吴明委员：
您提出的关于“北马路与海港路交叉口增设地下通道”的提案收悉，现答复如下：
随着社会经济快速发展和人民生活水平不断提高，汽车化进程不断加快，小汽车保有量也越来越多，尤其在城市中心城区交通拥堵问题已成为社会普遍现象，提案中提及的烟台芝罘区振华、大悦城、火车站区域为烟台市芝罘区的繁华核心商业地段及重点交通枢纽场站，人流集聚作用非常明显，为解决人车冲突等问题，我局对此十分重视。
首先，在城市交通专项规划方面，我局先后组织编制《烟台市综合交通体系规划（2015-2030）》、《烟台市城市轨道交通线网规划》《烟台市轨道交通1号线用地调整规划》等规划，其中规划目标中明确提出道路系统规划与城市发展规划相适应，道路设施规划和设计应以适宜的尺度和规模，确保交通可达性，对人友善、适宜公共交通发展。同时，在公共交通系统规划层面提出大力、优先发展公共交通，以轨道交通和中运量系统建设为契机引导城市的土地利用及城市形态的塑造，并以重要交通枢纽和轨道换乘中心为重点，构建多层次、一体化衔接的公共交通结构体系及配套设施，切实提升公共交通的服务水平，建立起与烟台城市性质相匹配，形成“畅通、快捷、舒适、安全、经济、绿色“的公共交通客运系统。在道路拥堵程度加剧和轨道交通暂时缺失的背景下，主要通过提高公交吸引力提高公共交通的出行分担率，近期目标达 24%以上。
在轨道交通1号线规划中，规划设烟台站轨交站点，火车站周边片区属于烟台市老城区，是城市级商业金融文化中心，人口和岗位聚集区，交通流量大，受制于新建综合体与旧社区交错分布现实情况影响，近期用地可改造余地相对较小，该片区规划重点是结合轨道交通建设加强交通组织规划，疏解老城区人口，结合轨道站点增加用地的混合功能，提升老城整体风貌。
其次，对重要路段交叉节点规划研究方面，为优化改善海港路与北马路交叉路口的交通拥堵状况，2012年起，我局聘请常州市城市规划设计院对海港路与北马路交叉路口进行优化设计，编制完成了海港路与北马路交叉路口交通渠化设计方案，规划设置机非分隔栏，明确划分交叉口内功能，展宽交叉口转弯半径，使右转车道交通流线更为顺畅，进一步提升道路交叉口的通行能力。
2014年，为进一步改善海港路与北马路交叉路口的交通拥堵状况，我局在对现状交通情况进行实地调研的基础上，组织专业人员对该交叉路口设置地下人行通道方案进行了充分论证，并编制完成了北马路与海港路交叉口地下通道设计方案，同年5月，报经烟台市城市规划项目审批会第37次会议审议研究同意。按照规划，地下通道采用“十”字型平面布置形式，在道路交叉口四个方位分别设置人行出入口，过街人流均可利用该处地下通道通行，满足市民的出行需求。
下一步，待国家放开首轮城市轨道交通建设规划报批政策后，我局将积极配合市级主管部门做好轨道交通1号线建设的后续相关规划服务工作；同时，积极配合市政主管部门做好海港路与北马路交叉口地下通道建设有关规划服务工作。
非常感谢您对我市城乡规划工作的关心和支持，希望今后一如既往地对规划工作多提出宝贵意见和建议，我局将虚心听取、认真研究采纳。
烟台市自然资源和规划局
2022年5月30日
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