本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》要求,由烟台市文化和旅游局编制。全文包括:总体情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等。报告中所列数据的统计期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。如对本报告有疑问,请联系烟台市文化和旅游局办公室(地址:烟台市莱山区府后路10号;电话:0535-6226152)。
一、总体情况
2022年,烟台市文化和旅游局深入贯彻落实上级关于全面推进政务公开工作的部署要求,坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,切实保障群众知情权、参与权和监督权,助力繁荣文化事业,推动文旅产业高质量发展。
(一)主动公开情况
一是统筹推进政府信息公开。及时更新机构概况和领导信息,更新全市文博场馆名录、文化遗产保护名录等;发布文旅服务和公益活动信息、公布财务预决算等信息,及时回应群众关切。全年主动公开政府信息2770条,行政规范性文件4件,通过多种解读形式对政策文件实现“应解读尽解读”,不断增强政策解读的通俗性、生动性,助力打造一流文旅营商环境。
二是做好文旅领域信息公开。依托国家公共文化服务体系示范区复核,宣传发布第四届市民文化节、第二届冰心读书节、烟台海岸音乐季、八仙文化旅游节等文化惠民活动1万余项;完善“赶文化大集,建美好乡村”乡村振兴惠民机制,推出“家门口”系列活动1000余场次、“五送六进•三关四爱”文化惠民活动1500余项,以满足群众对政府信息需求为抓手,不断提高信息公开的覆盖面、知晓率和影响力。
(二)依申请公开情况
以问题解决为导向,严格规范依申请公开办理流程,加强与申请人沟通,及时准确掌握相关需求,不断提升依申请公开管理和服务水平。2022年共受理政府信息公开申请3件,按规定均予以公开,数量较往年持平。未发生涉及信息公开方面的行政复议和行政诉讼。
(三)政府信息管理情况
按照市级公文处理专题培训要求,严格规范政府信息产生、流转到保管的全流程。严格公文起草、审核、校对等程序,加强公文公开属性源头认定,确保政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布。完善信息公开保密审查机制,按照“谁公开、谁审查”的原则,对外发布信息逐级进行保密审查。
(四)平台建设和管理情况
切实提升门户网站信息公开和便民服务效能,提高信息发布的时效性和精准性。强化“烟台文旅”微信、微博的政务属性,依托“烟台文旅云”智慧文旅平台构建文化烟台、盛会烟台等6大系列30余个专题专栏,“烟台文旅”等10个新媒体账号共发布信息1.3万余条次,阅读总量超1.3亿人次,粉丝总数超330万。
(五)监督保障落实情况
一是结合“文旅学堂”开展政务公开专题业务培训。组织学习全市政务公开工作要点,加强《条例》的宣传解读力度,不断增强干部职工政务公开的意识和水平;二是以政务公开评估考核为契机,明确具体责任分工及完成时限,强化问题自查和弱项整改,推动各项公开工作落实到位。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 4 | 0 | 5 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 291 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 14 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||||
3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |||||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |||
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
5.要求行政机关确认或重新 出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
(七)总计 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未 审结 | 总 计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、主要问题和改进措施
(一)存在问题
2022年烟台市文化和旅游局坚持以公开促落实、促规范、促服务,取得一定成效。但还存在以下不足:一是主动公开的广度、深度有待进一步提升;二是门户网站和政务新媒体联动机制有待进一步加强;三是政府开放日活动的覆盖范围有待进一步扩大。
(二)改进措施
一是加大重点领域公开力度,做好文化和旅游领域各项规划、文旅产业提质增能等扶持政策、推动文旅高质量发展及重要文旅活动信息的发布公开。
二是优化门户网站建设和政务新媒体建设,加强“烟台文旅云”小程序内容整合和数据对接,开拓互动渠道,进一步提升广大市民游客数字化阅读的感受度和体验度。
三是加大“政府开放日”活动组织实施力度,致力于提高广大群众游客对文旅工作的知晓度、满意度,全面展示烟台文旅惠民成果。
六、其他需要报告的事项
(一)2022年,依据《政府信息公开信息处理费管理办法》,烟台市文化和旅游局收取信息处理费为0。
(二)本机关落实上级年度政务公开工作要点情况。
一是持续夯实政务公开工作基础。围绕信息公开制度建设,修订《烟台市文化和旅游局2022年主动公开基本目录》,及时做好法定公开内容和相关专题维护更新,强化政务公开工作管理,不断提高信息公开制度化、规范化水平,持续提升政务公开工作效能。
二是不断丰富政策解读内容和形式。对今年以来出台的文旅领域有关政策文件进行全面深入解读,丰富解读形式;党组书记、局长刘学祥同志在党的二十大宣讲活动中开展文旅政策解读宣讲,有效扩大惠企利民政策知晓度;召开全市旅游招徕奖励政策线上解读会,指导旅行社按规按时完成申报程序,扩大招徕政策宣传力度;加大第六届烟台文旅惠民消费季等品牌活动宣传力度,市县联动发放文旅惠民消费券1091万元,拉动直接消费5000多万元。
三是精心组织烟台文旅开放日活动。积极响应全市“烟必行 言必行”政府开放月系列活动安排,开展“携手文旅 共赴美好”为主题的政府开放日活动,市直文博场馆敞开大门,考古成果展览、剧目排演探班、精品书画展、画院美术讲堂等30余项文旅活动同时开启,考古成果展多维度展现烟台十年考古重要成就,展出近十年来发掘出土的文物750余件,向群众展示了烟台悠久、浓厚和灿烂的历史文化。
(三)人大代表建议和政协提案办理结果公开情况。
2022年承办人大建议12件,政协提案39件,广泛吸纳代表委员关于烟台文旅事业发展的意见建议,所有建议提案均在规定时间内答复,办复率、见面率、满意率均达到100%。及时在门户网站“建议提案办理”专栏主动公开人大建议、政协提案主办、分办答复件及2022年人大代表建议和政协提案办理工作总体情况,接受社会监督。
(四)2022年度政务公开工作创新情况。
深入推进文旅领域数字化转型升级,高标推进“好客山东 云游齐鲁”智慧文旅试点城市平台建设。以推进文旅融合为导向,以满足人民群众文旅公共服务需求为核心,以“互联网+”为手段,打造“烟台文旅云”智慧文旅公共服务平台,形成了具有烟台特色的“1+3+N”智慧文旅公共服务模式,围绕“智慧服务、智慧营销、智慧管理”3大功能,打造数智化文旅“产业大脑”。在省内率先上线“预约码+健康码+疫苗接种信息+核酸检测信息”多码合一的分时预约系统,提供预约服务7.2万次。“烟台文旅云”入选市级2022年度“强基创优亮诺揭榜”典型事项。