王雪刚委员：
您提出的“关于深化体育惠民，促进全民健康的提案”收悉，现答复如下：
多年来，市体育局以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于体育的重要论述为指导，以体育惠民为目标，大力实施全民健身国家战略，促进全民健身与全民健康深度融合，积极完善全民健身公共服务体系。人民日益增长的健身需要与体育供给不足的矛盾仍旧存在，要继续深化体育惠民，促进全民健康。
一、打造15分钟健身圈
（一）完善配套政策，建立长效机制
制定《烟台市全民健身实施计划（2021-2025）》、《烟台市体育产业十四五发展规划》和《烟台市区公共体育设施布局专项规划》，专项指导“十四五”时期中心城区公共体育设施布局、规划和建设等问题；制定《中心城区新建居住区配套体育设施建设管理办法》，解决中心城区新建居住区配套体育设施规划、建设、管理制度化和规范化的问题；配合住建部门，制定《老旧小区改造工作中体育场地设施建设方案》，解决老旧小区体育设施严重不足，完善社区现有体育设施，提升居民生活品质、生活满意度和幸福感的问题；提出《关于利用空地、绿地等建设体育场地设施的建议》，解决盘活城市空闲土地，用好公益性建设用地，支持以租赁方式供地，倡导土地复合利用，充分挖掘存量建设用地潜力，规划建设贴近社区、方便可达的场地设施的问题。
（二）加强公共场地设施建设
加强体育公园、健身步道、社会足球场、全民健身中心、公共体育场、户外运动公共服务设施等基础设施建设，显著改善全民健身场地设施条件。“十四五”期间，新建改扩建体育公园不少于5个，打造全民健身新载体；新建健身步道、慢道不少于400公里，逐步建立覆盖市区的步道体系；新建改扩建全民健身中心不少于2个，新建改扩建县级公共体育场中标准田径跑道和标准足球场地不少于3个，完成乡镇、街道全民健身场地器材补短板项目10个以上，提高健身场地覆盖率；新增配置智能健身器材等智能设施设备的智慧健身设施10处以上，信息化数字升级改造公共体育场馆10个以上，提升健身场地智慧化水平；新建户外运动公共服务设施2个以上，推动户外运动公共服务设施连点成线、连线成片、连片展网；推动市级青少年体育综合体和县区青少年体育活动中心建设，助力全市青少年体育发展。新建篮球场不少于50个，社会足球场不少于20个。
（三）提高公共体育设施管理服务能力
进一步优化全民健身场地设施管理措施，推动智能化管理设施建设，增强公共服务能力，确保“有人建、有人管”，提升群众健身满意度。1.政府投资和享受政府补助的全民健身场地设施全年向社会免费或低收费开放。2.推广智慧管理，用好“全民健身信息服务平台”等资源，加强客流统计、安全管理、培训管理、赛事服务和开放管理等功能，做好人员信息登记和人流监测，逐步实现进出人员可追溯。3.推动学校体育场馆对外开放。协调教育部门和财政部门，解决“安全如何保障、事故由谁负责、费用由谁承担”的问题。有序开放符合条件的学校体育设施。4. 推动各类公共体育场馆功能完善和升级改造，加强对公共体育场馆开放使用的评估督导，将开放程度、使用效率和群众满意度列入公共体育场馆管理运营方评价指标。5.完善配套服务，鼓励运营单位提供餐饮、商品零售、休闲服务等，支持运营管理机构依法依规增设更衣室、卫生间、器材室等配套服务设施，完善配套服务功能。
（四）努力提升科学健身指导服务水平
持续开展国民体质监测和科学健身服务进机关、进企业、进学校、进农村、进社区。在社区卫生服务机构中试点开展科学健身知识培训，推动社区卫生服务人员成为“体医融合”的排头兵，成为科学健身促进新力量。组织开展《国家体育锻炼标准》达标测试活动，促进全民健身全年龄段、全人群可持续发展。加强全民健身志愿者队伍建设，推动志愿服务融合健康发展。拓展社会参与平台，动员社会各界积极投身全民健身志愿服务。鼓励优秀运动员、教练员、体育教师、大学生等具有体育技能与知识的专业人员参与全民健身志愿服务。
二、加强体教融合，推进体育进校园
今年，市体育局和市教育局，已经在顶层设计上作出了具体安排，5月13日市体育局召开全市体育工作会议，邀请市教育局分管校园体育工作的副局长参会。会上，市体育局和教育局领导分别就今后促进校园体育加快发展进行了部署，对深化体教融合促进青少年健康发展提出了明确要求。
1、按照年度工作计划，市体育局、教育局将于今年制定出台《关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》，该意见将为我市青少年健康发展提供政策保障。
2、丰富校园体育内涵。“十四五”期间，市体育局、教育局继续开展体育传统项目创建活动，根据学校的实际情况和特色需求，有序推进橄榄球、手球、体操、武术、击剑、帆船、棋类、冰雪等特色体育项目进校园活动，丰富学校体育教学内容，培养学生对体育锻炼的兴趣。
3、建立体育学校与普通中小学结对帮扶机制。近几年，我市在改革县级体校办学模式方面，坚持开门办学，派出专业教练员走进中小学校，指导学生开展体育训练，帮助学校成立篮球、足球、橄榄球、田径等校队，取得了积极的效果。
4、建立体育教师培训机制。多年来，市体育局将普通中小学体育教师的培训列入年度工作计划，有效地提升了体育教师的业务水平。今年为振兴校园篮球，市体育局已经制定了篮球体育教师培训方案，上半年将具体实施。
5、持之以恒举办好中小学生体育联赛。自2011年起，市体育局、教育局共同组织开展体育联赛，目前竞赛项目包括田径、游泳、三大球、乒乓球和羽毛球七大项，每年参与市县两级联赛的学生达5000人，有力地促进了校园体育工作的开展。
三、强化市场监管，优化营商环境
落实“双随机、一公开”监管制度，开展联合执法、联合惩戒；加强体育领域信用体系分级分类管理，加强体育组织、体育企业及从业人员诚信建设，促进行业自律，积极打造公平公正、规范有序的体育营商环境。
烟台市体育局
2022年5月30日
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