温晴委员（烟台高新区管委医药健康招商中心）：
您提出的关于“吸引外地企业来烟发展生物医药产业”的提案收悉，现答复如下：
近年来，在市委、市政府的坚强领导下和各级各部门单位的共同努力下，生物医药产业作为我市具有竞争优势的战略性新兴产业，2019年烟台市生物医药产业集群入选全国首批战略性新兴产业集群，医药健康产业集群入选山东省首批“十强”产业“雁阵型”集群库，培育成长起绿叶制药、荣昌生物、石药百克、东诚药业等一批国内有影响力的领军企业，涌现出“恩度”“津优力”“泰它西普”“维迪西妥单抗”“注射用利培酮微球”等一批具有国际影响力的重磅创新产品，逐步形成了涵盖生物药、化学药、现代中药、医疗器械等研发、制造、流通完整的全产业链体系，具备了优良的发展基础和良好的发展前景。迈入“十四五”，市委、市政府进一步提高生物医药产业战略定位，积极谋划产业发展新思路、新布局、新路径，提出了建设国际国内有重要影响力和竞争力的生命科学创新示范城市的总目标，做出了实施“链长制”工作机制、出台新一轮产业发展政策、打造产业垂直生态体系、构建产业发展支撑体系等一系列决策部署，努力打造一个全链条要素融合的千亿级生物医药产业。
2021年，我局牵头起草《关于促进全市生物医药产业高质量发展的若干意见》，出台了新一轮指向精准的差异化扶持发展政策，从以下几方面开展招引工作。
一是在支持研发创新和产业化方面，重点支持化学药、生物制品、中药临床研发，鼓励医疗机构开展创新药和创新医疗器械临床试验研究；支持创新药、三类高值医疗器械落地生产，鼓励仿制药、中药经典名方复方制剂等快见效项目落地生产；鼓励创新产品进入国际市场。
二是在支持公共服务平台建设方面，鼓励社会资本参与公共服务平台建设，鼓励发展CRO、CDMO、CMO等平台类医药服务新业态。
三是在支持企业集聚发展方面，鼓励企业进行技术改造，扩大销售；支持初创企业轻资产聚集发展；支持药品持有人在我市销售、委托生产。
四是在建设专业化园区方面，优先保障支持专业化园区要素供给，鼓励区市、专业机构建设、运营生物医药产业特色园区。
五是在要素保障方面，强化医保支持，加强知识产权保护，落实人才政策，尤其鼓励企业培养领军人才。
此外，对于引进治疗重大疾病原创性新药产业化落地项目，可填补生物医药产业链空白、经济和社会效益特别突出的生物医药类项目落户，采取“一事一议”的方式予以重点支持。
下一步我们将根据您的建议及我市实际情况积极实施招引扩容工程。
一是聚焦培育特色优势产业链精准谋划，推动各区市立足已有生物医药产业基础，2022年至少确定1个特色优势产品产业链，建立“一图五库”，进行精准招引，针对500强中生物医药类企业、医药工业百强企业制定专门招引计划，对已在烟台投资、投产的知名药企和研发机构，力争提高烟台企业战略定位，扩大投资，新增落地品种。
二是聚焦构建专业多维立体招商体系精准发力，将专业力量强、招商渠道广、落地项目优的优质机构，发展为“招商合伙人”“招商代理人”，力争每个产业发达片区发展至少一家“招商合伙人”“招商代理人”；同时加快培育我们自己的专业化、市场化生物医药产业招商队伍；鼓励与链主企业、骨干企业组建招商联合体。
三是聚焦创新招商理念丰富有效招商方式精心组织，根据产业链需求精准画像，精准制定招引政策措施，征集“产业链合伙人”，开展“问题导向”招商、资本招商、平台招商、云端招商、产才一体化招商。
四是聚焦金融助力产业招商，推动银行机构在生物医药产业链推行主办行制度，深挖驻烟金融机构总部资源优势和全国性客户优势，围绕产业链发展招引符合我市产业链发展的外部企业来烟投资或设立企业，补齐产业链短板。
五是聚焦要素保障优化营商环境精细服务，加快专业园区、重要载体建设，持续优化营商环境，严格招商绩效评估。
烟台市市场监督管理局
2022年5月19日
打印
关闭