孙春萌委员：
您提出的关于“强化创投行业助推力量，赋能经济高质量发展”的提案收悉，现答复如下：
我委对您提案中所提到的“加大政府对创投行业的扶持力度、加大人才培养、加大政府引导资金杠杆力度”等措施加快我市创投行业发展非常重视，并立足部门职能进行了专题研究。
多年来，我们把发展创业投资作为服务实体经济，促进科技型、创新型中小企业发展的主抓手，我市创业投资企业数量稳步增加，创业投资队伍不断发展壮大，创业投资行业取得长足发展，成为推动全市新旧动能转换的重要力量之一。截至2020年底，我市有18家创业投资企业在国家发改委备案，管理净资产约29.4亿元，投资企业106个，投资额20.26亿元，为初创期、种子期高新技术企业提供资金支持和增值服务。
一、政府高度重视，积极协调推进。2021年国家将“创业投资累计金额占地区生产总值之比”，列入高质量发展综合绩效考核指标，省、市、县都高度重视创业投资发展。积极宣传国家、省关于创业投资的一系列优惠政策和发展创业投资对促进中小企业发展重要作用，鼓励各区市积极设立创业投资企业，营造关注、关心、支持创业投资发展的良好氛围。2018年，我市出台了《烟台市资本市场助推新旧动能转换若干政策和烟台市支持区域性基金管理中心建设开展基金管理服务专项改革创新的政策措施》（烟政办发[2018]23号），全方位支持在我市设立运营的各类基金、基金管理机构。截至2021年底，全市在中国基金业协会备案的私募股权有创业投资基金管理人29家，私募股权和创业投资基金数量68只，管理规模217.39亿元，居全省第三。
二、项目推荐、协会互动为创业投资提供平台。创业投资市场上，一方是具有极大增长潜力但又急需资金的创业企业，另一方是规避高风险、追求高回报的创业资本。鉴于二者的需求，我委通过举办重点项目推荐会、备案创投企业培训等活动，在二者之间架起一座桥梁，还对二者的结合给予了具体的指导和帮助。一是项目推荐。我们在每年的全市重点项目推荐会和全市银企对接会上，都吸引创业投资企业参加，给资本与项目对接搭建平台，通过创投资本为企业提供增值服务，也使正在蓬勃兴起的大批中小创新科技企业获得持续高成长。2021年10月举办的碳达峰碳中和烟台国际论坛，吸引了全市银行、保险、创业投资机构等，把我市双碳领域最好最优质的具有前瞻性的产业重点项目和企业推介。二是创投协会平台作用。为了加快创业投资企业的发展，创造企业学习交流平台,交流经验、规避风险、取长补短， 2015年烟台市创业投资协会成立。创投协会吸纳了会计师事务所和律师事务所等中间机构参加，会员单位近40家。创投协会集聚了我市备案的创业投资机构，形成抱团发展，高效率地服务中小企业。曾多次组织参加了省创投协会举办的《齐鲁股权和创投家培训》，交流学习股权投资的政策和面临的问题，取得了较好的效果。
三、政策扶持，助推创业行业发展。2018年，为推动我市基金聚集发展，提升基金管理服务水平，撬动社会资本服务能力，市政府出台《烟台市资本市场助推新旧动能转换若干政策和烟台市支持区域性基金管理中心建设开展基金管理服务专项改革创新的政策措施》，对在我市注册、完成中基协登记备案且资金托管帐户设在我市的基金管理机构及其基金，按照基金管理机构实缴资本的20%给予最高500万元补助，按照基金实缴规模的一定比例给予最高2000万元补助。
四、人才引进，提升创业投资运营能力。关于加强教育培训，为创业投资企业提供复合型人才方面，市委、市政府历来高度重视。近年来，我市先后出台了《关于加快推进山东省区域性基金管理中心建设的实施意见》、《关于加强全市金融人财队伍建设的实施意见》，提出要加强人才智力支持，吸引高端金融人才到我市发展；加强与高等院校交流合作，对接高水平金融人才培训机构，鼓励基金高端人才来烟创业。特别是2018年出台了《烟台市资本市场助推新旧动能转换若干政策和烟台市支持区域性基金管理中心建设开展基金管理服务专项改革创新的政策措施》（烟政办发[2018]23号），明确提出了对基金机构管理人员入选全职创新人才，按等级给予创新资助，提供配偶安置、子女入学、购房补贴等配套服务。这些政策的实施，将进一步提升我市金融服务实体经济的能力和水平。
在此，对您提出的宝贵意见表示感谢，希望您继续关注、支持烟台市创业投资企业发展，我们也将发挥部门职能优势，认真贯彻国家、省支持创业投资发展有关文件，努力解决我市创业投资企业发展面临的困难和问题，为做大我市创业投资企业做出应有的贡献。
以上答复，如有不同意见，请批评指正。
2022年5月12日
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