设。
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