为全面贯彻落实习近平总书记加快构建“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环畅通、调控有序”的国家水网指示精神，根据《烟台市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，为建设烟台市现代水网，科学推进全市水利高质量发展，市水利局组织编制了《烟台市现代水网建设规划》，现公开征求意见。

公开征求意见时间为2022年8月30日至2022年9月29日，期间各有关单位和个人可以将意见通过以下方式反馈。

传真：0535-6246365；电子邮箱：sljghjsk@yt.shandong.cn。

附件：1.起草说明

          2.烟台市现代水网建设规划公开征求意见版

 烟台市水利局

2022年8月30日

起草说明.pdf

烟台市现代水网建设规划公开征求意见版.pdf

一、起草背景和过程

为科学谋划推进现代水网工程建设，切实保障全市经济社会发展用水安全，按照国家和省市工作部署,我局组织编制了《烟台市现代水网建设规划》（以下称《规划》），并先后征求各区市、市直有关部门以及社会公众、在烟人大代表和政协委员意见建议，与《山东省现代水网建设规划》进行了全面衔接。8月29日，邀请水利部淮河水利委员会、南京大学、南京水利科学研究院等单位国内高水平专家进行了技术审查。

二、总体思路与目标

（一）总体思路。根据全市自然地理特点、资源禀赋条件，结合区域经济社会发展定位，以保障中心城区供水安全为重点，以智慧化为动能，以水资源配置为抓手，以水网络建设为支撑，市县自保、适度超前，河库相连、骨干支撑，河河拦蓄、供需优配，构建“两干五库七脉支撑、三区五源五水统筹”的现代水网。

（二）规划目标。到2025年，新增本地水供水能力1亿立方米、水资源调配能力1.20亿立方米，河道综合治理1150公里，农村规模化供水服务人口比例达到85%。水资源调蓄和配置能力显著提升，洪涝灾害和超标准洪水防御能力显著增强，水生态环境持续向好，初步建成现代水网新格局。到2035年，新增本地水供水能力3亿立方米、水资源调配能力2.0亿立方米，河道综合治理860公里，农村规模化供水服务人口比例达到90%。水资源优化配置格局基本形成，防洪体系更加完善，持续严重干旱、特大洪水及重大突发水安全事件有效应对，骨干河道生态廊道体系全面建成，智慧化管理水平显著提升，基本实现水利现代化。展望2050年，全面建成与社会主义现代化强国相适应的烟台现代水网。

三、发展任务

一是五源统筹，构建高水平供水保障体系。坚持“开源、节流”并重，按照“积极开发地表水，保护利用地下水，加快使用再生水，有效配置海淡水，综合调配外调水”原则，开展水源工程及连通工程建设，增加供水及调配能力。坚持“优水优用、水尽其用”，统筹“地表水、地下水、再生水、海淡水、外调水”五种水源配置，优化“中心城区、西区、南区”三区供水格局，实现“民生、产业、应急”三项重点保障。

二是蓄泄兼顾，构建高标准防洪减灾体系。聚焦防汛薄弱环节，以实施防洪控制性工程为重点，统筹推进河道综合整治和堤防达标建设，强化洪水预警、风险管理等非工程措施建设，全面提升洪涝灾害防御能力和超标准洪水应对能力。

三是系统治理，构建高品质水生态环境保护体系。坚持“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理，以重点河流为骨架构建绿色廊道，以重要湖库为节点保障水生态动力，以全流域为肌理延展水生态自然本底，持续推进水生态空间管控、水环境保护、河流生态系统治理和水土流失综合防治。

四是数字赋能，构建高效能智慧管理体系。根据“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”发展要求，加强水利数字化基础设施建设，建设一朵水利云，搭建一个数字平台，构建“6+N”应用系统，打造全市水利一张图，提升现代化水管理水平。

五是水润港城，构建高层次水文化产业体系。依托“山、河、海、湖、城、岛”等资源禀赋条件，以建设水文化景观新载体、打造水旅融合新路径、构建水农融合新业态、创建水经济循环新模式为抓手，通过政府引导、市场发力、共建共治将水景观魅力转化为水经济动力，构建水生态-水景观-水文化-水经济高层级产业体系。

四、规划重点工程

规划至2035年，实施供水保障、防洪减灾、水生态环境、智慧管理、水文化景观等五大类、504项工程，总投资1291亿元（水利投资918亿元，其他行业373亿元）。其中，供水保障工程102项，总投资898亿元；防洪减灾工程195项，总投资176亿元；水生态环境工程75项，总投资122亿元；智慧管理工程16项，总投资18亿元；水文化景观工程116项，总投资77亿元。