2022年度烟台市部门联合对饲料和饲料添加剂生产企业开展“双随机、一公开”监督抽查工作计划

烟农〔2022〕136号

关于做好烟台市部门联合对饲料和饲料添加剂生产企业开展“双随机、一公开”监督抽查工作的通知

各区市农业农村局、生态环境局：

根据烟台市部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室《关于印发烟台市2022年度部门联合“双随机、一公开”监管抽查计划的通知》（烟双随机办〔2022〕4号），对饲料和饲料添加剂生产企业的监督检查被列入市级跨部门检查任务，由市农业农村局牵头，联合生态环境部门，市、县联动，定于6月至8月集中对全市8家饲料生产企业进行联合抽查。

市农业农村局通过“山东省互联网+监管系统” （http://59.206.216.209:8080/login）中 “双随机、一公开”监管工作平台，已随机抽出6个区市的8家饲料和饲料添加剂生产企业，委托有关区市进行联合检查。

按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，检查结束后20个工作日内（不晚于8月10日）将信息录入工作平台，有关区市将纸质检查记录（PDF版）汇总后分别报市级业务部门。

对检查结果需要行政处罚的，各区市要及时立案查处，并将处罚信息通过“行政处罚与行政强制”工作平台等导入信用中国（山东）网站进行公示，市级将跟踪督办。

检查过程中遇到的问题，请及时与市级相关业务部门联系。

市农业农村局联系人：

饲料兽药科  徐新院  8017167（业务支持）

邮  箱：ytslb@163.com

法规科      姜  宁    6250145（技术支持）

市生态环境局联系人：季  翔      6920737

烟台市农业农村局      烟台市生态环境局

2022年5月31日

（此件公开发布）

2022年度烟台市部门联合对饲料和饲料添加剂生产企业开展“双随机、一公开”监督抽查工作实施方案

为实现部门联合“双随机、一公开”监管常态化和全覆盖的目标，推进公正监管，优化营商环境，现就做好2022年度饲料和饲料添加剂跨部门联合监督抽查工作，制定本实施方案。

一、检查部门、检查对象和检查时间

全市部分饲料、饲料添加剂生产企业有关情况的联合检查，由市农业农村局牵头发起，市生态环境局为配合部门，检查实施部门为市县两级相关部门。

检查对象为牟平、招远、福山、栖霞、莱阳、芝罘等6个区市，随机共抽取8家饲料和饲料添加剂生产企业，检查时间为2022年6月1日至2022年8月10日。

二、检查事项及检查内容

1.农业农村部门检查事项为：饲料、饲料添加剂监督抽查。检查内容：饲料生产企业是否遵守《饲料和饲料添加剂管理条例》《饲料质量安全管理规范》等法律法规，饲料产品质量安全是否符合要求。

2.生态环境部门检查事项为：污染源日常环境执法检查。检查内容为：执行环评和“三同时”制度情况，污染治理设施运行情况，主要污染物排放情况。

现场检查记录：一是“双随机、一公开”监管平台下载的“双随机抽查检查记录表”；二是饲料和饲料添加剂生产企业现场监督检查表（见附件）。

三、检查流程

（一）获取检查对象名单。本次抽查涉及的检查对象，由市农业农村局统一组织抽取，并通过省政府“双随机、一公开”监管工作平台自动派发至区市及相关部门。区市及相关部门自行通过工作账号登录省工作平台，获取检查对象名单。

（二）随机匹配检查人员。区市及相关部门应及时将检查人员名单录入省工作平台，并进行检查对象与检查人员的随机匹配。区市及相关部门在人员匹配结束后，要将本部门检查人员匹配情况、检查人员联系方式报送至同级检查任务牵头单位。抽取的检查人员原则上不得更换，但因岗位调整、工作冲突、身体健康状况等特殊情况无法继续履行检查任务的，经部门分管领导同意后，可委托其他人员进行检查。对于同一检查对象，各部门检查人员应组成联合检查组，由牵头单位检查人员任组长，组织开展联合检查。

（三）开展现场检查。严格按照各执法类别相关法律法规和工作程序进行。各检查组长按照“进一次门、查多项事”的要求，负责检查任务实施期间的组织协调管理，组员应当配合、服从组长安排，按照各自分工完成抽查任务。检查过程中，检查人员按照工作职责有序开展检查，分别进行现场检查并填写检查记录表。检查过程中要尽量避免对检查对象正常经营的过多打扰。

（四）录入检查结果及公示。检查结果分为以下8种,分别是：未发现问题、未按规定公示应当公示的信息、公示信息隐瞒真实情况弄虚作假、通过登记的住所（经营场所）无法联系、发现问题已责令改正、不配合检查情节严重、未发现开展本次抽查涉及的经营活动、发现问题待后续处理。此外，发现其他违法违规行为的，可在备注栏目录入相关信息。对获取的检查对象，不在本部门监管职责内，可以不参与该企业的部门联合检查，检查结果填写为“未发现开展本次抽查涉及的经营活动”。检查人员按照本部门、本系统抽查工作规范（细则）要求，认定检查结果，根据“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，于检查结束后20个工作日内（检查结果录入时间不迟于2022年8月10日）分别录入省工作平台，7月31日前将检查表原件报市农业农村局饲料兽药科。

（五）检查结果后续处理。要认真贯彻省政府《轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》要求，审慎开展后续处理。对检查中发现问题的检查对象，各相关部门要依法采取后续处理措施，防止监管脱节。需要作出一般性行政处罚的，各相关部门要将行政处罚信息录入、导入国家企业信用信息公示系统（山东）协同监管平台，由协同监管平台归集后，自动记于企业名下，并通过国家企业信用信息公示系统（山东）、“信用中国（山东）”网站进行公示。

四、工作要求

各区市要充分认识全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作的重要性、紧迫性，加强组织领导，健全工作机制，统筹执法资源，强化业务培训，为全面实施“双随机、一公开”监管奠定坚实的基础。检查发起部门、配合部门要各负其责，互联配合，密切协作。各区市市场监管部门要做好省工作平台的应用服务和答疑释惑工作。要高度重视检查结果录入工作，检查结果未录入的，视为未完成检查任务。

附件：饲料和饲料添加剂生产企业现场监督检查表（农业农村部门适用）

附件

饲料和饲料添加剂生产企业现场监督检查表

（配合饲料、浓缩饲料、精料补充料、添加剂预混合饲料、混合型饲料添加剂）

企业名称：               生产地址：                  联系人：                联系电话：

产品类别：□配合饲料 □浓缩饲料 □精料补充料 □添加剂预混合饲料 □混合型饲料添加剂            生产许可证号：

注：
   1.标注*的检查项目仅适用于配合饲料、浓缩饲料、精料补充料、添加剂预混合饲料生产企业。
   2.“存在问题”栏目不得为空，如未发现问题记录为“无”，检查条目不适用于该企业记录为“—”；对现场检查中的发现的问题应进行明确详细记录，并保存必要的照片等影像记录。
   3.现场检查中发现企业存在违反《饲料和饲料添加剂管理条例》等情形的，应按照《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关规定严格处罚。